建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的問題及解決策略分析

文/環(huán)志中 揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站 江蘇揚(yáng)州 225000

近年來，受到各種社會因素、經(jīng)濟(jì)因素的影響，我國的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督方面的工作出現(xiàn)了很多的問題，制約著我國的建筑工程的發(fā)展，所以，為了保障建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作的順利開展，各有關(guān)單位需要加強(qiáng)管理，做好相關(guān)的協(xié)調(diào)工作，保證建筑工程質(zhì)量得到有效控制。

1、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的必要性

1.1 保障人們的生命財(cái)產(chǎn)安全

老百姓購買一套住房往往投入一輩子積蓄，監(jiān)督管理好建筑工程的施工質(zhì)量是人們的基本訴求，一直以來也是政府工作的重點(diǎn)。建筑工程施工質(zhì)量影響著人們的生命財(cái)產(chǎn)安全，工程質(zhì)量管理也是建筑工程施工中的重點(diǎn)。盡管隨著科技水平的提高，監(jiān)管措施的不斷革新，施工質(zhì)量水平也逐年增高，但偶爾還會出現(xiàn)因施工偷工減料或?yàn)檫M(jìn)一步降低施工成本而導(dǎo)致的工程質(zhì)量事故，對人們的生命財(cái)產(chǎn)安全產(chǎn)生威脅。因此建筑工程相關(guān)政府部門及相關(guān)企業(yè)也不斷推進(jìn)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的改革，加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作，不斷提高建筑工程施工質(zhì)量水平，確保居民的生命財(cái)產(chǎn)安全。

1.2 促進(jìn)建筑行業(yè)的發(fā)展

隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，市場競爭日漸激烈，工程承建商良莠不齊，一些不法承建商一味追求工程利潤，將工程肢解，分包轉(zhuǎn)包，層層剝利，迫使實(shí)際施工的隊(duì)伍收益微薄，只能以次充好，偷工減料，最終嚴(yán)重影響建筑工程的施工質(zhì)量。因此需要不斷完善建筑工程施工質(zhì)量監(jiān)督管理的方式及方法，突出建筑工程監(jiān)督工作的重點(diǎn)，建立完善的建筑工程施工質(zhì)量監(jiān)督體系，促進(jìn)建筑行業(yè)健康、平穩(wěn)的發(fā)展。

2、建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督方面存在的問題

2.1 監(jiān)督人員配置數(shù)量不足

隨著這些年國家經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，城市化進(jìn)程也在不斷加快，建設(shè)規(guī)模也在不斷的擴(kuò)大，這就需要大量的監(jiān)督人員。但是由于體制機(jī)制的原因，政府部門在進(jìn)人用人方面缺少應(yīng)有的靈活性，有些單位每年人均監(jiān)督建筑面積甚至超過100萬平方米。監(jiān)管力量的捉襟見肘，使得監(jiān)控存在較大的盲區(qū)，給不法承建商有可乘之機(jī)。

2.2 監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督方式單一

長期以來，質(zhì)量監(jiān)督部門主要是對工程建設(shè)五方責(zé)任主體的履職行為進(jìn)行監(jiān)督，通過施工、監(jiān)理單位提供工程資料來判定工程質(zhì)量是否合格。工程監(jiān)理受建設(shè)單位雇傭，工程監(jiān)理是否公正履職，有時(shí)候質(zhì)量監(jiān)督部門是難以掌握的，比如工程材料送樣檢測，監(jiān)理是否履職到位，存在監(jiān)管盲區(qū)，檢測單位僅對來樣負(fù)責(zé)，這在一定程度上給不法承建商有機(jī)可乘，質(zhì)量監(jiān)督部門取證也存在較大的困難。沒有一個(gè)健全的信用體系建設(shè)，沒有工程監(jiān)理受雇傭關(guān)系的變革，僅僅依靠質(zhì)量監(jiān)督部門對工程參建各方的行為監(jiān)督，手段單一，不能從根本上改變目前建筑行業(yè)的弊端。

2.3 監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢測的手段落后

在對工程進(jìn)行質(zhì)量檢查時(shí)，大多都是通過對資料的查看以及現(xiàn)場的隨機(jī)抽測。通過尺子、錘子等簡單工具進(jìn)行檢查，手段落后。同時(shí)，由于工程體量大，不同施工區(qū)域、不同的天氣條件都會影響到工程質(zhì)量，傳統(tǒng)的檢查手段很難覆蓋不同施工條件下的各個(gè)區(qū)域，比如墻體粉刷空鼓問題，屋面墻面滲漏，長期以來成為建筑質(zhì)量通病，成為群眾投訴的熱點(diǎn)。因此，在科技水平如此發(fā)達(dá)的今天，需要?jiǎng)?chuàng)新檢測手段，增強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督工作可操作性。

2.4 監(jiān)督人員綜合素質(zhì)不高

隨著建筑科技的不斷發(fā)展，建筑功能智能化，建筑材料多樣化，施工工藝機(jī)械化，BIM技術(shù)的運(yùn)用，裝配式建筑的推廣，建筑工程質(zhì)量監(jiān)督人員需要掌握的知識日漸增多，需要不斷充實(shí)更新。由于政府體制機(jī)制靈活性不夠，工程質(zhì)量監(jiān)督崗位很難得到高級技術(shù)人才的青睞，政府質(zhì)量監(jiān)督人員的綜合素質(zhì)與科研院校、社會機(jī)構(gòu)專業(yè)人才相比有不小的差距。所以，如何提高監(jiān)督人員的綜合素質(zhì)也是重要的方面。

3、加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理的相應(yīng)策略

3.1 完善監(jiān)督手段，提升監(jiān)督效率

目前各地質(zhì)量監(jiān)督部門普遍存在人手少，監(jiān)督手段單一落后的情況，與日益進(jìn)步的建筑科技不相適應(yīng)。其實(shí)可以通過政府購買社會檢測機(jī)構(gòu)服務(wù)，引進(jìn)科學(xué)的手段來進(jìn)行日常的抽查監(jiān)督。比如說引進(jìn)鋼筋掃描儀、激光定位儀、外墻滲漏檢測儀等等。通過社會服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供精確的檢測結(jié)果，提高了監(jiān)督的公平性，提高了工作的準(zhǔn)確性，提升了監(jiān)督服務(wù)效率。

3.2 強(qiáng)化施工單位的質(zhì)量意識

目前我國建筑市場誠信體系建設(shè)尚不健全，建筑從業(yè)人員上崗門檻較低，對建筑工人技能培訓(xùn)及考核缺少體系化管理，從業(yè)人員普遍缺少工匠精神，施工企業(yè)缺少長遠(yuǎn)發(fā)展理念，工程層層分包、掛靠、一味追求利潤的現(xiàn)象不能徹底根除，建筑業(yè)的總體現(xiàn)狀還是粗放模式。目前政府建筑質(zhì)量監(jiān)督部門有限的管理力量，僅僅能夠做到建筑市場的總體秩序受控，但無法迅速改變建筑質(zhì)量品質(zhì)不高的局面。房地產(chǎn)項(xiàng)目、政府投資安置工程普遍存在質(zhì)量通病，質(zhì)量投訴較多，屋面漏水、墻面漏水嚴(yán)重影響了群眾的安定生活。必須從根本上強(qiáng)化施工單位的責(zé)任意識，精品意識，還有質(zhì)量終身制的危機(jī)意識。

3.3 增加工程質(zhì)量后評估環(huán)節(jié)

目前政府建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督側(cè)重于工程建設(shè)過程的監(jiān)督，工程竣工投入使用以后，質(zhì)量監(jiān)督部門受理群眾質(zhì)量投訴，但是對整個(gè)工程在使用數(shù)年后的總體質(zhì)量狀況缺少后期評估。對于工程質(zhì)保期后出現(xiàn)的問題，承建商以質(zhì)保期限已到為擋箭牌，群眾投訴難以處置。很多時(shí)候，政府為了息事寧人，進(jìn)行政府買單，如剛剛過了質(zhì)保期的住宅小區(qū)就要進(jìn)行“老舊小區(qū)”改造。建議政府研究制定工程質(zhì)量后評估辦法，建立工程質(zhì)量問題倒追溯機(jī)制，讓承建商永遠(yuǎn)樹立質(zhì)量就是效益的理念，使政府的監(jiān)督職能持續(xù)有效。

結(jié)語：

綜上所述，建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作在施工中意義重大，只有了解現(xiàn)階段監(jiān)管工作中的弊端，然后對其有針對性的進(jìn)行改善，才能提升監(jiān)督工作的效率。2017年，國務(wù)院出臺了《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》，從“頂層設(shè)計(jì)”拉開了建筑業(yè)管理革新的帷幕，相信在不久的未來，我國建筑業(yè)將迎來全新的發(fā)展，建筑品質(zhì)全面提升，政府監(jiān)督職能更加高效。