政策要聞

讓農(nóng)產(chǎn)品“名聲大振”我國累計(jì)保護(hù)地理標(biāo)志產(chǎn)品2 359個(gè)

陽澄湖大閘蟹、五常大米、寧夏枸杞……地理標(biāo)志令越來越多的農(nóng)產(chǎn)品“名聲大振”、價(jià)值提升。國家知識產(chǎn)權(quán)局副局長賀化2018年7月11日在2018中國地理標(biāo)志保護(hù)與發(fā)展論壇上表示，將加大地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)力度，積極持續(xù)推進(jìn)地理標(biāo)志產(chǎn)品國際互認(rèn)互保，加強(qiáng)地理標(biāo)志產(chǎn)品助力扶貧攻堅(jiān)。

地理標(biāo)志是保護(hù)特定地區(qū)產(chǎn)品的特性、聲譽(yù)和其他特征的重要知識產(chǎn)權(quán)，被譽(yù)為國際市場的“綠色通行證”、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的“加速器”和脫貧致富的“金鑰匙”。

多年來，我國不斷加大對地理標(biāo)志產(chǎn)品的保護(hù)力度，受保護(hù)產(chǎn)品的品質(zhì)和市場競爭力顯著提升。地理標(biāo)志對于提高產(chǎn)品附加值和農(nóng)民收入、保障消費(fèi)者權(quán)益、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保護(hù)傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)發(fā)揮著日益重要的作用。

國家知識產(chǎn)權(quán)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至2018年6月底，我國累計(jì)保護(hù)地理標(biāo)志產(chǎn)品2 359個(gè)；累計(jì)建設(shè)國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)24個(gè)；累計(jì)核準(zhǔn)專用標(biāo)志使用企業(yè)8 091家，相關(guān)產(chǎn)值逾1萬億元。

“我國地大物博，地理標(biāo)志資源非常豐富，地方名優(yōu)特產(chǎn)數(shù)不勝數(shù)。利用地理標(biāo)志保護(hù)制度，積極發(fā)掘、保護(hù)這些寶貴資源，對于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)文化傳承和保護(hù)具有重要作用?！敝袊こ淘涸菏奎S璐琦說。

他建議，加快完善地理標(biāo)志法律法規(guī)，提升地理標(biāo)志產(chǎn)品管理服務(wù)水平，發(fā)揮專家作用，簡化審核和辦理程序，推進(jìn)“一站式服務(wù)”；加強(qiáng)地理標(biāo)志品牌培育，完善扶持政策，加強(qiáng)地理標(biāo)志宣傳和展示，助力精準(zhǔn)扶貧，服務(wù)鄉(xiāng)村振興；推動(dòng)地理標(biāo)志產(chǎn)品的國際互認(rèn)互保，加速推進(jìn)我國地理標(biāo)志“走出去”。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快

2018年以來，各級畜牧部門深入貫徹新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，引導(dǎo)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級，推進(jìn)綠色發(fā)展，畜牧業(yè)運(yùn)行總體呈現(xiàn)向優(yōu)向好態(tài)勢。

主要畜產(chǎn)品產(chǎn)需關(guān)系逐步改善。2018年1月中旬至5月中旬，生豬價(jià)格持續(xù)下降，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部從3月份開始通過媒體連續(xù)發(fā)布預(yù)警信息引導(dǎo)產(chǎn)能調(diào)減，督導(dǎo)各地強(qiáng)化疫病防控和市場監(jiān)管，加強(qiáng)生產(chǎn)指導(dǎo)幫助養(yǎng)豬場戶渡過難關(guān)?？傮w來看，生豬生產(chǎn)穩(wěn)步調(diào)整，豬肉市場供銷有序，活豬價(jià)格從5月中旬階段性回升，目前已回升至成本線，一些生產(chǎn)經(jīng)營水平較高的養(yǎng)豬場重回盈利區(qū)間。雞蛋行情目前總體較好。1-5月主產(chǎn)區(qū)雞蛋平均價(jià)格8.29元/kg，同比上漲42.9%。肉雞、肉牛、肉羊生產(chǎn)平穩(wěn)，養(yǎng)殖效益較好。

畜牧業(yè)發(fā)展的質(zhì)量效益競爭力持續(xù)提升。各級畜牧部門緊緊扭住良種繁育、標(biāo)桿示范和結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快改造傳統(tǒng)畜牧業(yè)，以提高效率為著力點(diǎn)促進(jìn)畜牧業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型。一是向良種繁育要效率。隨著畜禽育種工作不斷推進(jìn)，良種繁育體系不斷完善，基因組技術(shù)應(yīng)用范圍擴(kuò)大，主要畜種核心種源自給率不斷提高，供種能力持續(xù)增強(qiáng)。二是向規(guī)范管理要效率。狠抓標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建，部署開展2018年的創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)掘一批生產(chǎn)高效、環(huán)境友好、產(chǎn)品安全、管理先進(jìn)的示范場，取消了一批復(fù)檢不合格示范場。目前累計(jì)創(chuàng)建畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場4 573個(gè)。三是向結(jié)構(gòu)調(diào)整要效率。調(diào)整優(yōu)化區(qū)域布局，禁養(yǎng)區(qū)劃定基本完成，累計(jì)減少生豬存欄量3400萬頭，生豬生產(chǎn)加快向環(huán)境容量大的地區(qū)轉(zhuǎn)移，南方水網(wǎng)地區(qū)資源環(huán)境壓力得到緩解。畜禽產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級，生豬落后產(chǎn)能逐步淘汰，草食畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，地方畜禽資源開發(fā)利用力度加大，優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品供給增加，馬、驢、蜜蜂等特色畜牧業(yè)活力增強(qiáng)。

養(yǎng)殖糞污資源化利用扎實(shí)推進(jìn)。中央安排50億元，支持200個(gè)縣推進(jìn)畜禽糞污資源化利用。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)了《畜禽糞污土地承載力測算技術(shù)指南》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污資源化利用設(shè)施建設(shè)規(guī)范（試行）》，操作層面有了切實(shí)可行的章法。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合印發(fā)《畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作考核辦法（試行）》《2017年度畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作考核實(shí)施方案》，啟動(dòng)對各?。▍^(qū)、市）2017年工作的考核，引入第三方評估方式。畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級和綠色發(fā)展步伐加快，預(yù)計(jì)年底全國畜禽糞污綜合利用率將超過64%。

河南省供銷合作社積極打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合體

近日，記者從河南省供銷合作總社獲悉，2018年河南省供銷社將在全系統(tǒng)1 154個(gè)全資和控股企業(yè)中擇優(yōu)選擇，培育壯大為農(nóng)服務(wù)龍頭企業(yè)，強(qiáng)化提升河南省供銷合作社7 000余個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社服務(wù)能力和農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營組織程度，并依托河南省1 876個(gè)基層供銷社及其基層經(jīng)營服務(wù)組織積極打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合體，實(shí)現(xiàn)多元融合發(fā)展。

結(jié)合地域?qū)嶋H，河南省供銷社以托管、半托管、代耕代種、糧食銀行等方式，開展土地托管服務(wù)；充分發(fā)揮供銷合作社綜合服務(wù)平臺作用，探索更多適應(yīng)小農(nóng)戶生產(chǎn)特點(diǎn)的社會(huì)化服務(wù)形式，促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接；以供銷合作社職業(yè)院校、培訓(xùn)中心、莊稼醫(yī)院為依托，構(gòu)建供銷社科技創(chuàng)新農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的科技供給。目前，河南省供銷社土地托管（流轉(zhuǎn)）面積達(dá)37.33萬hm2。

我國累計(jì)近300億元用于退牧還草工程

2018年7月17日，從國家林業(yè)和草原局了解到，從2003年開始實(shí)施的退牧還草工程，到2018年中央已累計(jì)投入資金295.7億元，累計(jì)增產(chǎn)鮮草8.3億噸，約為5個(gè)內(nèi)蒙古草原的年產(chǎn)草量。

據(jù)了解，2017年全國天然草原鮮草總產(chǎn)量10.65億噸，較2017年增加2.53%；全國天然草原鮮草總產(chǎn)量連續(xù)7年超過10億噸，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有增。2017年，草原綜合植被蓋度達(dá)55.3%，較2011年提高4.3個(gè)百分點(diǎn)。2017年，全國重點(diǎn)天然草原的家畜平均超載率為11.3%，較2010年降低18.7個(gè)百分點(diǎn)，草原利用更趨合理。

國家林業(yè)和草原局草原監(jiān)理中心副主任劉加文說，雖然當(dāng)前我國草原生態(tài)明顯改善。草原生態(tài)保護(hù)與牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾仍十分突出。草原違法征占用、家畜超載過牧等現(xiàn)象還非常普遍。草原退化、沙化、石漠化等問題還依然存在。

劉加文說，下一步，要積極引導(dǎo)草原合理利用，對草原植被不占用、少占用、短占用；實(shí)施以草定畜、草畜平衡；提高草原資源利用效率。要加快推進(jìn)草畜平衡示范區(qū)建設(shè)，集中打造一批有示范帶動(dòng)作用的草畜平衡示范縣（旗）。大力推進(jìn)草原畜牧業(yè)由粗放型、數(shù)量型向集約高效型轉(zhuǎn)變。

草原是地球的“皮膚”，是重要的生態(tài)屏障。我國是一個(gè)草原大國，有天然草原3.928億hm2，約占全球草原面積12%。

一村一品示范村鎮(zhèn)河南省再添11個(gè)

2018年7月18日，從河南省農(nóng)業(yè)廳獲悉，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部近日公布了第八批全國一村一品示范村鎮(zhèn)名單，河南省澠池縣任村鄉(xiāng)南坻塢村、靈寶市尹莊鎮(zhèn)前店村、潢川縣付店鎮(zhèn)等11個(gè)村鎮(zhèn)成功入選。

開展全國一村一品示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建，是挖掘地方農(nóng)業(yè)資源、打造特色農(nóng)業(yè)品牌、實(shí)施一村一品產(chǎn)業(yè)扶貧的重要抓手。在公布的第八批300個(gè)全國一村一品示范村鎮(zhèn)名單中，河南省潢川縣付店鎮(zhèn)、夏邑縣北嶺鎮(zhèn)、長葛市佛耳湖鎮(zhèn)尚莊村、澠池縣任村鄉(xiāng)南坻塢村、魯山縣熊背鄉(xiāng)大年溝村、靈寶市尹莊鎮(zhèn)前店村、南樂縣西邵鄉(xiāng)李崇町村、平輿縣東皇街道大王寨村、淅川縣九重鎮(zhèn)張河村、唐河縣馬振扶鎮(zhèn)前莊村和鶴壁市鶴山區(qū)姬家山鄉(xiāng)東齊村11個(gè)村鎮(zhèn)成功入選。截至目前，河南省共有94個(gè)村鎮(zhèn)獲得全國一村一品示范村鎮(zhèn)稱號。

據(jù)了解，河南省將繼續(xù)加大對一村一品示范村鎮(zhèn)的指導(dǎo)力度，大力宣傳示范村鎮(zhèn)的名優(yōu)特色產(chǎn)品，推廣示范村鎮(zhèn)的好經(jīng)驗(yàn)好做法。“下一步示范村鎮(zhèn)重點(diǎn)要在品牌建設(shè)、一二三產(chǎn)業(yè)融合上下功夫?！焙幽鲜∞r(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理站站長張道明說，“要將示范村鎮(zhèn)打造成特色產(chǎn)業(yè)扶貧的樣板，引領(lǐng)全省更多村鎮(zhèn)深入實(shí)施一村一品強(qiáng)村富民工程?！?/p>

上半年河南省農(nóng)村居民人均可支配收入接近6000元

從國家統(tǒng)計(jì)局河南調(diào)查總隊(duì)獲悉，2018年上半年，河南省居民人均可支配收入為10 263.92元，與2017年同期相比增加857.02元，增長9.1%，高出全國平均增速0.4個(gè)百分點(diǎn)，與2017年同期相比，快0.2個(gè)百分點(diǎn)。上半年，河南居民人均可支配收入在全國31個(gè)?。ㄊ?、區(qū)）中排名第23位，增長速度排名第11位。按常住地分，河南省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為15 670.16元，增長8.0%，高出全國平均增速0.1個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)村居民人均可支配收入為5 955.71元，增長8.7%，比全國平均增速低0.1個(gè)百分點(diǎn)。

工資性收入是居民收入增長的主要來源。上半年，河南省居民人均工資性收入為5 440.53元，與2017年同期相比增加472.74元，增長9.5%，工資性收入占可支配收入的比重為53%，對可支配收入增長的貢獻(xiàn)率為55.2%。上半年河南居民人均得到轉(zhuǎn)移性凈收入2 095.08元，與2017年同期相比增加87.82元，增長4.4%，轉(zhuǎn)移性凈收入占可支配收入的比重為20.4%，對可支配收入增長的貢獻(xiàn)率為10.2%。

經(jīng)營性凈收入保持增長態(tài)勢。上半年河南居民人均經(jīng)營性凈收入為1 964.17元，與2017年同期相比增加102.12元，增長5.5%，經(jīng)營性凈收入占可支配收入的比重為19.1%，對可支配收入增長的貢獻(xiàn)率為11.9%。經(jīng)營凈收入的增長主要是二產(chǎn)業(yè)和種植業(yè)收入的增加，農(nóng)業(yè)收入的增長主要得益于玉米、大豆、蔬菜出售量的增加和價(jià)格的上漲；但是，由于生豬價(jià)格的大幅下降也限制了經(jīng)營性凈收入的增長，上半年居民牧業(yè)凈收入為120.89元，與2017年同期相比減少25.6%。

中央財(cái)政50.9億元支持耕地輪作休耕試點(diǎn)

近日，中央財(cái)政撥付資金50.9億元，支持有關(guān)省區(qū)開展耕地輪作休耕制度試點(diǎn)工作，比2017年增加25.3億元，增長98.8%。

財(cái)政部會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，對2018年耕地輪作休耕制度試點(diǎn)工作進(jìn)行了部署。

一是將中央財(cái)政補(bǔ)助的試點(diǎn)規(guī)模擴(kuò)大到160.00萬hm2，比2017年翻一番。其中，輪作面積133.33萬hm2、休耕面積26.67萬hm2。同時(shí)，安排相關(guān)地區(qū)自行開展試點(diǎn)面積40.00萬hm2，2018年總計(jì)耕地輪作休耕制度試點(diǎn)規(guī)模達(dá)到200.00萬hm2。二是將中央財(cái)政補(bǔ)助的試點(diǎn)區(qū)域由9省區(qū)擴(kuò)大到12省區(qū)，即在現(xiàn)有輪作試點(diǎn)區(qū)域基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)長江流域小麥稻谷低質(zhì)低效區(qū)開展稻油、稻菜、稻肥輪作；在現(xiàn)有休耕試點(diǎn)區(qū)域基礎(chǔ)上，新增塔里木河流域地下水超采區(qū)開展冬小麥休耕、黑龍江寒地井灌稻地下水超采區(qū)開展水稻休耕。

據(jù)了解，中央財(cái)政主要采取直接發(fā)放現(xiàn)金或折糧實(shí)物補(bǔ)助的方式，將補(bǔ)貼資金落實(shí)到縣鄉(xiāng)、兌現(xiàn)到農(nóng)戶，并根據(jù)年際間不同作物種植收益變化，與作物間收益平衡點(diǎn)相銜接，對試點(diǎn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

河南省肉類口岸上半年查驗(yàn)量突破2萬噸

從鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)獲悉，2018年上半年，河南省進(jìn)口肉類指定口岸（鄭州查驗(yàn)場）進(jìn)口肉類查驗(yàn)量實(shí)現(xiàn)大幅增長，截至6月30日，總報(bào)檢量為20 625噸，同比增長54.32%；總貨值達(dá)63 938 176美元，同比增長127.64%。

據(jù)介紹，自2018年4月開始，美國進(jìn)口豬肉制品報(bào)檢量出現(xiàn)明顯下滑。為應(yīng)對市場波動(dòng)，河南肉類口岸積極采取措施，一方面深挖原有客戶潛力，保持查驗(yàn)量穩(wěn)步增加；另一方面充分利用區(qū)位優(yōu)勢、服務(wù)優(yōu)勢、基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢和政策優(yōu)勢，不斷開發(fā)新的客戶資源，吸引以進(jìn)口牛、羊肉業(yè)務(wù)為主的企業(yè)通過河南省肉類口岸報(bào)關(guān)報(bào)檢，為提升口岸查驗(yàn)量尋找新出路。

在多項(xiàng)舉措共同作用下，河南省進(jìn)口肉類指定口岸進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)由過去的美國豬肉制品一家獨(dú)大，逐步調(diào)整為以澳洲、美洲牛羊肉制品為代表的高檔冷鮮肉制品與豬肉制品“平分天下”的局面，進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)日趨合理。數(shù)據(jù)顯示，2018年上半年，牛肉類共計(jì)報(bào)檢8 659噸，同比增長512.16%。羊肉類共計(jì)報(bào)檢248.1噸。

河南省進(jìn)口肉類指定口岸有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為鞏固河南省肉類口岸在內(nèi)陸肉類口岸的領(lǐng)先地位，該口岸將在持續(xù)提升進(jìn)口貨物查驗(yàn)量的同時(shí)，進(jìn)一步完善以報(bào)關(guān)報(bào)檢、交易展示、倉儲(chǔ)物流、分撥加工、區(qū)域配送和研發(fā)檢測為核心的產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，探索以河南省肉類口岸為依托的口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式，引領(lǐng)河南省冷鏈物流產(chǎn)業(yè)走向規(guī)?；H化、現(xiàn)代化。

河南省18市縣區(qū)成推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革全國試點(diǎn)

從河南省農(nóng)業(yè)廳獲悉，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部近日公布了2018年度全國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)單位名單，河南省三門峽市、鶴壁市、濮陽市和葉縣、商丘市睢陽區(qū)等11個(gè)市、縣（區(qū)）被確定為第三批改革試點(diǎn)單位。至此，河南省承擔(dān)國家級農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)任務(wù)的市、縣（區(qū)）已經(jīng)擴(kuò)大到18個(gè)。

農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，是繼農(nóng)村土地“三權(quán)分置”之后，又一項(xiàng)管長遠(yuǎn)、打基礎(chǔ)的重大改革。濟(jì)源市作為全國第一批29個(gè)試點(diǎn)之一，重點(diǎn)在發(fā)展農(nóng)民股份合作，賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份的占有、收益、有償退出及抵押、擔(dān)保、繼承等六項(xiàng)權(quán)能上進(jìn)行探索。濮陽市華龍區(qū)作為全國第二批100個(gè)試點(diǎn)單位之一，探索推行“十五步工作法”，2017年底為全區(qū)59個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)放了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織登記證書，率先完成試點(diǎn)任務(wù)，打造出農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的“華龍模式”。

中央要求第三批試點(diǎn)單位，在2019年10月底前完成試點(diǎn)任務(wù)，重點(diǎn)在開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資、確認(rèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份、推進(jìn)經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革、賦予農(nóng)民集體資產(chǎn)股份權(quán)能、發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織功能作用、發(fā)展多種形式農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理7個(gè)方面進(jìn)行大膽探索、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為全面開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革打基礎(chǔ)、做示范。

如何穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革?河南省農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理站站長張道明說，首先要全面開展集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，把農(nóng)村集體所有的資源性資產(chǎn)、經(jīng)營性資產(chǎn)、非經(jīng)營性資產(chǎn)以及長期形成的債權(quán)債務(wù)查清查全，明晰集體資產(chǎn)歸屬?？偟臅r(shí)間要求是，到2019年6月底前全面完成。

目前，河南省已召開了農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作會(huì)議，制定了實(shí)施方案，各地正在緊鑼密鼓地推進(jìn)這項(xiàng)工作。截至2018年5月底，河南省已完成清產(chǎn)核資的行政村有4 000多個(gè)。