吉安市建設(shè)特色鮮明的井岡陽光農(nóng)廉網(wǎng)

文丨劉湛（吉安市農(nóng)村合作經(jīng)濟經(jīng)營管理站）

建設(shè)背景

為進一步加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，規(guī)范農(nóng)村集體三資管理，吉安市依托與北京中農(nóng)信達信息技術(shù)有限公司合作設(shè)計的井岡陽光農(nóng)廉網(wǎng)，先行在吉州區(qū)、吉水縣、井岡山市開展試點工作，通過“科技+制度”模式建設(shè)了具有吉安特色的陽光農(nóng)廉服務(wù)一體化系統(tǒng)，實現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”管理“制度化、規(guī)范化、信息化”，并啟用井岡陽光農(nóng)廉網(wǎng)，共有三資管理平臺、三務(wù)公開平臺、權(quán)力運行平臺、便民服務(wù)平臺、公共資源交易平臺、土地流轉(zhuǎn)平臺、群眾舉報評議平臺、監(jiān)管統(tǒng)計平臺等八大平臺，取得了一定成效。

先試后推 穩(wěn)步推進

吉安市先行在吉州區(qū)、吉水縣、井岡山市開展了試點工作，取得了很好的成效。此后，開始在全市推廣井岡陽光農(nóng)廉網(wǎng)。目前，全市有22個市直涉農(nóng)部門、13個縣（市、區(qū)）、216個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、2688個村、928個村小組進駐到“井岡陽光農(nóng)廉網(wǎng)”，監(jiān)管村級資產(chǎn)331985.1萬元（其中貨幣資金141241.5萬元）、負債129343.1萬元、所有者權(quán)益202573.8萬元，累計登記資產(chǎn)13107條（金額107679.4萬元），累計登記資源8126條（面積444.8萬畝），累計發(fā)布涉農(nóng)信息88332條，建立健全了市、縣、鄉(xiāng)、村四級陽光農(nóng)廉網(wǎng)監(jiān)管機制。吉水縣、吉州區(qū)分別于2013年、2016年先后被農(nóng)業(yè)部認定為“全國農(nóng)村集體三資管理示范縣”。

全面部署 高位推動

為進一步實現(xiàn)了農(nóng)村集體“三資”管理信息化，深入推進了井岡陽光農(nóng)廉網(wǎng)建設(shè)，2015年3月，吉安市再次將井岡陽光農(nóng)廉網(wǎng)建設(shè)列入“智慧城市”建設(shè)的項目，進行再動員再部署再推進；去年6月，市委市政府印發(fā)了《關(guān)于進一步推進井岡陽光農(nóng)廉網(wǎng)建設(shè)加強農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管的通知》，深入推進了農(nóng)村黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)公開，鞏固了集中整治基層“微腐敗”工作成效，加強了農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理，推進了全面從嚴治黨向基層延伸。在各級黨委、政府和各相關(guān)部門的共同努力下，井岡陽光農(nóng)廉網(wǎng)總體運行穩(wěn)定，賬務(wù)數(shù)據(jù)及涉農(nóng)信息錄入、更新進入新常態(tài)。

加大督查 強化整改

市陽光農(nóng)廉網(wǎng)監(jiān)管中心采取專門督導(dǎo)和明察暗訪相結(jié)合的方式，定期不定期地對各縣（市、區(qū)）陽光農(nóng)廉網(wǎng)運行情況及市直涉農(nóng)部門涉農(nóng)信息公開情況開展督查，并于2015年4、5、6月分別編輯了3期《井岡陽光農(nóng)廉網(wǎng)進展情況通報》至各縣（市、區(qū)）黨委、政府和市直涉農(nóng)部門，要求限期整改到位；2016年9月、12月由市農(nóng)業(yè)局牽頭，從各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局抽調(diào)人員組成督查組，采取聽取匯報、實地查看、查閱資料、走訪農(nóng)戶等形式，對全市農(nóng)村集體“三資”管理信息化情況進行了實地督查，提出限期整改意見。

夯實基礎(chǔ) 完善功能

堅持“長短結(jié)合，標本兼治”原則，針對各大平臺運行過程中存在的問題早發(fā)現(xiàn)、早制止、早整改，在此基礎(chǔ)上，定期不定期地收集全市各級用戶提出的各類意見建議，結(jié)合吉安實際情況，不斷完善各大平臺功能，滿足各級用戶個性化需求。

井岡陽光農(nóng)廉網(wǎng)是基于深化村務(wù)公開、推進民主管理、加強民主監(jiān)督而開展的一項積極探索，能夠體現(xiàn)出了鮮明的時代特征、井岡特色和科學(xué)特性。吉安通過井岡陽光農(nóng)廉網(wǎng)建設(shè)，全面打造了市、縣、鄉(xiāng)、村四級一體化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管體系，在實時把控農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)風(fēng)險、推進涉農(nóng)事務(wù)公開透明管理、加強涉農(nóng)領(lǐng)域違規(guī)行為督察督辦等方面發(fā)揮了重要作用。農(nóng)民群眾可以通過上網(wǎng)享受到強農(nóng)惠農(nóng)政策查詢、黨務(wù)政務(wù)信息查詢、農(nóng)村財務(wù)信息查詢及公開監(jiān)督、涉農(nóng)問題投訴咨詢等優(yōu)質(zhì)服務(wù)，充分發(fā)揮了井岡陽光農(nóng)廉網(wǎng)服務(wù)農(nóng)民群眾、便民利民的作用。