城鄉(xiāng)一體化地籍管理信息系統(tǒng)建設(shè)研究

王 樺

（鶴峰縣國(guó)土資源局，湖北 鶴峰 445800）

近年來(lái)，隨著城市多元化發(fā)展進(jìn)程的迅速加快，城市土地發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大。在主城區(qū)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)下，郊區(qū)的發(fā)展也逐漸跟上主城區(qū)的步伐，由最初傳統(tǒng)的單純提供農(nóng)副食品的農(nóng)業(yè)型供給逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槁糜?、休閑、娛樂(lè)、工業(yè)擴(kuò)散的一體化綜合服務(wù)功能。城鄉(xiāng)邊緣地區(qū)也逐漸與主城區(qū)接壤，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展越發(fā)緊密，城鄉(xiāng)發(fā)展進(jìn)入一個(gè)嶄新的階段。

1 城鄉(xiāng)一體化地籍管理信息系統(tǒng)建設(shè)的意義和必要性

隨著城鄉(xiāng)一體化的不斷加速發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化的信息整理成為了地籍管理中的重要工作。通過(guò)對(duì)城鄉(xiāng)地籍信息進(jìn)行規(guī)范化、信息化、科學(xué)化管理，對(duì)城鄉(xiāng)土地進(jìn)行有效整合，提高土地利用率，能夠促進(jìn)社會(huì)合理化發(fā)展。

隨著土地制度的深入改革、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展，為了更加具體和細(xì)致地了解土地利用現(xiàn)狀，明確土地產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，有效、全面提升地籍管理工作效率，需建立一個(gè)規(guī)范化且代表先進(jìn)科技發(fā)展水平的城鄉(xiāng)一體化地籍管理信息系統(tǒng)，以適應(yīng)當(dāng)代城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展現(xiàn)狀，緊跟時(shí)代的潮流。

2 信息化在地籍管理中的應(yīng)用

隨著信息化技術(shù)的普及，現(xiàn)階段地籍管理已基本實(shí)現(xiàn)信息化，不僅提升了地籍管理的水平，而且對(duì)地籍信息的檢索和查詢也帶來(lái)了便利。

2.1 自動(dòng)編制地籍檔案目錄

在地籍檔案的管理工作中，需要運(yùn)用掃描儀和計(jì)算機(jī)，簡(jiǎn)單便捷地自動(dòng)編排檔案的卷號(hào)，為地籍信息的整合工作帶來(lái)便利，同時(shí)為查詢地籍信息帶來(lái)便利條件，保證能快速、準(zhǔn)確無(wú)誤地查找地籍檔案信息［1］。

2.2 輔助地籍檔案編研

利用科學(xué)化的信息管理系統(tǒng)，能夠?qū)π畔⑦M(jìn)行繪制和編輯圖形，使得信息的呈現(xiàn)一目了然，實(shí)現(xiàn)對(duì)信息的快速提取，確保檔案編研質(zhì)量的提升，進(jìn)而為地籍規(guī)劃和決策的制定奠定基礎(chǔ)。

2.3 協(xié)同辦公一體化

為確保城鄉(xiāng)地籍信息管理業(yè)務(wù)的順利開展，提高不同部門之間的相互配合能力，便對(duì)城鄉(xiāng)地籍管理工作的協(xié)同性提出了更高的要求。要求各部門在日常工作中體現(xiàn)出協(xié)同辦公一體化的特點(diǎn)，保證地籍管理工作質(zhì)量。通過(guò)建設(shè)地籍管理信息系統(tǒng)，使得相關(guān)部門之間進(jìn)行數(shù)據(jù)的分享和交換，達(dá)到提升地籍管理工作效率的目的。

2.4 地籍信息的網(wǎng)絡(luò)利用

構(gòu)建地籍管理信息系統(tǒng)后，能夠儲(chǔ)存信息和管理信息，而這些信息能在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行查詢，有利于使用者快速簡(jiǎn)便地查詢到自己所需的信息，為信息的發(fā)布奠定了良好的基礎(chǔ)。同時(shí)，相關(guān)的地籍檔案信息管理部門也可以通過(guò)在網(wǎng)上發(fā)布相關(guān)的地籍信息，減少工作的復(fù)雜性，體現(xiàn)了地籍信息的服務(wù)性，推動(dòng)了社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.5 地籍信息共享

地籍檔案信息在當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的諸多方面都得到了廣泛利用，這就充分體現(xiàn)了信息共享的重要性。通過(guò)加快對(duì)地籍管理信息化系統(tǒng)的建設(shè)，能夠創(chuàng)建數(shù)據(jù)交流和共享的平臺(tái)，相關(guān)部門能準(zhǔn)確及時(shí)地獲取有利的信息，并將此作為土地規(guī)劃的依據(jù)，提高了地籍規(guī)劃方案的科學(xué)性和合理性［2］。同時(shí)，還能實(shí)現(xiàn)各部門之間的資源共享，實(shí)現(xiàn)地籍管理工作的高效化。

3 加強(qiáng)地籍管理信息化建設(shè)的對(duì)策

地籍管理信息化建設(shè)是一項(xiàng)重要的、復(fù)雜的工程，需要相關(guān)部門給予充分重視。然而，由于我國(guó)地籍管理信息化發(fā)展起步較晚，而且我國(guó)土地資源比較復(fù)雜，因此地籍管理系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程中還存在許多問(wèn)題。相關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際情況，做好各項(xiàng)分析研究工作，從而優(yōu)化地籍管理系統(tǒng)。

3.1 重視地籍管理信息系統(tǒng)的建設(shè)

地籍管理工作的重要性，使得領(lǐng)導(dǎo)層和管理層應(yīng)把地籍管理信息系統(tǒng)建設(shè)提上日程，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到地籍管理系統(tǒng)建設(shè)的重要性，創(chuàng)建管理水平較高的地籍管理團(tuán)隊(duì)，并嚴(yán)格按照規(guī)定的目標(biāo)開展工作，增強(qiáng)地籍管理工作人員的責(zé)任感，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)工作人員的積極性和主動(dòng)性，為地籍管理信息系統(tǒng)的建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)。

3.2 加強(qiáng)地籍管理隊(duì)伍建設(shè)

地籍管理部門要注重人才的重要性，選拔技術(shù)應(yīng)用能力較強(qiáng)的工作人員，對(duì)于一些優(yōu)秀的人員可以適當(dāng)提高薪酬，避免人才的流失。此外，地籍管理部門還要注重對(duì)在崗人員的業(yè)務(wù)知識(shí)和技能的培訓(xùn)，可以制定相關(guān)的考核制度，提高工作人員的業(yè)務(wù)能力和工作積極性。定期對(duì)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，培養(yǎng)工作人員嚴(yán)謹(jǐn)積極的工作作風(fēng)，提高工作人員的業(yè)務(wù)能力，進(jìn)一步規(guī)范地籍管理工作［3］。

3.3 加強(qiáng)地籍信息化平臺(tái)的建設(shè)

由于地籍管理信息化平臺(tái)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，包含的內(nèi)容繁多，涉及面較廣，如果缺乏有效、實(shí)時(shí)的監(jiān)控，將會(huì)影響地籍管理工作效率，甚至讓一些不法分子有機(jī)可乘。因此，應(yīng)加強(qiáng)地籍信息化平臺(tái)的建設(shè)，通過(guò)創(chuàng)建完善的信息監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)地籍管理工作的跟蹤和信息把控，進(jìn)而有利于數(shù)據(jù)信息的分析和對(duì)比，有效拓寬地籍管理工作范圍，為相關(guān)部門提供可靠的參考依據(jù)。

4 結(jié)語(yǔ)

加強(qiáng)城鄉(xiāng)一體化地籍管理信息系統(tǒng)的建設(shè)，有利于有關(guān)部門掌握地籍管理信息，合理利用國(guó)家的土地資源。在未來(lái)的社會(huì)建設(shè)中，應(yīng)引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)管理技術(shù)，全方位優(yōu)化地籍管理信息化工作。

參考文獻(xiàn)

［1］陳肖，高飛.信息化在土地地籍管理中的應(yīng)用探析［J］.黑龍江科技信息，2013（4）：95.

［2］蔣紫倩.城鄉(xiāng)一體化地籍管理信息系統(tǒng)建設(shè)的初探［J］.遼寧省交通高等專科學(xué)校學(xué)報(bào)，2014（2）：42-44.

［3］張軍.推進(jìn)我國(guó)城鄉(xiāng)一體化的制度創(chuàng)新研究［D］.長(zhǎng)春：東北師范大學(xué)，2013.