機(jī)電提灌站發(fā)展存在的問題與措施

李小江

（宣漢縣隘口鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)站，四川 宣漢 636158）

旱澇災(zāi)害對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響巨大，如果得不到有效防范，將會(huì)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失。新時(shí)期，先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的引入加快了我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展步伐，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開始從原本的人工生產(chǎn)向著機(jī)械化生產(chǎn)的方向轉(zhuǎn)變。其中機(jī)電提灌站的建設(shè)和普及，為農(nóng)業(yè)防澇抗旱工作提供了可靠的支撐，但是其運(yùn)行和發(fā)展存在一些問題，需要相關(guān)部門提高重視。

1 機(jī)電提灌站發(fā)展存在的問題

作為農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施，機(jī)電提灌站存在的區(qū)域自然以農(nóng)村為主，受區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的影響，其建設(shè)資金一般以財(cái)政撥款為主，資金的缺乏嚴(yán)重影響了機(jī)電提灌站的發(fā)展，也使其暴露出許多問題。

1.1 資金不足

以財(cái)政撥款和地方政府籌款作為建設(shè)資金的機(jī)電提灌站很容易受到資金不足的影響，部分偏遠(yuǎn)農(nóng)村甚至完全沒有后續(xù)資金投入，導(dǎo)致機(jī)電提灌站無(wú)論是建設(shè)維護(hù)還是運(yùn)行管理都存在資金短缺的問題，無(wú)法充分發(fā)揮其功能。

1.2 設(shè)備陳舊

隨著水資源緊缺問題的日漸加劇，農(nóng)業(yè)灌溉對(duì)于機(jī)電提灌站的依賴性越來(lái)越大，頻繁使用導(dǎo)致機(jī)電提灌站中的各種設(shè)備存在著嚴(yán)重的磨損和老化問題，已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。但是由于資金投入不足，機(jī)電提灌站設(shè)備無(wú)法得到及時(shí)更新，設(shè)備報(bào)廢數(shù)量遠(yuǎn)超新購(gòu)置數(shù)量［1］。

1.3 維護(hù)缺失

因資金缺乏，加之部分地方政府部門的不重視，導(dǎo)致機(jī)電提灌站維護(hù)管理嚴(yán)重缺失。相關(guān)調(diào)查顯示，某市現(xiàn)存1 700多座機(jī)電提灌站，配置專門維護(hù)管理隊(duì)伍的僅有不足50%，而且多數(shù)管理維護(hù)人員都是兼職人員，缺乏專業(yè)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，無(wú)法保證管理維護(hù)的實(shí)際效果，導(dǎo)致機(jī)電提灌站在運(yùn)行過(guò)程中問題頻發(fā)，甚至無(wú)法正常運(yùn)行。

2 機(jī)電提灌站的發(fā)展建議

針對(duì)當(dāng)前機(jī)電提灌站發(fā)展中存在的問題，地方政府部門和村委應(yīng)提高重視，認(rèn)識(shí)到其在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要性，采取切實(shí)有效的措施來(lái)保障機(jī)電提灌站的穩(wěn)定發(fā)展。

2.1 及時(shí)更新觀念

最近幾年，工業(yè)化發(fā)展使得生態(tài)環(huán)境變得越發(fā)惡劣，旱災(zāi)的頻繁發(fā)生使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)于抗旱工作提出了更高的要求，需要地方政府部門和農(nóng)業(yè)部門及時(shí)更新觀念，重視機(jī)電提灌站的建設(shè)和管理，以此來(lái)提升農(nóng)業(yè)防旱抗災(zāi)能力，保證農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。應(yīng)該明確，機(jī)電提灌站作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化的一個(gè)重要標(biāo)志，能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)灌溉提供可靠的支撐，通過(guò)機(jī)電提灌站的建設(shè)和管理維護(hù)，確保其功能的充分發(fā)揮，對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)揮著非常積極的作用［2］。

2.2 加大資金投入

結(jié)合上述分析發(fā)現(xiàn)，無(wú)論是設(shè)備更新緩慢還是管理維護(hù)缺失，在一定程度上都受到資金不足的影響，因此，地方政府部門應(yīng)進(jìn)一步加大資金投入力度，來(lái)保證機(jī)電提灌站的穩(wěn)健發(fā)展。而考慮到農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后、資金缺乏的問題，需要采取有效措施來(lái)滿足其資金需求。一是應(yīng)對(duì)涉農(nóng)項(xiàng)目資金進(jìn)行整合，做好資金的合理分配，盡可能在不影響其他農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)行維護(hù)的前提下，增加機(jī)電提灌站建設(shè)的資金投入；二是各級(jí)政府應(yīng)從機(jī)電提灌站建設(shè)的整體規(guī)劃和需求出發(fā)，加大財(cái)政撥款力度，為機(jī)電提灌站建設(shè)、設(shè)備更新及管理維護(hù)提供足夠的資金支持；三是財(cái)政部門應(yīng)就機(jī)電提灌站的設(shè)施維護(hù)給予專項(xiàng)補(bǔ)助，能夠在一定程度上幫助維護(hù)管理部門緩解資金壓力；四是在條件允許的情況下，可以出臺(tái)相應(yīng)的政策法規(guī)，支持和鼓勵(lì)社會(huì)資金的注入，或者引入承包管理機(jī)制，拓展籌資渠道。

2.3 更新灌溉設(shè)備

許多機(jī)電提灌站的建設(shè)時(shí)間較早，在長(zhǎng)期的運(yùn)行過(guò)程中，灌溉設(shè)備存在著嚴(yán)重的磨損和老化問題，也有部分設(shè)備本身的性能存在缺陷，無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)灌溉的要求，在這種情況下，需要做好灌溉設(shè)備的及時(shí)更新。對(duì)于一些磨損嚴(yán)重或者老化嚴(yán)重的設(shè)備，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行更換；對(duì)于一些存在故障和問題的設(shè)備，則應(yīng)做好維護(hù)保養(yǎng)工作，確保其能夠正常運(yùn)行。另外，應(yīng)對(duì)機(jī)電提灌站的經(jīng)營(yíng)機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新。一直以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村采用的是個(gè)體獨(dú)立經(jīng)營(yíng)方式，在農(nóng)業(yè)抗旱工作中也是各自為戰(zhàn)，無(wú)法凸顯集體力量，這也是導(dǎo)致機(jī)電提灌站設(shè)備陳舊的主要原因之一。對(duì)此，應(yīng)加強(qiáng)宣傳教育工作，使得農(nóng)民能夠認(rèn)識(shí)到機(jī)電提灌設(shè)備的重要性，從而主動(dòng)參與到機(jī)電提灌設(shè)備的維護(hù)和管理中［3］。

2.4 注重維護(hù)保養(yǎng)

首先，在機(jī)電提灌站的建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)強(qiáng)調(diào)以農(nóng)民團(tuán)體為主，通過(guò)財(cái)政資金的引導(dǎo)使得農(nóng)民自發(fā)籌資購(gòu)買機(jī)電提灌設(shè)施，這樣不僅能夠有效減輕政府部門的財(cái)政負(fù)擔(dān)，緩解資金緊張問題，也可以激發(fā)農(nóng)民群眾對(duì)于機(jī)電提灌站的重視，保證后期維護(hù)管理到位。其次，應(yīng)結(jié)合相關(guān)規(guī)范，做好機(jī)電提灌站的確權(quán)登記工作，將其產(chǎn)權(quán)移交給受益村鎮(zhèn)，由村鎮(zhèn)安排專人進(jìn)行管理和維護(hù)，形成明晰健全的機(jī)電提灌站產(chǎn)權(quán)制度，為維護(hù)保養(yǎng)工作的順利開展提供制度支撐。最后，應(yīng)將機(jī)電提灌站養(yǎng)護(hù)管理過(guò)程中所涉及的人員、經(jīng)費(fèi)和職責(zé)逐步落實(shí)到位，做好機(jī)電提灌站各種設(shè)施的使用、維護(hù)和管理，確保其作用的充分發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益最大化。

2.5 提高服務(wù)質(zhì)量

必須認(rèn)識(shí)到，機(jī)電提灌站作為農(nóng)業(yè)灌溉的重要組成部分，其建設(shè)直接影響著農(nóng)業(yè)抗旱工作，屬于民生工程的一部分。同時(shí)，機(jī)電提灌站的規(guī)劃建設(shè)專業(yè)性較強(qiáng)，涉及內(nèi)容眾多，要求各級(jí)農(nóng)業(yè)部門參與進(jìn)來(lái)，發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，做好機(jī)電提灌站的規(guī)劃選址、可行性分析、勘察設(shè)計(jì)、施工建設(shè)及質(zhì)量管控等工作，在保證規(guī)劃合理、設(shè)計(jì)科學(xué)、施工高效、建設(shè)規(guī)范和質(zhì)量可靠的同時(shí)，做好管理維護(hù)工作，加大服務(wù)力度，提高服務(wù)質(zhì)量，確保機(jī)電提灌站灌溉面積合理、水源安全可靠。針對(duì)灌溉技術(shù)更新嚴(yán)重滯后的問題，農(nóng)業(yè)部門應(yīng)積極引入新技術(shù)，在條件允許的情況下，也可以選擇一些技術(shù)骨干進(jìn)行新技術(shù)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，確保技術(shù)能夠得到有效應(yīng)用［4］。

3 結(jié)語(yǔ)

機(jī)電提灌站是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化的重要標(biāo)志，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的必然趨勢(shì)，同時(shí)也是保證水資源得到合理利用的有效手段。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村機(jī)電提灌站在發(fā)展過(guò)程中存在的缺陷和問題，各級(jí)政府和相關(guān)部門需要加強(qiáng)彼此之間的合作，做好宣傳工作，充分認(rèn)識(shí)到機(jī)電提灌站在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要性，做好機(jī)電提灌站的建設(shè)和管理工作，確保資源得到充分利用，以此來(lái)推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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［3］張維均.農(nóng)村機(jī)電提灌站運(yùn)營(yíng)問題及解決辦法［J］.農(nóng)業(yè)開發(fā)與裝備，2015（7）：45.

［4］周林波.仁壽縣農(nóng)村機(jī)電提灌站發(fā)展對(duì)策［J］.四川農(nóng)業(yè)與農(nóng)機(jī)，2011（3）：23.