襄陽市油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策

歐軍虎 解志軍 高建洪 程澤運

（1.湖北省襄陽市林業(yè)科學研究所，湖北襄陽 441021；2.湖北省襄陽市林業(yè)科技推廣站，湖北襄陽 441021；3.湖北省棗陽市林木種苗站，湖北棗陽 441200；4.湖北省林業(yè)廳，湖北襄陽 441021）

油茶，為山茶科山茶屬常綠小喬木，是我國特有的木本食用油料樹種，有2 000多年的栽培歷史，與油橄欖、油棕、椰子并稱世界四大木本油料植物，自然分布在海拔800 m以下、年平均氣溫16～18 ℃、pH值為4.5～6.5的酸性和微酸性紅壤、黃壤山地。

1 油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景

1.1 改善膳食結(jié)構(gòu)，提高人們的健康水平 茶油是綠色無公害產(chǎn)品，不飽和脂肪酸含量高達90%，長期食用能有效防治心血管疾病，降低膽固醇和空腹血糖，抑制甘油三脂的升高，幫助“三高”患者改善健康。聯(lián)合國糧農(nóng)組織已將其作為重點推廣的健康型高級食用植物油。

1.2 生態(tài)經(jīng)濟效益好，促進農(nóng)民增收 油茶俗稱“鐵桿莊稼”，一次種植多年收益，壽命高達400 a，持續(xù)經(jīng)濟收益期60 a以上。油茶適應性強，山坡地、丘陵崗地均能生長。不與其他農(nóng)作物競爭良田好地，既能促進農(nóng)民增收，又能綠化荒山，涵養(yǎng)水源，保持水土，改善農(nóng)村生態(tài)和人居環(huán)境。同時，油茶還是生產(chǎn)高級天然化妝品的原材料，榨油后的茶枯和茶殼是提取茶皂角素、木糖醇、生產(chǎn)高蛋白飼料和高級活性炭等綜合利用產(chǎn)品的原料，其綜合開發(fā)利用產(chǎn)品的價值比茶油的價值還要高。

1.3 市場潛力大，發(fā)展前景好 權(quán)威消息顯示，全國茶油產(chǎn)量由2008年的20.0多萬t增加至2014年的51.8萬t，產(chǎn)值由110億元增加至420億元，全國茶油年產(chǎn)量僅占全國食用植物油的食用消費需求3 180萬t的1.6%。如果按照“國際橄欖油消費占食用植物油消費3%”的比例測算，我國年市場消費量需要95.0萬t。發(fā)展油茶不僅有廣闊的國內(nèi)和國際市場，還對維護國家糧油安全具有重要意義。

2 襄陽市油茶發(fā)展的背景和現(xiàn)狀

據(jù)歷史記載，1561年李時珍首次在湖北省襄陽市谷城縣廟灘鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)“天上雪花漫舞，地上茶花怒放”的奇異生態(tài)景觀，并將茶油錄入《本草綱目》，由此測算，襄陽市油茶種植已有近500 a的歷史；但在2014-2017年開展的湖北省第二次林木種質(zhì)資源調(diào)查活動中，襄陽市沒有發(fā)現(xiàn)野生古老油茶群落和單株。1949年以后，襄陽市油茶發(fā)展經(jīng)歷了3個階段：一是20世紀五六十年代。當時舉國上下“以糧為綱”，發(fā)展油茶主要從“糧油”角度考慮，主要靠黨委、政府推動，1957年原襄陽地區(qū)從黃岡、咸寧引進油茶種子，直播造林0.57萬hm2，1963年初地委要求田邊、地角、灣前灣后、山洼點三籽（油茶籽、油桐籽、漆樹籽）。二是1972-1977年。這一時期主要是出于消荒滅荒、綠化祖國考慮，突擊發(fā)展了大面積的油茶，截至1985年，全市曾種植油茶3.16萬hm2，其中，在山區(qū)縣建有333.33 hm2以上的基地達1.33余萬hm2。三是2008年至今。截至2007年底，全市油茶保存面積僅0.66萬hm2，其中谷城縣0.33萬hm2。2008年11月，市政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的意見》，各縣（市）區(qū)開始重視油茶，逐步把油茶產(chǎn)業(yè)作為當?shù)亓謽I(yè)經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展。截至2017年底，全市保留和新建的面積1.66萬hm2，其中谷城縣1.08萬hm2、棗陽市0.39萬hm2、宜城市0.02萬hm2、南漳縣0.14萬hm2、襄州區(qū)0.01萬hm2，其他地方0.01萬hm2。產(chǎn)量產(chǎn)值方面，2015年該市油茶處于大年，全市總產(chǎn)干籽14 778 t，產(chǎn) 油 3 025 t，產(chǎn)值 3.53億元；2016年是油茶小年，在投產(chǎn)面積急劇增長的情況下，全市干籽總產(chǎn)量15 095 t，產(chǎn)油 3 820 t，產(chǎn)值仍然徘徊在 3.53 億元。目前，全市共有較大型油茶加工企業(yè)6家，谷城縣、棗陽市、南漳縣各2家，油茶加工能力達到15.77萬t。

3 襄陽市發(fā)展油茶的有利條件

3.1 自然條件比較適宜發(fā)展油茶 襄陽市屬北亞熱帶季風氣候，年均氣溫16.5 ℃，年均降水量876 mm，無霜期240 d，年平均日照時間1 595 h。氣候四季分明，光照充足，無霜期長，降水量適中，適宜多種樹木生長。就油茶分布區(qū)域而講，襄陽地處油茶北緣小產(chǎn)區(qū)，出產(chǎn)的油茶雖然產(chǎn)量不高，但品質(zhì)很好，檢測顯示，各項營養(yǎng)指標位居全國前列。

3.2 發(fā)展的空間和潛力大 襄陽市林業(yè)用地面積93.2萬hm2，占國土總面積的47.3%，人均林業(yè)用地0.13 hm2，是人均耕地的2倍。如果把疏林地、無立木林地、宜林地及低產(chǎn)低效林都用來營造油茶，是十分可觀的規(guī)模。同時，該市已有6家大型油茶加工企業(yè)，都存在原材料供應不足、生產(chǎn)不飽和的現(xiàn)象。

3.3 有可借鑒的成功經(jīng)驗 谷城縣抓住國家大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的機遇，恢復性、突破性發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，全縣新老油茶基地面積近1.13萬hm2，躋入全國100個油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點縣，承擔實施了國家油茶示范林建設、中央財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)木本油料油茶建設等項目；茨河廟崗油茶苗圃基地是全湖北省首批21個定點油茶育苗基地之一，基地總面積20 hm2，谷城大紅果和谷城大青果為湖北省審定的油茶良種，每年嫁接培育容器育苗300萬株以上；湖北正全農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司是國家級林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，開發(fā)出的“人人康”系列養(yǎng)身茶油，已通過了ISO9001質(zhì)量管理體系認證、中國有機產(chǎn)品認證。該縣從育苗、基地建設到生產(chǎn)加工已形成了一套完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，對油茶栽培、管理等技術(shù)環(huán)節(jié)進行了有益的探討，積累了一定的實踐經(jīng)驗，可供各地學習和借鑒。

3.4 有一定的政策和技術(shù)基礎 油茶是較早納入產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金補貼的發(fā)展項目，從育苗、造林到示范基地建設都有爭取資金的突破口；在精準滅荒、精準提升森林質(zhì)量的重大生態(tài)建設項目中，油茶都是備選樹種，確立了穩(wěn)定的地位。谷城縣還組建了繡綠油茶專業(yè)造林公司，為該市油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅實技術(shù)基礎，提供了服務保障。

4 襄陽市油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

正視問題才能解決問題，找準不足才能補齊短板，為更高質(zhì)量的發(fā)展夯實基礎，因此，要科學、辯證地看待該市油茶產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀。盡管該市油茶栽培有一定的優(yōu)勢條件，但從發(fā)展歷程來看，還存在如下問題。

4.1 先天條件不是特別好 《全國油茶林區(qū)劃》按油茶生產(chǎn)適生條件將我國油茶栽培劃分為最適宜栽培區(qū)、適宜栽培區(qū)和較適宜栽培區(qū)3個類型。襄陽市處于較適宜栽培區(qū)，在油茶適生條件方面并不占優(yōu)勢。以宜城市與棗陽市結(jié)合部的東南低山丘陵地區(qū)土層深厚，氣候較溫和，為該市油茶最佳種植地，谷城縣漢江沿岸次之，南漳縣全境又次之。據(jù)調(diào)查，目前該市油茶高產(chǎn)油茶園最高產(chǎn)量約為350 kg/667 m2鮮果（在湖南省、江西省油茶主產(chǎn)區(qū)盛果期鮮果產(chǎn)量為750～1 200 kg/667 m2）。近年來開展了油茶測產(chǎn)試驗，對2015-2017年谷城縣、棗陽市、宜城市油茶主要產(chǎn)區(qū)產(chǎn)量進行加權(quán)平均，每667 m2產(chǎn)鮮果145.6 kg。數(shù)據(jù)對比顯示，襄陽市油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴重受地域、氣候等自然條件制約，周期性凍害和干旱天氣，降雨量不均衡等因子起著決定性作用。

4.2 發(fā)展機遇沒有把握住 2006年，國家林業(yè)局專文下發(fā)了《國家林業(yè)局關(guān)于發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的意見》，鼓勵扶持發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)。2009年國務院批準的《全國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2009-2020）》。油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃期限為2009－2020年。其中2009－2010年為近期，2011－2015年為中期，2016－2020年為遠期。該市油茶發(fā)展起步較晚，錯失了最佳戰(zhàn)略機遇，得到的扶持明顯少于其他地方?，F(xiàn)在已進入油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的后期，政策的引導性明顯大于扶持性，生態(tài)建設近幾年取得重大碩果，閑置的荒坡荒山越來越少，適宜油茶生長的土壤條件也更加難找，同時，面臨油用牡丹、山桐子等木本油料和各種果樹花卉苗木的競爭，嚴重影響該市后期油茶產(chǎn)業(yè)的推廣。

4.3 科研示范力度不夠大 一是技術(shù)支撐能力不足。由于缺乏技術(shù)人員，油茶科技服務的供給能力與林農(nóng)的需求反差巨大，林農(nóng)接受技術(shù)培訓遠遠不夠。襄陽市大多數(shù)地方都經(jīng)營粗放，油茶先進技術(shù)在生產(chǎn)中應用較少；林農(nóng)對高冠嫁接、整形修剪和肥水調(diào)控等豐產(chǎn)栽培管理技術(shù)知之甚少；本地很多老油茶林多采用直播方式建園，品種混雜，授粉不良，整體拉低平均產(chǎn)量；采收機械化研究還是空白，采收時間把握不夠合理，降低了產(chǎn)量和效率；油茶科研工作主要集中在選育高產(chǎn)、高油的油茶新品種，而品種的抗逆性、資源圃建設、綜合管理的科技示范等工作明顯欠缺。二是資金投入不足。據(jù)中南林業(yè)科技大學林學院副院長、博士生導師，湖南省自然科學二等獎獲得者袁德義教授介紹，以2017年物價水平，油茶新造林每667 m2前期投入達到6 000元，老林更新改造每 667 m2投入達到 2 500元，低產(chǎn)林撫育改造每 667 m2達到 1 000元才能收到較為理想的效果。由于油茶見效緩慢，栽植后一般需要4 a才始花始果，7～8 a才進入盛果期，如此高的前期投入，一般農(nóng)戶難以承受。同時，本地政府由于受財力限制，對油茶的發(fā)展也沒能給予足夠的政策扶持和資金支持。2017年，襄陽市油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金落實12 788萬元，其中中央投入資金820萬，省級投入120萬，市縣投入300萬，金融機構(gòu)投入1 340萬，企業(yè)投入7 700萬，社會資金投入2 508萬。由此可以看出，襄陽市油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要靠企業(yè)和社會，政府投入力度還不夠。三是資源綜合利用水平不足。在加工環(huán)節(jié)，油茶加工企業(yè)都在包裝、品牌營銷上做文章，缺少核心科技，手里沒有“大國重器”，茶油加工尚處于低水平階段，產(chǎn)品科技含量低，市場競爭力不強；也沒有延伸到精深加工領域，茶殼、油渣沒有很好地利用。

5 推進襄陽市油茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的對策

2017年6月，襄陽市林業(yè)局張文斌局長帶隊，到全國油茶重點產(chǎn)區(qū)湖南衡陽、江西宜春進行了考察后，立足襄陽市實際，借鑒外地經(jīng)驗，本著“一二三產(chǎn)融合發(fā)展，生態(tài)、經(jīng)濟、扶貧互相促進”的思路，對襄陽市油茶發(fā)展做了較為科學系統(tǒng)規(guī)劃，提出做強做精油茶產(chǎn)業(yè)的路徑。

5.1 確定一個目標 2025年新建高標準優(yōu)質(zhì)高效油茶基地2.40萬hm2，撫育改造現(xiàn)有油茶基地1.33萬hm2，新建適生優(yōu)質(zhì)苗木基地23.33 hm2，全市油茶基地穩(wěn)定在4萬hm2以上，苗木基地穩(wěn)定在33.33 hm2以上；油茶精深加工率達到80%，茶籽、茶殼利用率達到80%，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達50億元，幫助5萬農(nóng)民增收。

5.2 打造兩個板塊 山地油茶板塊，面積2.66萬hm2，其中谷城縣、南漳縣各新建0.66萬hm2，面積分別達1.8萬、0.86萬hm2；丘陵崗地板塊，面積達1.33萬hm2，其中棗陽市、宜城市各新建0.33萬hm2，襄州區(qū)、襄城縣各新建0.13萬hm2。用地主要以低質(zhì)低效林改造和馬尾松病死林更新為主。

5.3 建設三大園區(qū) 一是在谷城建設油茶精深加工產(chǎn)業(yè)園；二是在棗陽建立油茶產(chǎn)業(yè)電子商務交易中心，推進物流園區(qū)建設，促進油茶籽及其加工產(chǎn)品流通；三是在棗陽市、谷城縣、南漳縣建設一批以油茶觀光、油茶食品和林下經(jīng)濟為主要特色的油茶文化產(chǎn)業(yè)園。

5.4 強化五條保障 一是強化組織保障，成立領導小組，做好頂層設計；二是強化政策保障，出臺實施意見，明確發(fā)展路徑；三是強化資金保障，整合涉農(nóng)資金，吸引金融資本、社會資本支持；四是強化機制保障，引進龍頭企業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展模式，建立績效考核評價體系；五是強化科技保障，組建科技創(chuàng)新團隊，建立研發(fā)平臺，促進全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。