河南全面開(kāi)啟鄉(xiāng)村振興新征程

改革開(kāi)放進(jìn)入新時(shí)代，河南省農(nóng)業(yè)、農(nóng)村正發(fā)生著歷史性變革。

農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得新進(jìn)展，糧食生產(chǎn)能力跨上新臺(tái)階，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大，農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進(jìn)。如今的河南農(nóng)村，人居環(huán)境變得越來(lái)越美，教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)設(shè)施日益完善，越來(lái)越多的貧困戶(hù)和貧困村摘掉了窮帽子，農(nóng)民收入增速連年快于城鎮(zhèn)居民，城鄉(xiāng)融合發(fā)展成為歷史發(fā)展大趨勢(shì)！

時(shí)代列車(chē)，隆隆前行。城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快的今天，鄉(xiāng)村，路在何方？新時(shí)代的鄉(xiāng)村該走怎樣的發(fā)展之路？順應(yīng)歷史發(fā)展，黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并提出堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄螅⒔∪青l(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。中央農(nóng)村工作會(huì)議上，黨中央更是繪就了鄉(xiāng)村振興的時(shí)間表、路線(xiàn)圖。新時(shí)代，新目標(biāo)，新征程。不遠(yuǎn)的將來(lái)，農(nóng)業(yè)會(huì)逐步成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民會(huì)成為有吸引力的職業(yè)，農(nóng)村會(huì)成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的目標(biāo)就會(huì)實(shí)現(xiàn)。

讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)

2017年的秋天，對(duì)鄧州市孟樓鎮(zhèn)的農(nóng)民來(lái)說(shuō)，是一個(gè)豐收的秋天。過(guò)去，他們守著零零散散的崗坡地“望天收”，一年忙到頭，收入微薄。2016年，在土地確權(quán)頒證的基礎(chǔ)上，鄧州市成立了農(nóng)村土地開(kāi)發(fā)有限公司，借助土地整理項(xiàng)目，把旱地變成了水澆良田。98%的耕地通過(guò)公司集中流轉(zhuǎn)，農(nóng)民不用耕種，就拿到了租金，還能去公司打工掙一份工資，在外務(wù)工的青壯年也不用農(nóng)忙請(qǐng)假回家來(lái)回跑了。

土地經(jīng)過(guò)規(guī)整，有了規(guī)模經(jīng)營(yíng)的可能，吸引了幾十家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與鄧州市農(nóng)村土地開(kāi)發(fā)有限公司簽訂經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)協(xié)議。

孟樓的農(nóng)民和這些來(lái)此“包地”的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體正是我省土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”探索的受益者?！叭龣?quán)分置”探索讓農(nóng)業(yè)成了更多人眼里有“錢(qián)途”的事業(yè)。

河南是農(nóng)業(yè)大省，全國(guó)四分之一的小麥產(chǎn)自河南。盡管隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，很多人離開(kāi)了土地，但現(xiàn)階段乃至未來(lái)較長(zhǎng)一段時(shí)間，仍將有大量人員從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，靠農(nóng)業(yè)安身立命。只有讓農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來(lái)，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)村振興才會(huì)有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

農(nóng)業(yè)要強(qiáng)，就一定要提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略，加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)小農(nóng)戶(hù)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力和全要素生產(chǎn)率。

農(nóng)業(yè)要強(qiáng)，就一定要完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，深化農(nóng)村土地制度改革、推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，向科技要效益，向規(guī)模要效益，向管理要效益，向改革創(chuàng)新要效益。

土地是農(nóng)民的命根子，土地承包責(zé)任制的實(shí)施，極大地解放了生產(chǎn)力。必須落實(shí)農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變的政策，銜接落實(shí)好第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年的政策。

土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等等，正在探索或即將嘗試的改革舉措，正為鄉(xiāng)村帶來(lái)深刻的變化，也為越來(lái)越多的企業(yè)帶來(lái)機(jī)會(huì)。農(nóng)業(yè)正成為有賺頭、有奔頭的產(chǎn)業(yè)。

讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)

在商水縣魏集鎮(zhèn)天華農(nóng)業(yè)合作社里，有8個(gè)種糧食的“90后”大學(xué)生。他們大多學(xué)的是農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)，分批參加過(guò)農(nóng)業(yè)部的新型農(nóng)民培訓(xùn)，其中七個(gè)人還去學(xué)習(xí)過(guò)無(wú)人機(jī)操控技術(shù)及大型拖拉機(jī)的操作、維修與保養(yǎng)。他們每人每月有2 000元底薪，加上作業(yè)提成，一年凈收入最少也得有五六萬(wàn)元。他們說(shuō)：“未來(lái)農(nóng)民會(huì)成為一個(gè)有吸引力的職業(yè)。現(xiàn)在到了有知識(shí)、有文化的年輕人種地的時(shí)候了，我們懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民，有信心當(dāng)好領(lǐng)頭羊。”

和這些年輕人想法不同，當(dāng)下，由于城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，許多年輕人更向往高樓大廈的城市生活，愿意去干在他們眼里更輕松、更體面的非農(nóng)職業(yè)。

在既有的概念里，農(nóng)民既是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的代名詞，也是生活在鄉(xiāng)村的人們一生抹不去的身份標(biāo)簽。

要讓農(nóng)民成為一種有吸引力的職業(yè)，就要讓這種職業(yè)收入高而穩(wěn)定，有和干其他工作一樣的福利待遇、社會(huì)保障，要讓從業(yè)者有干勁、有前途、有面子，要讓他們有更多的職業(yè)選擇機(jī)會(huì)，工作之余有更豐富的文化娛樂(lè)生活。

我們還要積極發(fā)揮科技人才作用，開(kāi)發(fā)農(nóng)村人力資源，鼓勵(lì)全社會(huì)參與鄉(xiāng)村建設(shè)，制定相應(yīng)的政策，讓他們感到參與鄉(xiāng)村建設(shè)自豪、光榮。讓農(nóng)民這種職業(yè)不再是苦累的象征，在全社會(huì)得到尊重，不僅生自鄉(xiāng)村的年輕人愛(ài)干，對(duì)城鎮(zhèn)的人同樣有吸引力。

可喜的是，隨著家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的大批涌現(xiàn)，各種學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的機(jī)會(huì)增多，傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民正越來(lái)越少，和天華農(nóng)業(yè)合作社的那些“90后”大學(xué)生一樣的新型職業(yè)農(nóng)民越來(lái)越多，農(nóng)民開(kāi)始成為一種和工人、公司職員、教師等一樣的職業(yè)。這種情況在鄉(xiāng)村年輕人中尤為突出。他們有文化、有技術(shù)、會(huì)學(xué)習(xí)，和父輩已完全不同。

新型職業(yè)農(nóng)民的出現(xiàn)，史無(wú)前例地刷新人們既有的觀念。這樣的新型職業(yè)農(nóng)民越多，鄉(xiāng)村振興的生力軍隊(duì)伍就越壯大，鄉(xiāng)村振興的腳步就邁得更扎實(shí)。

讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園

豫北濮陽(yáng)西辛莊村遠(yuǎn)近聞名，村民住的房子大都是一排排一樣高低的小樓，院里院外種滿(mǎn)果樹(shù)和蔬菜。

李玉星今年55歲，他的小院里種了石榴、核桃、山楂、桃子等果樹(shù)，收拾得干干凈凈。

李玉星的兩個(gè)女兒已出嫁，身邊一個(gè)小兒子。他過(guò)去在造紙廠(chǎng)上班，現(xiàn)在在西辛莊民生醫(yī)院后勤崗位，每個(gè)月能拿三四千元。他的妻子干些雜活一個(gè)月也能掙兩千元。

他說(shuō)，他的孩子給他在城里買(mǎi)房，他不去。現(xiàn)在，村里學(xué)校、醫(yī)院、超市、賓館、飯店、文化廣場(chǎng)，啥都有，天然氣、水、電一樣不缺，到處干干凈凈、清清靜靜的，比城里還好。

豫西山區(qū)柳莊村是三門(mén)峽澠池縣洪陽(yáng)鎮(zhèn)最北部的一個(gè)小山村?！把矍皝y石灘，四周是荒山；一條羊腸道，通往山外邊；每逢雨季來(lái)，心驚又膽戰(zhàn)；姑娘往外嫁，小伙娶妻難，十里八鄉(xiāng)成笑談?！边@句順口溜是昔日村子的寫(xiě)照。

如今，這個(gè)貧窮的山村已華麗轉(zhuǎn)身，成了遠(yuǎn)近聞名的風(fēng)光秀美的明星村。村里所有的貧困戶(hù)都住上了精心規(guī)劃設(shè)計(jì)的別墅。他們?cè)邳h支部的帶領(lǐng)下，修大壩，治荒山，建新村，小山村成了很多城里人游玩的好去處。

西辛莊、柳莊，還有很多鄉(xiāng)村變得讓人羨慕，讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園的目標(biāo)在一點(diǎn)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)。

農(nóng)村要成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園，就要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，在公共財(cái)政投入上優(yōu)先保障，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排，在要素配置上優(yōu)先滿(mǎn)足，加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板。要堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，全面改善薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件，加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)，推進(jìn)健康鄉(xiāng)村建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。還要培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。農(nóng)民最關(guān)心的上學(xué)、看病、就業(yè)、治安、環(huán)保、社會(huì)保障等民生問(wèn)題一定要認(rèn)認(rèn)真真搞好，不斷提升農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感，讓農(nóng)村成為生活便利、保障齊全、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、文化生活豐富，天藍(lán)水綠，留得住鄉(xiāng)愁的心靈家園。