新農(nóng)村建設背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理現(xiàn)狀及對策

李 紅

（山東省高密市人民政府醴泉街道辦事處，山東高密 261500）

1 加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的意義

針對我國國情來說，農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎，我國作為世界性農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定緊密相連。因此，加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理有著重要的意義。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理，是指結合當?shù)厥袌龅慕?jīng)濟條件和環(huán)境，貫徹執(zhí)行國家經(jīng)濟政策方針，以確定農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方向正確的管理活動。其中，最重要的環(huán)節(jié)是對信息化再生產(chǎn)及生產(chǎn)資料進行科學管理，對過程中的生產(chǎn)、分配、交換、消費等各個環(huán)節(jié)進行系統(tǒng)化的計劃、決策，通過協(xié)調(diào)控制達到規(guī)范化和法制化的發(fā)展要求[1]。

2 新農(nóng)村建設中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理現(xiàn)狀

2.1 管理體制不健全 目前，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理與市場經(jīng)濟體制并不相適應，使得經(jīng)濟管理活動執(zhí)行力明顯不足，影響農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理機制不健全，導致難以有效協(xié)調(diào)各方利益，不利于新農(nóng)村建設背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理。

2.2 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理受重視程度不足 在我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中，制定并頒布了一系列重要的規(guī)章制度，對加強農(nóng)村經(jīng)濟管理有著重要意義。但是，實際上很多規(guī)定在農(nóng)業(yè)人員層面并沒有得到應有的重視，使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理規(guī)章制度執(zhí)行不力、效果低下。重視不足的主要原因如下：一是農(nóng)業(yè)管理人員的思想理念沒有與時俱進，沒有跟上經(jīng)濟發(fā)展的步伐；二是農(nóng)業(yè)管理人員的素質(zhì)參差不齊，對于管理工作認識不足，目標不夠明確，而且執(zhí)行力不足，對管理制度、政策等沒有全心全意貫徹執(zhí)行；三是農(nóng)業(yè)管理人員缺乏大局觀，沒有意識到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要性，未考慮到可能造成的影響。

2.3 農(nóng)業(yè)管理人員的執(zhí)政能力不足 農(nóng)業(yè)管理人員的知識結構比較單一，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)業(yè)市場化發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展迅速，使得當前農(nóng)業(yè)人員執(zhí)政能力不足逐漸顯現(xiàn)出來，難以勝任當前的管理工作任務。

3 我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的發(fā)展趨勢

3.1 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理理念向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理轉變 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟在不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理已步入了新征程。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理逐漸在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)中體現(xiàn)出更加重要的作用，農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全得到了更多的重視，環(huán)境保護問題及農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展問題受到了人們的廣泛關注。要做到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，就需要不斷改進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理理念，管理方式和思維模式要向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理不斷轉變。

3.2 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化建設 信息時代的到來使各個行業(yè)都發(fā)生了巨大的改變，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展需要以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化建設為基礎。農(nóng)業(yè)技術信息化發(fā)展能夠進一步促進科技成果向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力方面進行轉換，同時能夠提升農(nóng)業(yè)管理水平。農(nóng)業(yè)管理信息化建設是集生產(chǎn)、管理、科研為一體的信息平臺建設，并提供全方位的信息服務和數(shù)據(jù)支持，以為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟計劃、決策、管理提供依據(jù)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技的高效開發(fā)與利用[2]。

3.3 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化管理 新農(nóng)村建設及農(nóng)業(yè)合作政策的出臺，有效刺激了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織模式的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展帶動了農(nóng)產(chǎn)品基地建設加速、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提速、相關中介服務組織衍生。通過產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展進行有效刺激，出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟市場化的組織形式。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化管理過程中，農(nóng)產(chǎn)品更加規(guī)范、標準、高質(zhì)，從而農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地逐漸涌現(xiàn)出來，更多的農(nóng)民參與到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及服務中來，經(jīng)濟效益不斷提升，人們的收入也逐步提高。

3.4 創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理制度 創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理制度是當前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中提升管理能力水平的重要舉措。通過提升財政支持力度，加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟投入，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟宏觀調(diào)控能力，加強制度創(chuàng)新建設。與此同時，加強高新農(nóng)業(yè)技術的應用，調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結構，加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理力度，并不斷完善農(nóng)業(yè)科技管理服務體系；重視人才培養(yǎng)，實施人才建設戰(zhàn)略，以人才發(fā)展推進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理現(xiàn)代化進程。

4 新農(nóng)村建設中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的有效措施

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展問題主要表現(xiàn)在是否能夠平衡發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展等，因此，需要制訂出行之有效的措施，以保證新農(nóng)村建設中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展及管理效果[3]。

4.1 提升重視程度 新農(nóng)村建設過程中經(jīng)濟管理一直占據(jù)著重要的地位，因此提升對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的重視程度勢在必行。實踐過程中要規(guī)范管理、科學部署，堅持定期進行培訓、交流等，提升農(nóng)業(yè)工作人員的綜合素質(zhì)水平，使其能夠?qū)r(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理發(fā)揮重要作用。

4.2 建立完善的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制 新農(nóng)村建設的4個重要方面是規(guī)劃、經(jīng)濟、收入、制度。合理的規(guī)劃是新農(nóng)村建設的發(fā)展基礎條件；經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展才能夠帶動新農(nóng)村的全面發(fā)展，同時為新農(nóng)村增加收入；科學合理的管理制度能夠保障新農(nóng)村的發(fā)展狀態(tài)。因此，經(jīng)濟基礎是新農(nóng)村建設過程中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的核心，在管理過程中要積極進行體制的改革完善和創(chuàng)新，建立適應當前時代需求、市場需要的現(xiàn)代化管理體系。

完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制的要點如下：一是轉變理念，深入理解新理念形態(tài)，幫助農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結構的適應性轉型，進一步促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展；二是促進農(nóng)產(chǎn)品深加工進行產(chǎn)品增值，通過產(chǎn)品形式的轉變進行市場的拓展與開發(fā)，同時加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的搭建，以形成農(nóng)產(chǎn)品多元化發(fā)展；三是加大農(nóng)業(yè)科技研發(fā)投入，提升科技創(chuàng)新及技術應用能力，保障生產(chǎn)安全，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力、競爭能力、經(jīng)濟能力。

4.3 完善群眾利益維護機制 政府要建立科學合理的機制進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的矛盾、問題進行及時處理，為從業(yè)者提供表達訴求的途徑，切實保障其權益不受侵害，協(xié)調(diào)各方面利益；加強政府部門的管理、服務、引導、協(xié)調(diào)等多方面職能，對產(chǎn)生的糾紛及利益問題進行妥善處理，為新農(nóng)村建設和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供有力保障[4]。

4.4 建立經(jīng)濟管理隊伍 在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的管理過程中，首先要對管理人員進行綜合培訓，建設更加專業(yè)、富有創(chuàng)新精神和責任心的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟工作隊伍，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理水平；其次加強政治素質(zhì)培養(yǎng)，完善培訓機制，舉行多種形式的教育活動，有效提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理隊伍的綜合能力和素質(zhì)水平，以適應當前時代新農(nóng)村建設過程中的經(jīng)濟發(fā)展形勢。

4.5 實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營 實現(xiàn)農(nóng)民增收的主要渠道是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。因此，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整是非常必要的，需不斷延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，同時增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)附加值，逐步提升農(nóng)業(yè)的綜合效益，實現(xiàn)劃時代的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

5 結語

在新農(nóng)村建設過程中，想要促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟不斷進步，就要懂得如何進行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理，這便體現(xiàn)出了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的重要性及必要性。在進行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理時要實事求是，根據(jù)實際情況制訂管理方案，保證方案的可行性、時效性、持續(xù)性。同時，增強基層農(nóng)業(yè)工作者對于信息化建設的認知，加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理。通過人才發(fā)展戰(zhàn)略，不斷提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理隊伍的綜合能力及素質(zhì)，建設更加完善的農(nóng)業(yè)信息化體系。此外，需要在實踐過程中提升判斷能力，順應時代發(fā)展潮流，對農(nóng)業(yè)發(fā)展進行科學合理的規(guī)劃，以實現(xiàn)新農(nóng)村建設背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，建設具有時代意義的新農(nóng)村。

[1]孫希貴.新農(nóng)村建設環(huán)境下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理優(yōu)化策略探析[J].農(nóng)業(yè)與技術，2017（5）：158-159.

[2]莊花.新農(nóng)村建設背景下農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理的有效措施[J].中外企業(yè)家，2017（8）：19-20.

[3]張輝.淺論我國現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的意義及途徑——基于農(nóng)業(yè)發(fā)展論述[J].現(xiàn)代商業(yè)，2016（6）：180-181.

[4]王海濱.在新農(nóng)村建設的宏觀背景下重新審視我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結構的變化趨勢[J].經(jīng)濟問題探索，2007（5）：23-28.