基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的問題及對(duì)策

王春堯

（莒縣劉官莊鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，山東 莒縣 276512）

我國是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)國家，農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史時(shí)長相當(dāng)于我國的發(fā)展歷史時(shí)長，可見我國農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史悠久。而由于近代以來我國人口基數(shù)大，對(duì)糧食的需求量多，所以我國必須重視農(nóng)業(yè)的發(fā)展，必須解決人民的糧食問題，這樣才有利于人民奔小康。所以，國家推行了基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目，希望通過這個(gè)項(xiàng)目來帶動(dòng)農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展。但是，在技術(shù)推廣過程中出現(xiàn)了不少問題。如若能夠妥善處理這些問題，將會(huì)帶動(dòng)未來農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)增收，增加農(nóng)民收入，對(duì)提高農(nóng)民幸福感起到一定的積極作用［1］。

1 基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的問題

1.1 對(duì)農(nóng)業(yè)投入的資金不足，不足以支持農(nóng)民購買現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)設(shè)備

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣必定需要先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備，這就需要足夠的資金來購買。只有讓農(nóng)民接觸到先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備，讓農(nóng)民嘗到先進(jìn)科技帶來的甜頭，才能更好地利用機(jī)械設(shè)備，才能從內(nèi)心接受農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，才能進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。但是，現(xiàn)實(shí)問題是國家對(duì)農(nóng)業(yè)的資金投入比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能確保所有農(nóng)民購買得起農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備，農(nóng)民對(duì)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備只能是遠(yuǎn)觀，很多農(nóng)村地區(qū)甚至還出現(xiàn)刀耕火種的現(xiàn)象。希望此問題能夠引起國家的重視，加大對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金投入。

1.2 缺乏完善的與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣相關(guān)的制度體系

沒有規(guī)矩不成方圓。同樣的，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣也需要相關(guān)的制度體系來規(guī)范，相關(guān)制度體系完善了，各部門才能明確職責(zé)，才能各司其職，才能做好基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。但現(xiàn)實(shí)情況是，基層農(nóng)業(yè)推廣人員大多資歷不高、經(jīng)驗(yàn)不足、能力不夠，并沒有能力去執(zhí)行好相關(guān)的制度體系。另外，相關(guān)的制度體系不夠完善，因?yàn)楦鱾€(gè)地方都有各個(gè)地方的特色，人情風(fēng)俗也不同，一個(gè)制度并不能適應(yīng)于全國，需要因地制宜地制定制度體系。但是，這一過程是艱難而又復(fù)雜的，相關(guān)制度體系的制定效果并不佳。其主要原因是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的素質(zhì)不高，所以不能很好地理解制度體系，也就不會(huì)遵守制度體系。另外，缺乏完善的制度體系，會(huì)造成農(nóng)業(yè)技術(shù)研究和推廣之間的銜接度不高，導(dǎo)致科技成果的轉(zhuǎn)化效率不高。所以，要求相關(guān)部門能夠因地制宜地制定出完善的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣制度體系。

1.3 所推廣的農(nóng)業(yè)技術(shù)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)需求不相符

我國地大物博、幅員遼闊，每個(gè)地方的農(nóng)業(yè)都不盡相同。比如，南方地區(qū)以水稻種植為主，北方地區(qū)以小麥種植為主，西部地區(qū)以畜牧業(yè)為主。再加上各個(gè)地方氣候等都不盡相同，所以每個(gè)地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展都有自己的特殊性。在推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)時(shí)，應(yīng)因地制宜地進(jìn)行。同時(shí)應(yīng)調(diào)查當(dāng)?shù)氐男枨笕巳海葱柽M(jìn)行生產(chǎn)，確保農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)時(shí)有自己的需求人群而不會(huì)受到滯銷的影響。因此，在推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)時(shí)要切身實(shí)地地為農(nóng)民著想，保證所推廣的農(nóng)業(yè)技術(shù)切實(shí)符合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)需求，才能夠真正推動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展。

1.4 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員和農(nóng)民的綜合素質(zhì)水平不高

農(nóng)業(yè)技術(shù)是由農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員傳授給農(nóng)民的，所以農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和農(nóng)民是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程的主體和客體，主體和客體相互作用的質(zhì)量決定了農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣效果。但是現(xiàn)實(shí)情況是，大多數(shù)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員都是大學(xué)畢業(yè)生，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)不足、資歷尚淺，所以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的綜合素質(zhì)并不是很高，極大地影響了農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣效果。另外，在市場經(jīng)濟(jì)的影響下，我國的工業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展較好，所以大多數(shù)青壯年農(nóng)民選擇從事工業(yè)和服務(wù)業(yè)，剩下的農(nóng)民大多數(shù)是老齡人群，他們接受新知識(shí)的能力不強(qiáng)，這便會(huì)影響農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的效率和速度，大大降低農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣效果。所以，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員和農(nóng)民的綜合素質(zhì)水平是影響農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效果的一大影響因素。

2 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在問題的解決對(duì)策

2.1 加大對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金投入比例

為了進(jìn)一步推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收，必須加大資金投入來保證技術(shù)的有效推廣，為農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣提供先進(jìn)、適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)施。同時(shí)，要加大對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)力度，增加在這方面的資金投入，保證農(nóng)業(yè)技術(shù)人員擁有相應(yīng)的技能來推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)。另外，要考慮到不同地方的不同情況，因地制宜、適時(shí)地投入資金，確保合適的地方分配合適的資金量［2］。此外，各農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地區(qū)在領(lǐng)到各項(xiàng)資金之后，必須做好資金的使用管理工作，確保每一分錢都用在刀刃上，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，讓農(nóng)民真正富裕起來，達(dá)到建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。

2.2 因地制宜，按市場需求決定所推廣的農(nóng)業(yè)技術(shù)

以前出現(xiàn)過農(nóng)產(chǎn)品豐收而農(nóng)民不掙錢的現(xiàn)象，這是因?yàn)檗r(nóng)民沒有根據(jù)市場需求適時(shí)調(diào)整自己種植的農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)雖然豐收但并沒有滿足消費(fèi)者的需求，所以購買量不多。所以，在推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)時(shí)，要根據(jù)市場需求來推廣適合當(dāng)?shù)厍闆r、適合當(dāng)?shù)叵M(fèi)者需求的農(nóng)業(yè)技術(shù)，幫助農(nóng)民豐產(chǎn)增收，讓農(nóng)民致富。另外，推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)必須適合當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境、人口因素等，否則不合適的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣在不合適的地方，非但起不到應(yīng)有的作用，而且還會(huì)讓農(nóng)民喪失對(duì)黨和國家的信心，不利于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。所以，在推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)時(shí)必須做到因地制宜，按照市場需求來推廣所需的農(nóng)業(yè)技術(shù)。

2.3 改善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的方式方法

之前推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)的方式方法就是讓農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員手把手地教農(nóng)民怎樣做。但是，當(dāng)前處于信息化時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)與計(jì)算機(jī)已遍布全球，不應(yīng)繼續(xù)使用原來的方式方法，可以充分利用計(jì)算機(jī)與多媒體建設(shè)一個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣平臺(tái)，讓農(nóng)民可以通過網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)到更先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，通過互聯(lián)網(wǎng)將這些技術(shù)擴(kuò)散到更廣的地方，幫助更多的農(nóng)民［3］。

2.4 加強(qiáng)培訓(xùn)，提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員和農(nóng)民的綜合素質(zhì)水平

因?yàn)檗r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員和農(nóng)民的綜合素質(zhì)水平并不是很高，所以影響了農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣效果。在解決這一問題時(shí)，必須讓國家加大對(duì)培訓(xùn)項(xiàng)目的資金投入，為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員和農(nóng)民提供一個(gè)學(xué)習(xí)的平臺(tái)，來綜合提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員和農(nóng)民的綜合素質(zhì)水平，以利于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效果的提升［4］。只有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的業(yè)務(wù)能力得到了提升，才能夠更好地教授農(nóng)民農(nóng)業(yè)技術(shù)。另外，農(nóng)民的綜合素質(zhì)水平得到了提升，接受新知識(shí)的能力得到了提升，才能夠更好地學(xué)習(xí)新的農(nóng)業(yè)技術(shù)，才能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，最終發(fā)揮出農(nóng)業(yè)在社會(huì)主義現(xiàn)代化發(fā)展中的作用，才能為工業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3 結(jié)語

當(dāng)前，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的問題主要是對(duì)農(nóng)業(yè)投入的資金不足，無法支持農(nóng)民購買現(xiàn)代化設(shè)備；缺乏完善的與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣相關(guān)的制度體系；所推廣的農(nóng)業(yè)技術(shù)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)需求不相符；農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員與農(nóng)民的綜合素質(zhì)水平不高等。解決對(duì)策主要是加大對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金投入比例；因地制宜，按市場需求決定所推廣的農(nóng)業(yè)技術(shù)；改善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的方式方法；加強(qiáng)培訓(xùn)，提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員和農(nóng)民的綜合素質(zhì)水平。希望通過本文的研究能夠帶動(dòng)未來農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)增收。

參考文獻(xiàn)

［1］許永軍.探討基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的現(xiàn)狀與策略［J］.農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2015（2）：223.

［2］謝建華.基層農(nóng)技推廣體系發(fā)展與改革研究［D］.北京：中國農(nóng)業(yè)大學(xué)，2004.

［3］蔣和平，孟俊杰.我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的現(xiàn)狀及改善對(duì)策［J］.農(nóng)業(yè)科技管理，2007（5）：61-64.

［4］農(nóng)業(yè)部基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革聯(lián)席會(huì)議辦公室.基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革和建設(shè)情況交流［EB/OL］.（2013-07-23）［2018-01-13］.http://www.doc88.com/p-3475917768823.html.