阿克蘇地區(qū)特色經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及對(duì)策建議

阿克蘇地區(qū)農(nóng)業(yè)局，新疆阿克蘇 843000

為加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，引導(dǎo)農(nóng)民種植市場(chǎng)前景好、價(jià)格優(yōu)、豐產(chǎn)性強(qiáng)、增收作用明顯的特色經(jīng)濟(jì)作物，實(shí)現(xiàn)種植業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，阿克蘇地區(qū)加大了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)能力較大的特色經(jīng)濟(jì)作物種植規(guī)模,推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程，農(nóng)民依托特色農(nóng)業(yè)增收效果凸顯。2017年阿克蘇地區(qū)特色經(jīng)濟(jì)作物種植規(guī)模達(dá)6.17萬(wàn)hm2。

1 主要做法

1.1 確定發(fā)展重點(diǎn)，明確發(fā)展方向

將色素辣椒、馬鈴薯、加工番茄、亞麻、中草藥等一批助農(nóng)增收潛力巨大的特色作物種植作為拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的抓手，在建基地、擴(kuò)規(guī)模、上檔次、提效益上狠下功夫。阿克蘇地區(qū)農(nóng)技部門及時(shí)組織相關(guān)技術(shù)人員完成了 《阿克蘇地區(qū)主要小宗經(jīng)濟(jì)作物（18種）栽培技術(shù)方案》，建議庫(kù)車縣側(cè)重花生、林下間作油菜、果園小麥套種草木樨、甜葉菊栽培試驗(yàn)示范；沙雅縣側(cè)重棉花套種小茴香、林下小麥套種草木樨、加工馬鈴薯、籽用葫蘆、色素辣椒、花生膜下滴灌栽培試驗(yàn)示范；新和縣側(cè)重林下小麥套種草木樨、林下間作油葵、色素辣椒、甜葉菊、打瓜膜下滴灌栽培試驗(yàn)示范；拜城縣側(cè)重甜菜、食葵、加工馬鈴薯、加工番茄、色素辣椒、鷹嘴豆試驗(yàn)示范；阿克蘇市側(cè)重花生、無(wú)殼籽南瓜、林下套種油葵、果園小麥套種草木樨、機(jī)播恰瑪古、紅花栽培試驗(yàn)示范以及花生引種、繁育；溫宿縣側(cè)重食葵、玉米套種黃豆、甘草、花生膜下滴灌、薰衣草栽培試驗(yàn)示范以及花生引種、繁育、高產(chǎn)示范；阿瓦提縣側(cè)重棉花套種小茴香、林下間作油菜、打瓜、甘草栽培試驗(yàn)示范以及花生高產(chǎn)示范；烏什縣側(cè)重甜菜、加工番茄、色素辣椒、鷹嘴豆栽培試驗(yàn)示范；柯坪縣側(cè)重機(jī)播恰馬古、紅花栽培試驗(yàn)示范。

1.2 大力推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展

在保障“瓜、菜、菌”等傳統(tǒng)作物供給的同時(shí)，充分發(fā)揮設(shè)施產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)密集型優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)，把休閑農(nóng)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)、養(yǎng)老養(yǎng)生、旅游、觀光、采摘、體驗(yàn)有機(jī)融合，加快老舊溫室改造，大力發(fā)展庭院小拱棚種植，依托已建成的集中育苗中心，全面推廣“大苗移栽”技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了全地區(qū)70%溫室和11%的拱棚大苗移栽，打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

1.3 探索新型產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)層次轉(zhuǎn)型升級(jí)

本著集中連片、規(guī)模發(fā)展的原則，建立各類特色作物高產(chǎn)高效標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，通過(guò)增產(chǎn)增效配套技術(shù)應(yīng)用，探索新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)撃?。溫宿縣借助科技支撐發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，從金華引進(jìn)蓮藕、茭白等4個(gè)新品種，水生蔬菜示范種植33.33 hm2，與浙江湖州客人生態(tài)科技有限公司簽訂700 hm2協(xié)議。阿瓦提縣立足“穆塞萊斯”品牌，發(fā)展精選、特選穆塞萊斯產(chǎn)業(yè)原料“阿瓦提紅”葡萄種植基地133.33 hm2，并集中育苗6萬(wàn)株，利用5年時(shí)間打造“穆塞萊斯”優(yōu)質(zhì)葡萄原料生產(chǎn)基地。新和縣從河南南陽(yáng)引入藥用艾草品種 “五葉宛艾”，分普通白地、鹽堿地、熟地、溫室四類開展試驗(yàn)示范推廣，純收益4000元/666.7m2。

1.4 完善社會(huì)化服務(wù)體系

在良種、信息、流通和科技普級(jí)、推廣、培訓(xùn)等方面強(qiáng)化集體經(jīng)營(yíng)的統(tǒng)一服務(wù)，建立和完善為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、銷售提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后綜合配套服務(wù)的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。拜城縣以農(nóng)民合作社帶動(dòng)，引進(jìn)生姜種植2.67 hm2，效益達(dá)10000元/666.7m2?？缕嚎h將烘干房及冷藏庫(kù)統(tǒng)一納入新工業(yè)園區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)民合作社統(tǒng)一將紅棗、白杏集中至園區(qū)內(nèi)烘干、存放，對(duì)年烘干、存放超過(guò)5萬(wàn)t的合作社、農(nóng)戶，由縣財(cái)政統(tǒng)一補(bǔ)貼電費(fèi)。園區(qū)周邊設(shè)供銷區(qū)，方便外來(lái)游客時(shí)刻能買到柯坪“特產(chǎn)”。

1.5 發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)拓寬農(nóng)民增收空間

充分利用庭院發(fā)展項(xiàng)目，引導(dǎo)農(nóng)民利用房前屋后的空閑地，建拱棚、暖圈，發(fā)展蔬菜生產(chǎn)和養(yǎng)殖業(yè)，增加農(nóng)戶收入；鼓勵(lì)農(nóng)村婦女、不能外出務(wù)工人員，因地制宜發(fā)展釀醋、編織、刺繡、服裝、皮革、樂(lè)器加工等庭院加工業(yè)。對(duì)貧困戶發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，從資金、物質(zhì)上給予扶持。采取宜菜則菜、宜果則果、宜畜則畜，從根本上改變近幾年庭院發(fā)展多而雜、小而全的生產(chǎn)局面。

2 存在的問(wèn)題

一是大部分小宗經(jīng)濟(jì)作物缺乏規(guī)模效應(yīng)，除加工番茄、辣椒、馬鈴薯、甜菜、西甜瓜外，其他特色經(jīng)濟(jì)作物種植規(guī)模在700 hm2以下，經(jīng)濟(jì)效益不顯著。

二是懂特色作物的農(nóng)技人員少，技術(shù)推廣不普及。同時(shí)小宗作物缺少機(jī)械配套，農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度大，種植積極性不高。

三是所謂的老板借簽訂訂單為由，向農(nóng)民銷售小宗經(jīng)濟(jì)作物種子牟利，收購(gòu)時(shí)卻銷聲匿跡，造成小宗經(jīng)濟(jì)作物滯銷；或因小宗經(jīng)濟(jì)作物的市場(chǎng)價(jià)格高于保底價(jià)，農(nóng)民拒絕交售。

四是設(shè)施農(nóng)業(yè)功能拓展不夠，以接待、觀光、休閑、旅游服務(wù)為盈利模式的設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)較少。

五是缺少本地加工企業(yè)帶動(dòng)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)小宗經(jīng)濟(jì)作物的產(chǎn)銷一體化和帶動(dòng)農(nóng)民增收。

3 發(fā)展建議

3.1 特色農(nóng)業(yè)發(fā)展方面

一是在試驗(yàn)、示范的基礎(chǔ)上，穩(wěn)定適度發(fā)展特色作物，引進(jìn)新的發(fā)展類型和發(fā)展模式，引入特色農(nóng)業(yè)加工型龍頭企業(yè)，解除農(nóng)民發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的后顧之憂。

二是通過(guò)政府背書，提高小宗經(jīng)濟(jì)作物訂單履約率，解決農(nóng)民銷售難題。

三是因地制宜制定小宗經(jīng)濟(jì)作物栽培技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種植。

3.2 蔬菜及設(shè)施農(nóng)業(yè)方面

一是擴(kuò)大面積、完善設(shè)施。繼續(xù)開展溫室、鋼架大棚建設(shè)工作，加快老舊溫室改造，推動(dòng)育苗中心、溫室、大棚、拱棚與露地蔬菜協(xié)調(diào)發(fā)展。

二是優(yōu)化設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提高設(shè)施農(nóng)業(yè)投產(chǎn)率、整體生產(chǎn)技術(shù)水平以及設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，深挖蔬菜產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部潛力。依托“一帶一路”發(fā)展優(yōu)勢(shì)和地區(qū)“十城百店”銷售平臺(tái)，建設(shè)一批面向內(nèi)地夏淡蔬菜生產(chǎn)基地和面向中亞外向型蔬菜生產(chǎn)基地。

三是大力發(fā)展時(shí)令鮮果、花卉、生態(tài)餐飲等高效特色設(shè)施產(chǎn)業(yè)，挖掘特色設(shè)施農(nóng)業(yè)增收潛力。

3.3 發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)方面

結(jié)合村莊整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，繼續(xù)做好庭院經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在確保農(nóng)牧民肉、菜、果蔬自給有余的同時(shí)，在一些城郊村整體推進(jìn)庭院統(tǒng)一生產(chǎn)，統(tǒng)一銷售，在小庭院中做出大文章。

3.4 加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程方面

一是引入產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，形成種植加工生產(chǎn)銷售產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步增加農(nóng)產(chǎn)品附加值。

二是積極申報(bào)項(xiàng)目，打造區(qū)域品牌，增強(qiáng)小宗經(jīng)濟(jì)作物的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。