農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)體系建設(shè)研究

多賽別克·努特別克

（精河縣農(nóng)業(yè)和水利局，新疆 精河 833300）

制定一個(gè)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?、完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理保障體系，不但有利于維持正常的市場(chǎng)交易秩序，而且為農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量管理提供了依據(jù)，對(duì)于農(nóng)民收益的增加及新農(nóng)村建設(shè)有著不可忽視的作用。但是，目前我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理保障體系不夠健全，需要從如下方面進(jìn)行完善。

1 完善相關(guān)法律法規(guī)

首先，《農(nóng)產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量安全檢測(cè)法》的頒布，較為全面地保障了我國(guó)人民在農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)方面的合法權(quán)益。其次，政府頒布一些輔助性的法律法規(guī)，使得檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)方式及檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)能夠確定下來(lái)，如《動(dòng)物自身防疫法》《農(nóng)藥管理安全使用條例》等。此外，政府有關(guān)部門不能只重視對(duì)法律法規(guī)的完善，還需要加大宣傳力度，使得廣大人民了解這些制度，以利于未來(lái)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)管，確保法律的嚴(yán)肅性。

2 完善農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)體系

農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)結(jié)果的確定需要有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，可以說(shuō)標(biāo)準(zhǔn)是當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)工作的主要依據(jù)。而標(biāo)準(zhǔn)的制定要根據(jù)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行修正，做到與時(shí)俱進(jìn)。因此，要求依據(jù)一定流程，結(jié)合當(dāng)前的檢測(cè)現(xiàn)狀，做好現(xiàn)階段檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的制定及修訂工作，如某些農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)程、原產(chǎn)地的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)質(zhì)量安全及其評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等，爭(zhēng)取讓這些標(biāo)準(zhǔn)成為日后產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)及實(shí)施執(zhí)法監(jiān)督的強(qiáng)有力的保障，最終實(shí)現(xiàn)在對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行相應(yīng)檢測(cè)及檢驗(yàn)時(shí)有標(biāo)可循。

3 制定科學(xué)合理的檢測(cè)制度

在現(xiàn)如今的社會(huì)環(huán)境下，想要制定一個(gè)科學(xué)合理的檢測(cè)制度，政府的干預(yù)是不可缺少的?，F(xiàn)在的生產(chǎn)方還不具備獨(dú)自檢測(cè)產(chǎn)品的能力，必須由政府親自參與到檢測(cè)中來(lái)。政府的直接參與不僅使得對(duì)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)的監(jiān)督作用得到充分發(fā)揮，還能降低多方面的成本，使得有關(guān)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力有所提升。另外，有關(guān)政府部門可以提供一些資金支持，組建農(nóng)產(chǎn)品有關(guān)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)［1］。機(jī)構(gòu)成立的目的是根據(jù)現(xiàn)如今的市場(chǎng)環(huán)境及經(jīng)濟(jì)水平來(lái)制訂一個(gè)合理的符合質(zhì)量安全檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的檢驗(yàn)計(jì)劃。通過(guò)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)、數(shù)據(jù)分析，得出農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全情況。結(jié)果分析結(jié)束后，及時(shí)公布信息，并有針對(duì)性地完善未來(lái)的發(fā)展規(guī)劃，讓消費(fèi)者對(duì)我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品有信心。

4 做好資質(zhì)管理工作

在我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)中，縣級(jí)、部級(jí)、省級(jí)這三個(gè)級(jí)別的機(jī)構(gòu)是最為重要的，必須做好人員審核及機(jī)構(gòu)管理工作，使得部門工作人員的素質(zhì)水平能滿足現(xiàn)如今社會(huì)的需要。省級(jí)及以上的具有一定綜合性質(zhì)的農(nóng)業(yè)廳，他們自身的資格證是通過(guò)將一些材料提交給政府等各地的機(jī)構(gòu)進(jìn)行共同審核，審核通過(guò)后才能獲得認(rèn)可，并為下屬部門服務(wù)［2］。但是，省級(jí)部門正副主任的選舉和罷免需要向上級(jí)農(nóng)業(yè)部門進(jìn)行報(bào)告審核，做好備案，通過(guò)上級(jí)的批準(zhǔn)后才能執(zhí)行，甚至一些內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)干部的選舉罷免也需要走這個(gè)流程。農(nóng)業(yè)部門的人員在執(zhí)行檢測(cè)職能時(shí)，需要時(shí)刻把檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)銘記在心中。

5 加大培訓(xùn)力度

質(zhì)量檢測(cè)是一項(xiàng)綜合性的技術(shù)執(zhí)法工作，技術(shù)性、法制性、政策性非常強(qiáng)，應(yīng)加強(qiáng)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)人員培訓(xùn)計(jì)劃，通過(guò)走出去和請(qǐng)進(jìn)來(lái)等方式，加強(qiáng)檢測(cè)技術(shù)的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，不斷提高檢測(cè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和檢測(cè)水平。

首先，結(jié)合自身的生產(chǎn)狀況，借鑒其他國(guó)家先進(jìn)、健全的農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)體系來(lái)改進(jìn)我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)體系。其次，要對(duì)檢測(cè)人員進(jìn)行全方位的培訓(xùn)，定期展開(kāi)培訓(xùn)講座和實(shí)地模擬操作，全面提高他們的能力，包括法律法規(guī)、檢測(cè)手段及違規(guī)處理手段等［3］。另外，政府需出臺(tái)相關(guān)政策來(lái)吸引專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)隊(duì)伍，并與社會(huì)聯(lián)合設(shè)立培訓(xùn)班，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和檢測(cè)水平。

6 結(jié)語(yǔ)

農(nóng)產(chǎn)品是人們生活的必需品，所以要堅(jiān)決落實(shí)好質(zhì)量安全檢測(cè)工作，優(yōu)化和完善質(zhì)量安全檢測(cè)體系，科學(xué)管理相關(guān)人員，從而保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)體系的優(yōu)化，不僅應(yīng)完善相關(guān)法律法規(guī)、檢測(cè)制度和檢測(cè)體系等，從根本上提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，而且要做好培訓(xùn)工作，加強(qiáng)檢測(cè)隊(duì)伍建設(shè)，提高檢測(cè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和檢測(cè)水平，全方面提高檢測(cè)效率和檢測(cè)質(zhì)量，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)全面發(fā)展。

［1］李樹(shù)德，李瑾.天津市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究［J］.天津農(nóng)學(xué)院學(xué)報(bào)，2006（2）：52-53.

［2］趙勁松.淺議農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理對(duì)策［J］.科技信息（學(xué)術(shù)版），2006（1）：39.

［3］賈寶紅，陸文龍，宋廣平，等.天津市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理保障體系建設(shè)研究［J］.天津農(nóng)業(yè)科學(xué)，2005（2）：58-61.