麥蓋提縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展研究

侯文靜 王承武

（新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)管理學(xué)院，新疆 烏魯木齊 830052）

2016年國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于落實(shí)發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的若干意見》，提出要提高農(nóng)產(chǎn)品戰(zhàn)略性地位，并將繼續(xù)以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)作為基礎(chǔ)性工作。發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，對(duì)全面構(gòu)建小康社會(huì)、提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、保障我國(guó)糧食安全意義重大。

1 麥蓋提縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展存在的問(wèn)題

1.1 農(nóng)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍薄弱

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)推廣人員不足5人，且多數(shù)并非農(nóng)業(yè)專業(yè)出身，多為當(dāng)?shù)厥芙逃潭纫话愕恼才呸D(zhuǎn)業(yè)人員。另外，自然資源稟賦差異導(dǎo)致粗放式生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式明顯。雖然麥蓋提縣所處地段地勢(shì)較為平坦，但區(qū)域內(nèi)灌溉資源有限，土壤缺乏肥力，為耕作增收帶來(lái)了很大困難。

1.2 缺乏品牌創(chuàng)建與企業(yè)入駐

麥蓋提縣農(nóng)業(yè)、種植業(yè)、畜牧業(yè)產(chǎn)品多為直接銷售，產(chǎn)品缺乏深加工，更缺乏品牌創(chuàng)建。這就需要當(dāng)?shù)卣e極響應(yīng)國(guó)家土地流轉(zhuǎn)政策，制定減稅免稅政策，積極引進(jìn)企業(yè)入駐，建立麥蓋提縣農(nóng)產(chǎn)品自主品牌，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。

1.3 農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)有待轉(zhuǎn)型升級(jí)

2015年，麥蓋提縣畜產(chǎn)品總產(chǎn)量26 815.05 t，占喀什地區(qū)的11.11%。麥蓋提縣農(nóng)畜品總產(chǎn)量與莎車縣相差30 344.75 t，不足莎車縣農(nóng)畜品產(chǎn)量的50%，畜牧業(yè)發(fā)展水平落后，有待于調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。

2 加快麥蓋提縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的對(duì)策

2.1 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展做好準(zhǔn)備

為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，需加大投入，包括對(duì)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的完善、農(nóng)業(yè)機(jī)械化的投入、農(nóng)業(yè)信息化的構(gòu)建等。同時(shí)提高穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)農(nóng)田比重，通過(guò)完善基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)改造低產(chǎn)農(nóng)田。另外，要在當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)頻道播放有特色、有意義的農(nóng)業(yè)知識(shí)，開發(fā)相關(guān)手機(jī)APP，讓農(nóng)民能高效、準(zhǔn)確地知曉農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)知識(shí)。

2.2 實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，打造農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈

首先，以調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)為依托，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。其次，以加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入為基本手段，持續(xù)投入人力、物力對(duì)區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的素養(yǎng)。再次，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向第二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提高非農(nóng)就業(yè)比重，提升農(nóng)業(yè)有效生產(chǎn)率。最后，制定合理的發(fā)展規(guī)劃，充分發(fā)揮區(qū)域市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，形成生產(chǎn)—加工—流通—銷售為一體的生產(chǎn)市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2.3 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)培訓(xùn)，提升農(nóng)民種植技術(shù)水平

當(dāng)?shù)卣哟筚Y金投入，并定期對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。春播秋收時(shí)，發(fā)動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員到地里田間開設(shè)田間大課堂。農(nóng)閑時(shí)，通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)的形式，號(hào)召區(qū)域內(nèi)的農(nóng)民到鄉(xiāng)政府指定地點(diǎn)開會(huì)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)、交流農(nóng)產(chǎn)品種植心得，提升農(nóng)民的種植技術(shù)水平。另外，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)管理站應(yīng)定期向發(fā)達(dá)地區(qū)輸送農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)深造，并從高校及農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)區(qū)域引進(jìn)技術(shù)人員，增強(qiáng)農(nóng)技交流。

2.4 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)政策宣傳，提升當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，形成良好的區(qū)域環(huán)境保護(hù)氛圍；通過(guò)土地復(fù)墾方式加大有效農(nóng)用地供給量，提高土地自然產(chǎn)出率；對(duì)農(nóng)藥化肥市場(chǎng)、水資源利用進(jìn)行合理管控，以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)區(qū)域農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2.5 開拓有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，打造區(qū)域特色品牌

根據(jù)市場(chǎng)需求與科學(xué)測(cè)算，在調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)麥蓋提縣農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)?？茖W(xué)發(fā)展農(nóng)業(yè)高端產(chǎn)業(yè)，借鑒伊犁州的有機(jī)大米、若羌小棗、哈密大棗等優(yōu)秀品牌成功經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展當(dāng)?shù)馗叨宿r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。另外，可打造以有機(jī)農(nóng)業(yè)為主題的觀光景點(diǎn)，吸引經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)人民在小長(zhǎng)假期間到當(dāng)?shù)赜^光旅游，以提升當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平。