我國(guó)農(nóng)村電商發(fā)展的制約因素與對(duì)策

高 藝

（江西財(cái)經(jīng)大學(xué)，江西 南昌 330013）

隨著互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)的發(fā)展與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，我國(guó)農(nóng)村電商得到了迅速發(fā)展。作為互聯(lián)網(wǎng)同“三農(nóng)”的結(jié)合，農(nóng)村電商通過(guò)現(xiàn)代信息技術(shù)平臺(tái)的有效運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)了時(shí)間和地域上的限制突破，一定程度地降低了采購(gòu)成本，為農(nóng)村地區(qū)開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)提供了新思路和新方法，有效推動(dòng)了農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1 當(dāng)前農(nóng)村電商發(fā)展的制約因素

1.1 電商服務(wù)滯后

我國(guó)農(nóng)村電商的配套服務(wù)發(fā)展滯后，阻礙了農(nóng)村電商的前進(jìn)步伐。具體來(lái)說(shuō)，首先是農(nóng)村物流體系不健全。我國(guó)大部分物流公司已經(jīng)在城市地區(qū)構(gòu)建了物流配送網(wǎng)絡(luò)，能夠提供良好的物流服務(wù)。相比較而言，農(nóng)村地區(qū)物流服務(wù)提供方數(shù)量少，不僅服務(wù)水平低，而且價(jià)格高，所以很難滿(mǎn)足電商需求。其次是圍繞電商運(yùn)營(yíng)展開(kāi)的周邊服務(wù)缺失。比如，電子商務(wù)培訓(xùn)服務(wù)、產(chǎn)品包裝服務(wù)及圖片美工設(shè)計(jì)服務(wù)等一系列服務(wù)均面臨著組織和人才缺失的窘境。

1.2 監(jiān)管體系落后

農(nóng)村電子商務(wù)正處于快速發(fā)展的初步階段，與之形成對(duì)比的是電商監(jiān)管體系建設(shè)滯后。第一，法律法規(guī)的缺失。我國(guó)關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)行法律大多是針對(duì)線下的生產(chǎn)、加工和銷(xiāo)售等各個(gè)環(huán)節(jié)；線上的經(jīng)營(yíng)許可認(rèn)證及產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督等方面的監(jiān)管仍缺乏針對(duì)性強(qiáng)的權(quán)威法律法規(guī)。第二，未形成有序性和整體性的監(jiān)管布局。事實(shí)上，農(nóng)村電商的監(jiān)管涉及多個(gè)部門(mén)的協(xié)調(diào)合作，一方面，由于農(nóng)村電商呈現(xiàn)出很多新興特征，導(dǎo)致監(jiān)管部門(mén)尚未來(lái)得及對(duì)監(jiān)管任務(wù)進(jìn)行合理有序的分配；另一方面，部門(mén)之間存在部分監(jiān)管工作重復(fù)或者缺失等監(jiān)管不協(xié)同的問(wèn)題，不僅造成了監(jiān)管資源的浪費(fèi)，更導(dǎo)致了對(duì)于農(nóng)村電商交易中出現(xiàn)的虛假宣傳、產(chǎn)品真?zhèn)蔚入y題的監(jiān)管處理力度大打折扣。第三，以政府為主導(dǎo)的協(xié)同監(jiān)管主體缺失。目前，我國(guó)農(nóng)村電商的監(jiān)管主要是政府相關(guān)部門(mén)及電商平臺(tái)，行業(yè)內(nèi)尚未建立完善的監(jiān)管協(xié)會(huì)組織，消費(fèi)者維權(quán)監(jiān)督渠道匱乏，新聞媒體輿論監(jiān)督也存在不到位的問(wèn)題。

1.3 專(zhuān)業(yè)人才緊缺

根據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）第41次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2017年12月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)7.72億人，互聯(lián)網(wǎng)普及率為55.8%。我國(guó)農(nóng)村網(wǎng)民占比為27.0%，規(guī)模為2.09億人?！丁靶氯r(nóng)”與電子商務(wù)》的調(diào)查數(shù)據(jù)表明，農(nóng)村地區(qū)20%的人認(rèn)為自己缺少開(kāi)店知識(shí)，14%的人反映不會(huì)設(shè)計(jì)網(wǎng)店，31%的人認(rèn)為當(dāng)前最大的困難是經(jīng)營(yíng)管理和發(fā)展問(wèn)題。所以，農(nóng)村電商的專(zhuān)業(yè)人才是十分緊缺的，如何培育和吸引專(zhuān)業(yè)的電商技術(shù)人才、營(yíng)銷(xiāo)人才和管理人才是亟待解決的重要問(wèn)題。

1.4 產(chǎn)品定位缺失

目前，我國(guó)農(nóng)村電商市場(chǎng)產(chǎn)品種類(lèi)多、數(shù)量大，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)十分嚴(yán)重，根本原因還是產(chǎn)品定位的缺失。首先，農(nóng)產(chǎn)品線上銷(xiāo)售大多并未進(jìn)行市場(chǎng)定位規(guī)劃，因而難以讓客戶(hù)形成對(duì)于產(chǎn)品的特有印象。其次，在缺乏市場(chǎng)定位的前提下很難開(kāi)展準(zhǔn)確的產(chǎn)品定位，廣告宣傳等營(yíng)銷(xiāo)內(nèi)容千篇一律，基本沒(méi)有突出產(chǎn)品特色，更難以涉及產(chǎn)品品牌化建設(shè)。

2 我國(guó)農(nóng)村電商的發(fā)展對(duì)策

2.1 完善農(nóng)村電商服務(wù)

2.1.1 加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)物流建設(shè)。需要對(duì)農(nóng)村物流配送布局進(jìn)行合理的規(guī)劃，盡量縮短配送路線，減少重復(fù)配送和返程空載；推動(dòng)電子商務(wù)交易平臺(tái)與物流商進(jìn)行協(xié)作配合，從而降低物流成本。

2.1.2 引導(dǎo)培育電商服務(wù)商。積極培訓(xùn)客服外包、美工設(shè)計(jì)、店鋪裝修、配套商品的服務(wù)提供商，提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力；通力打造網(wǎng)商的培訓(xùn)課程，定期教授產(chǎn)品定位、配套服務(wù)、圖片美工等內(nèi)容，增強(qiáng)網(wǎng)商市場(chǎng)意識(shí)。

2.1.3 完善農(nóng)村電商公共服務(wù)。隨著網(wǎng)商數(shù)量和交易額的不斷增加，各個(gè)地區(qū)需要為農(nóng)村電子商務(wù)提供良好的發(fā)展環(huán)境，完善公共服務(wù)、行政服務(wù)、金融服務(wù)等。

2.2 構(gòu)建監(jiān)管體系

2.2.1 完善法律法規(guī)。許多農(nóng)村電商發(fā)展中的問(wèn)題沒(méi)有得到有效解決的根本原因就在于無(wú)法可依。一方面，我國(guó)相關(guān)部門(mén)需要依據(jù)當(dāng)下農(nóng)村電商市場(chǎng)環(huán)境、出現(xiàn)的問(wèn)題及監(jiān)管資源進(jìn)行法律法規(guī)的制定；另一方面，可以學(xué)習(xí)國(guó)外更完善的電商立法法規(guī)和經(jīng)驗(yàn)，吸收同我國(guó)國(guó)情相適應(yīng)的部分，加快完善步伐［1］。

2.2.2 構(gòu)建多主體協(xié)同監(jiān)管體系。其一，政府在整個(gè)協(xié)同體系中擔(dān)當(dāng)支撐引導(dǎo)角色，不僅要完善法規(guī)、形成電商事務(wù)辦理機(jī)構(gòu)、協(xié)同各部門(mén)的監(jiān)管資源和監(jiān)管任務(wù)，還需要推動(dòng)其他主體參與到監(jiān)管體系中來(lái)，加強(qiáng)信息溝通，加大監(jiān)管力度。其二，電商平臺(tái)加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)管，完善農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)的資質(zhì)許可審查制度，建立完備的價(jià)格與宣傳監(jiān)管機(jī)制、構(gòu)造齊全的售中售后監(jiān)管機(jī)制；利用自身的信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)，提供相關(guān)信息給管理部門(mén)和行業(yè)企業(yè)，提高整個(gè)體系的監(jiān)管能力。其三，規(guī)范行業(yè)行為，行業(yè)內(nèi)部可以建立自律組織，提出并執(zhí)行切實(shí)有效的規(guī)范和監(jiān)督條例。其四，消費(fèi)者要增強(qiáng)自身維權(quán)意識(shí)，主動(dòng)向有關(guān)部門(mén)申訴，讓農(nóng)村電商違法事件無(wú)所遁形。其五，新聞媒體要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，推動(dòng)政府監(jiān)管部門(mén)、電商平臺(tái)、行業(yè)、消費(fèi)者等多方關(guān)注農(nóng)村電商的發(fā)展［2］。與此同時(shí)，還要遵守職業(yè)操守，保證新聞的真實(shí)性，促進(jìn)農(nóng)村電商的健康發(fā)展。

2.3 加強(qiáng)人才培育與引進(jìn)

在人才的培育方面，需要根據(jù)農(nóng)村電商發(fā)展的不同階段和不同問(wèn)題進(jìn)行實(shí)際探究，針對(duì)性地進(jìn)行差異化培訓(xùn)；拓寬拓展電商分享講座、交流會(huì)等學(xué)習(xí)渠道。此外，地方政府可以通過(guò)積極主持校企合作，促進(jìn)高校培養(yǎng)符合企業(yè)需求的電商人才。在人才的引進(jìn)方面，政府和企業(yè)需要出臺(tái)鼓勵(lì)政策，吸引人才投身到農(nóng)村電商的建設(shè)中來(lái)。

2.4 挖掘產(chǎn)品價(jià)值，明確產(chǎn)品定位

農(nóng)村電商最基本的工作就是要全方面地了解產(chǎn)品的特性及功效，并從中找出最契合消費(fèi)者內(nèi)心需求的幾個(gè)產(chǎn)品特性或功效，挖掘出依托于產(chǎn)品特性或功效的市場(chǎng)價(jià)值。明確產(chǎn)品定位，體現(xiàn)出差異化和品牌化，進(jìn)而增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)，避免形成低價(jià)營(yíng)銷(xiāo)的市場(chǎng)局面。比如，“褚橙”的成功：產(chǎn)品種植上的層層把關(guān)、酸甜比的嚴(yán)苛控制等皆體現(xiàn)了“褚橙”的與眾不同，即差異化定位。再加上企業(yè)靈活地將創(chuàng)業(yè)者個(gè)人經(jīng)歷融入宣傳營(yíng)銷(xiāo)中來(lái)打造“勵(lì)志橙”，進(jìn)一步引發(fā)了廣大消費(fèi)者的內(nèi)心共鳴，形成了對(duì)于產(chǎn)品的價(jià)值認(rèn)可和品牌偏好。不僅如此，該企業(yè)還緊跟網(wǎng)絡(luò)潮流，巧妙地應(yīng)用熱點(diǎn)進(jìn)行營(yíng)銷(xiāo)，產(chǎn)生了良好的宣傳效果?；谝陨戏治觯诰蛱赜械膬r(jià)值、明確定位是產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)必不可少的重要環(huán)節(jié)［3］。

［1］洪勇.我國(guó)農(nóng)村電商發(fā)展的制約因素與促進(jìn)政策［J］.商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究，2016（4）：169-171.

［2］魏延安.農(nóng)村電商發(fā)展亟須應(yīng)對(duì)的七個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題［J］.中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)，2015（1）：152-154.

［3］任曉聰，和軍.我國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展態(tài)勢(shì)、問(wèn)題與對(duì)策路徑［J］.現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)探討，2017（3）：45-49.