農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新公共信息服務(wù)平臺建設(shè)研究
——以梅州市石扇鎮(zhèn)為例

周 虹

（東莞職業(yè)技術(shù)學院，廣東 東莞 523808）

中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會報告中明確提出，“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！保?］并明確實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。至此，我國社會主義建設(shè)開始進入全面小康社會的重要階段，鄉(xiāng)村振興與發(fā)展工作受到高度重視。處于改革開放前沿的廣東省，經(jīng)過近40年的跨躍式發(fā)展，其傳統(tǒng)資源優(yōu)勢正在逐漸減弱，與中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)同步進入新時代的建設(shè)過程中。按照黨中央實現(xiàn)社會主義新時代發(fā)展目標的戰(zhàn)略安排，建設(shè)產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新平臺已成為促進優(yōu)秀資源整合、加速自主創(chuàng)新能力提升的重要途徑。國外一些經(jīng)濟比較發(fā)達的國家，也意識到科技創(chuàng)新公共信息平臺對科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展的重要性，紛紛采取有效措施來推動科技信息服務(wù)平臺的建設(shè)。本文在此背景下提出突破制約自主創(chuàng)新的信息壁壘，提高高校服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展能力的研究。試圖通過加強與農(nóng)業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)的合作，促進高校與社會各類創(chuàng)新力量的協(xié)同創(chuàng)新，切實提升高等教育質(zhì)量和服務(wù)社會的能力。

1 梅州市發(fā)展概況

1.1 梅州市基本情況

梅州市位于廣東省東北部，是我國開國元帥葉劍英的故鄉(xiāng)，更是全世界客家華僑的祖籍地和精神家園，被世人尊為“世界客都”。梅州市占地面積15 819 km2，下轄梅江區(qū)、梅縣區(qū)、興寧市、五華縣、豐順縣、大埔縣、平遠縣和蕉嶺縣等2區(qū)1市5縣。東部與福建省龍巖市和漳州市交界，南部與廣東省潮州市、揭陽市、汕尾市毗鄰，西部與廣東省河源市接壤，北部與江西省贛州市相連。據(jù)統(tǒng)計資料顯示，2016年末梅州市戶籍人口為551.40萬人，常住人口有436.08萬人。其中城鎮(zhèn)人口211.89萬人，城鎮(zhèn)人口占常住人口的比重為48.59%；常住人口占戶籍人口的比例為79.01%。2016年，全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）1 045.56億元，比2015年增長7.5%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值211.89億元，增長4.3%，拉動GDP增長0.9%；第二產(chǎn)業(yè)增加值371.28億元，增長6.3%，拉動GDP增長2.3%；第三產(chǎn)業(yè)增加值462.39億元，增長9.9%，拉動GDP增長4.3%。三大產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比例由2015年的19.6∶36.7∶43.7調(diào)整至2016年的20.3∶35.5∶44.2［2］。

1.2 梅州市農(nóng)業(yè)發(fā)展概況

2015年末，全市耕地保有量面積為17.789萬hm2，基本農(nóng)田面積約14.562萬hm2［3］。作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市的梅州市，2016年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟取得了全省“四個第一”的好成績。農(nóng)業(yè)增加值211.89億元，增速全省第一；新增省級龍頭企業(yè)21家，累計106家，居全省第一；在廣東省第二屆“十大名牌”系列農(nóng)產(chǎn)品評選中，有10個名牌產(chǎn)品入選，數(shù)量居全省第一［4］。這些成績的取得，源于梅州市分類、遴選、整合全市5 000多個新型經(jīng)營主體，并在全省率先組建了金柚、臍橙、茶葉、蔬菜和花卉等12個市級農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會，助推區(qū)域優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷售。

2 農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新公共信息服務(wù)平臺建設(shè)現(xiàn)狀

梅州市石扇鎮(zhèn)占地總面積91.7 km2，是廣東省金柚技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)和廣東省森林小鎮(zhèn)。梅州市石扇鎮(zhèn)下轄12個村委會和1個居委會，總?cè)丝?1 092人。1998年，全鎮(zhèn)社會總產(chǎn)值34 400萬元，人均生產(chǎn)性純收入4 033元。梅州市石扇鎮(zhèn)物產(chǎn)豐富，農(nóng)業(yè)興旺。石扇“三寶”（金柚、咸菜、花皮西瓜）遠近馳名，金柚產(chǎn)業(yè)更是全鎮(zhèn)經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，總種植面積達0.173萬hm2，年總產(chǎn)量6萬t，總產(chǎn)值3億多元。

梅州市石扇鎮(zhèn)政府充分了解電子信息技術(shù)對特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的重要性，依托廣東梅龍柚果股份有限公司建立農(nóng)村電子商務(wù)綜合服務(wù)站，開展農(nóng)民培訓、農(nóng)產(chǎn)品品牌知識培訓、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓及產(chǎn)品信息發(fā)布等活動，有效地提高了農(nóng)民的職業(yè)技能水平、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，拓寬了銷售半徑。同時，提升了金柚產(chǎn)業(yè)的文化品牌。但同時存在資金不足、技術(shù)人員短缺的問題。具體來看，梅州市石扇鎮(zhèn)建立的農(nóng)村電子商務(wù)綜合服務(wù)站主要投資方是廣東梅龍柚果股份有限公司，作為一個企業(yè)，其在承擔社會責任的同時，也要獲取適當?shù)慕?jīng)濟利益來維持企業(yè)的正常運營。資金的缺乏，導致農(nóng)業(yè)創(chuàng)新公共信息平臺建設(shè)存在各方聯(lián)系松散、管理弱化、功能發(fā)揮不力等弊端，技術(shù)人員不足和服務(wù)內(nèi)容少的問題也比較突出。

3 建設(shè)農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新公共信息服務(wù)平臺振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟的對策

鄉(xiāng)村經(jīng)濟振興體現(xiàn)在農(nóng)村社會全面發(fā)展的基礎(chǔ)上。產(chǎn)業(yè)興，農(nóng)民才會富。農(nóng)民富裕了，才會追求精神文明。人的精神面貌好了，才會保護生態(tài)環(huán)境。生態(tài)環(huán)境良好，農(nóng)民對新的生產(chǎn)技術(shù)的需求才會增加。掌握了新的生產(chǎn)技術(shù)，才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

3.1 對建設(shè)農(nóng)業(yè)公共信息服務(wù)平臺提供財政支持

各級政府要深刻認識到農(nóng)業(yè)公共信息服務(wù)平臺在振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟中發(fā)揮的重要作用，在進行宏觀指導的同時，給予一定的政策與財政資金支持，保障農(nóng)業(yè)公共信息服務(wù)平臺基本建設(shè)資金的及時投入，以保證農(nóng)業(yè)公共信息服務(wù)平臺建設(shè)的順利進行。并通過政府的行政職能整合區(qū)域內(nèi)共性技術(shù)、自然稟賦資源、產(chǎn)業(yè)研發(fā)資源、儀器設(shè)施資源、科技咨詢服務(wù)資源、專家?guī)?、人才培訓資源及人才交流與合作服務(wù)等資源，為農(nóng)業(yè)創(chuàng)新公共信息平臺建設(shè)提供技術(shù)支持。

3.2 搭建農(nóng)業(yè)公共信息服務(wù)平臺，培訓職業(yè)農(nóng)民

“機器換人”背景下，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向機械化、智能化及安全化方向發(fā)展，盡而對職業(yè)農(nóng)民提出了掌握現(xiàn)代生產(chǎn)工具、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、營銷理念和產(chǎn)品觀念的要求。大數(shù)據(jù)時代拉近了教育者與被教育者的距離，網(wǎng)絡(luò)授課成了農(nóng)民培育的重要途徑。農(nóng)民可以在家里就知道農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品市場需求情況，減少了農(nóng)民掌握新知識和新技能的成本。因此，建議以政府為主導，協(xié)同大專院校、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社及農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)積極參與建設(shè)農(nóng)業(yè)公共信息服務(wù)平臺，開展農(nóng)民職業(yè)技能和電子商務(wù)知識培訓，并利用智能信息技術(shù)集聚梅州市農(nóng)業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)、旅游專業(yè)鎮(zhèn)、生產(chǎn)力促進中心、大專院校、科研機構(gòu)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)等優(yōu)勢資源和能力，有效地實施振興鄉(xiāng)村措施，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重點突破。

3.3 加強與高等和科研院所的合作，拓寬農(nóng)業(yè)公共信息服務(wù)平臺的服務(wù)內(nèi)容

農(nóng)業(yè)公共信息服務(wù)平臺建設(shè)是以數(shù)字化信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)資源為基礎(chǔ)建立起來的對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與銷售、科研項目和研究成果、市場需求與技術(shù)服務(wù)、生活服務(wù)和區(qū)域文化等鄉(xiāng)村信息的收集、整理、組合、存儲、發(fā)布和應(yīng)用，使信息資源得到充分利用的一種虛擬溝通環(huán)境，是一個龐大的系統(tǒng)工程，涉及到的專業(yè)多、技術(shù)含量高、內(nèi)容豐富、維護成本高，波及面廣，需要多部門、多專業(yè)人員的共同協(xié)同與合作才能完成。因此，建議梅州市及石扇鎮(zhèn)政府，充分利用黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興的有利時機，與區(qū)域內(nèi)外的高等院校和科研院所開展合作與交流，集合高等院校與科研院所的資源與優(yōu)勢，拓寬農(nóng)業(yè)公共信息服務(wù)平臺的容量和服務(wù)內(nèi)容，利用先進的技術(shù)和手段，真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)公共信息服務(wù)平臺向全社會提供科學的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、即時的農(nóng)產(chǎn)品銷售信息、易于掌握的科學知識和生產(chǎn)技能、無障礙的信息溝通渠道等，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和消費者能用其來咨詢和學習所需要的問題，提高生產(chǎn)與生活質(zhì)量，推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展與振興。

3.4 建立農(nóng)業(yè)公共信息服務(wù)平臺實體經(jīng)濟運行機制

鼓勵農(nóng)業(yè)公共信息服務(wù)平臺開展電子商務(wù)活動，從事農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售，為產(chǎn)業(yè)升級、區(qū)域合作提供可參考和借鑒的技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、政策和產(chǎn)品信息。建立“農(nóng)業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)+鄉(xiāng)村游”云平臺，深挖和廣泛宣傳廣東省金柚專業(yè)鎮(zhèn)獨特的人文要素、資源稟賦和悠久的農(nóng)耕文化與產(chǎn)品特色，開發(fā)具有濃厚農(nóng)業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)文化的旅游產(chǎn)品，為來自不同地區(qū)和國家的消費者提供不可復(fù)制的“農(nóng)業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)+鄉(xiāng)村游”。同時，利用大數(shù)據(jù)整合廣東省金柚專業(yè)鎮(zhèn)的供應(yīng)鏈，建設(shè)金柚產(chǎn)業(yè)文化園，延長金柚產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈，提高金柚產(chǎn)品附加值和品牌效應(yīng)，豐富消費者的菜籃子和飲食文化，提高鄉(xiāng)村文明，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興向綠色、健康、生態(tài)及可持續(xù)的方向發(fā)展。

［1］習近平.中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會報告［EB/OL］.（2017-10-18）［2017-12-26］.http://cpc.people.com.cn/n1/2017/1028/c64094-29613660.html.

［2］梅州市統(tǒng)計局，國家統(tǒng)計局梅州調(diào)查隊.2016年梅州國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報［EB/OL］.（2017-03-27）［2017-12-26］.http://stats.meizhou.gov.cn/show/index/1543/2057.

［3］曹優(yōu)生.李遠青在全市耕地保護工作會議上要求 狠抓落實按時保質(zhì)完成任務(wù)［N］.梅州日報，2016-12-07（2）.

［4］馬發(fā)洲，溫景添，李新.傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市的轉(zhuǎn)型之路［EB/OL］.（2017-11-13）［2017-12-26］.http://agri.meizhou.gov.cn/xw?zx/xwfbh/t20171113_7919.htm.