遼西干旱地區(qū)林場經(jīng)營管理存在的問題和解決對策

白鳳軍

（國有北票市黑城子林場，遼寧 北票 122100）

為了提高遼西干旱地區(qū)林場經(jīng)營管理效果，提高林業(yè)資源經(jīng)營水平，實現(xiàn)林場的可持續(xù)健康發(fā)展，加強林場經(jīng)營管理問題的研究及對策的制定就成為了關(guān)鍵所在。

1 遼西干旱地區(qū)林場經(jīng)營管理存在的問題

1.1 缺乏健全的林場管理體制

隨著我國經(jīng)濟發(fā)展水平的不斷提升、整體經(jīng)濟實力的穩(wěn)固增強，傳統(tǒng)的林場經(jīng)營管理體制已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)展的需求。與此同時，遼寧省在林業(yè)發(fā)展中沒有在第一時間制定、落實高效的林改政策，所以，使得林場員工付出的辛勞與回報無法達成正比。這就影響了林場員工工作的主觀能動性，降低了其工作效率。同時，林場工作環(huán)境較差，工資待遇不高，導(dǎo)致國有林場人員大量流失，無法吸引與留住相關(guān)人才。另外，國有林場在編的人數(shù)過多，也是不容忽視的問題之一［1］。

1.2 林場基礎(chǔ)設(shè)施不完善

積極開展國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，是黨和國家在推動國家發(fā)展、社會改革中落實的重要措施。但是，忽略了對林場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持與投資力度，使得遼西干旱地區(qū)林場內(nèi)依舊存在大量老舊、損壞嚴重的危房及設(shè)備。由于國家及當?shù)卣茨芡度氪罅抠Y金支持林場經(jīng)營建設(shè)，單方面依賴林場進行設(shè)備的維護、更新，會給林場造成較大壓力，而且效果較差。

1.3 林場內(nèi)部員工綜合素質(zhì)較低

遼西干旱地區(qū)的林場經(jīng)營管理工作相對復(fù)雜、困難。由于本地區(qū)氣候干旱、常年少雨，又受風(fēng)沙影響，主動應(yīng)聘林場經(jīng)營管理職務(wù)的高學(xué)歷、高素質(zhì)員工較少，且多以本地農(nóng)民工為主，所以林場員工綜合素質(zhì)相對較低；另外，林場缺乏為員工提供培訓(xùn)、學(xué)習(xí)的能力，給出的薪資待遇較差，因此，無法吸引高素質(zhì)優(yōu)質(zhì)林業(yè)技術(shù)人才。

1.4 資源過于分散，經(jīng)營耗資較高

遼西干旱地區(qū)林場中的林地具有分散、不銜接、不成片等特點。在管理的過程中耗時耗力，增加了經(jīng)營管理難度與成本。同時，不能進行資源集中經(jīng)營管理，影響了林業(yè)科學(xué)技術(shù)的有效推廣、運用。

2 遼西干旱地區(qū)林場經(jīng)營管理對策

2.1 健全人事管理體制

遼西干旱地區(qū)林場部門應(yīng)根據(jù)本地區(qū)林場經(jīng)營管理實際狀況，結(jié)合中央及政府制定的林改政策，積極健全林場人事部門管理制度，推行績效改革，調(diào)動林場員工的工作積極性。同時，要完善崗位管理，推行應(yīng)聘上崗、崗位競爭制度，淘汰能力低下的員工，避免出現(xiàn)一崗多人現(xiàn)象［2］。

2.2 完善林場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作

遼西干旱地區(qū)林場主管人員要向上級部門申報財政補貼，征求本地及中央政府的財政支持；待獲得財政支持后，及時更新林場經(jīng)營管理設(shè)備、廠房、道路、水電及通訊設(shè)備等，完善林場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。同時，要為員工制定全新的工作、住房補貼政策，改善職工待遇，激發(fā)職工的工作積極性。

2.3 提升林場員工的綜合素質(zhì)

遼西干旱地區(qū)林場經(jīng)營管理領(lǐng)導(dǎo)要重視林業(yè)管理隊伍構(gòu)建，要為全體林場職工提供培訓(xùn)、學(xué)習(xí)的機會，要鼓勵員工主動進行學(xué)習(xí)、考取成人繼續(xù)教育學(xué)歷；同時，要完善應(yīng)聘制度，改善薪資待遇，吸引本地及外地林業(yè)經(jīng)營管理相關(guān)專業(yè)應(yīng)屆畢業(yè)生及有經(jīng)驗的林業(yè)技術(shù)人才，從而為林場不斷補充新鮮血液，提高林場職工隊伍的綜合素質(zhì)與專業(yè)技術(shù)水平。

2.4 完善資源管理，優(yōu)化管理體制

遼西干旱地區(qū)林場經(jīng)營管理期間，首先要借助互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，打造全新的網(wǎng)絡(luò)化信息資源管理平臺，通過借助互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)技術(shù)，利用北斗、GPS導(dǎo)航系統(tǒng)等實現(xiàn)林場林業(yè)資源的全方位、實時監(jiān)察、管理，降低人力工作壓力。比如，面對林場林地面積大、地形復(fù)雜、具有分散性、不連貫性的問題，可以利用網(wǎng)絡(luò)平臺控制無人機進行森林資源實時監(jiān)測、管理，這有助于林場及時發(fā)現(xiàn)火災(zāi)或病蟲害等問題，提高林場的自主管控能力。

2.5 做好森林資源保護工作

林場領(lǐng)導(dǎo)在經(jīng)營管理中要為員工明確自身職責(zé)、義務(wù)及經(jīng)營管理權(quán)限、范圍，同時應(yīng)向上級申報組建林政執(zhí)法團隊，賦予其行政執(zhí)法權(quán)限，提高林場資源保護力度。另外，要構(gòu)建護林聯(lián)防體制，要鼓勵、聯(lián)合林場林區(qū)四周的鄉(xiāng)村、村民，打造護林聯(lián)防團隊，鼓勵村民參與林場巡護，然后根據(jù)村民反映的狀況，合理加強森林資源管護部署力度，提高巡查強度［3］。同時，上級部門要制定林業(yè)治安條例，為林場打擊違法盜取、破壞森林資源的不法分子提供法律支持。

2.6 加強經(jīng)營管理

林場在經(jīng)營管理中要做好防災(zāi)防護工作，在干旱、多風(fēng)季節(jié)要提高巡查力度，一旦發(fā)現(xiàn)病蟲害要及時進行治理。同時，要引進果樹類經(jīng)濟樹種，營造經(jīng)濟林，提高林業(yè)經(jīng)濟收益。另外，要美化林場林區(qū)景觀，主動拓展旅游產(chǎn)業(yè)，吸引外地游客，增加林場經(jīng)營收入，彌補林場經(jīng)營管理的經(jīng)費短缺。

3 結(jié)語

根據(jù)遼西干旱地區(qū)林場經(jīng)營管理現(xiàn)狀，積極制定并落實相關(guān)解決對策，才有助于提高林場的經(jīng)營管理水平，改善林場經(jīng)營管理所獲得的社會及經(jīng)濟效益。

［1］朱海波.生態(tài)公益性林場經(jīng)營方針探析［J］.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2017（14）：178-179.

［2］李麗.我國國有林場經(jīng)營管理存在的問題與對策［J］.江西農(nóng)業(yè)，2017（15）：99.

［3］梁東.林場經(jīng)營管理發(fā)展的措施探討［J］.現(xiàn)代園藝，2017（20）：202.