淺談建筑施工監(jiān)理

文/安曉磊 大連東方工程建設項目管理有限公司 遼寧大連 116000

1、建筑工程監(jiān)理發(fā)展歷程概述

在我國家工程監(jiān)理是隨著國際形勢的變化不斷發(fā)展和完善的，最早的工程監(jiān)理制度是在1988年出臺的，隨后隨著工程監(jiān)理內(nèi)容的不斷完善，對相關(guān)的內(nèi)容和要求越來越規(guī)范。監(jiān)理制度不僅僅落實在政策法規(guī)上，隨著建筑企業(yè)的不斷發(fā)展和對工程質(zhì)量的日益重視，企業(yè)內(nèi)部也逐漸建立了相關(guān)的約束機制，建立健全工程質(zhì)量管理體系，對于監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展也起到了一定的規(guī)范約束作用。目前監(jiān)理企業(yè)逐漸發(fā)展壯大，監(jiān)理行業(yè)也逐漸隨著建筑行業(yè)的發(fā)展不斷完善和規(guī)范，并對建筑工程領域發(fā)揮著越來越重要的監(jiān)督約束作用。

2、建筑工程監(jiān)理的重要作用

2.1 保證建設的合法規(guī)范運行

建筑工程的施工往往會牽涉到多方的利益，而監(jiān)督部門往往都是通過合同的形式對工程的相關(guān)事項進行有效的規(guī)范，這樣也可以在一定程度上減少安全事故的發(fā)生。通過監(jiān)理單位的規(guī)范控制，不僅有利于工程建設的順利進行，同時也是可以極大程度上的保證工程能夠在施工周期較長的情況下合法規(guī)范運行。

2.2 施工質(zhì)量控制

施工質(zhì)量的控制是工程監(jiān)理的最主要職責之一，它是項目評價工程質(zhì)量的基礎參照之一。施工質(zhì)量的控制主要可以包含全局控制、方案的審查、協(xié)調(diào)各部門關(guān)系、以及工程驗收四個方面。通常情況下，建筑工程的質(zhì)量在施工過程中都會受到很多因素影響。而監(jiān)理工程師的行為也會直接決定建設工程的使用功能以及價值的實現(xiàn)。例如對監(jiān)理工程師對進場原材料的檢驗、對現(xiàn)場施工工藝的監(jiān)控工作，都會對整個工程的質(zhì)量起到?jīng)Q定性的作用。

2.3 工程進度控制

建筑工程的進度與施工單位的成本有著密不可分的關(guān)系，同時它也設計到工程時間計劃控制以及現(xiàn)場施工管理等多個方面。監(jiān)理工作可以從工程的設計、項目的招標以及施工和竣工等多個不同階段進行綜合控制?？梢杂行У募舳掏度霑r間。其次，監(jiān)理過程中，工程信息的管理也能夠?qū)A信息進行更加及時、準確的把握，提高工作效率。

3、我國建筑工程監(jiān)理中存在的問題

3.1 我國建筑工程監(jiān)理市場受監(jiān)控的力度不夠，存在著很多不規(guī)范的市場行為

例如，從承攬監(jiān)理業(yè)務方式上看，在我國還存在著轉(zhuǎn)包監(jiān)理業(yè)務、業(yè)主私招亂雇監(jiān)理單位、部分監(jiān)理單位低價競爭等現(xiàn)象，這些現(xiàn)象的存在不利于工程監(jiān)理作用的發(fā)揮。

3.2 監(jiān)理人員的素質(zhì)參差不齊，部分人員素質(zhì)不高，監(jiān)理人員的責任心不強，使監(jiān)理的作用不能充分發(fā)揮出來，監(jiān)理效果差

許多監(jiān)理企業(yè)人員隊伍的總體素質(zhì)不高，員工們?nèi)狈Ρ匾墓芾斫?jīng)驗和全方位的控制能力，業(yè)務能力不精，從而使企業(yè)在監(jiān)理過程中無法利用先進的項目管理方法和強有力的控制能力來進行工程監(jiān)理，以致我國企業(yè)與世界先進監(jiān)理企業(yè)產(chǎn)生很大的差距。

3.3 監(jiān)理內(nèi)容和授權(quán)范圍被業(yè)主收窄

目前，很多業(yè)主把監(jiān)理當作質(zhì)量控制的工具，僅給監(jiān)理單位授予施工階段的質(zhì)量控制權(quán)，而不愿授予或部分授予監(jiān)理對投資、進度的控制權(quán)（尤其是投資控制權(quán)）。對于只授予監(jiān)理單位在施工階段質(zhì)量控制權(quán)的工程，監(jiān)理人員控制質(zhì)量的難度就要大得多。這是因為業(yè)主未授予監(jiān)理投資控制權(quán)，承包商獲取工程款就不用經(jīng)過監(jiān)理的審批，無論工程質(zhì)量合格與否都一樣能拿到工程款，導致監(jiān)理人員不能有效地對施工企業(yè)進行管控。

3.4 有些監(jiān)理公司沒有完善的監(jiān)理制度和體系、完備的監(jiān)理設施，監(jiān)理工作缺乏必要的保障手段

目前，我國還存在一些監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部管理不規(guī)范，制度規(guī)章不健全，管理組織體系松散，人浮于事，監(jiān)理設施不配套、陳舊落后等問題，這給開展監(jiān)理工作、確保監(jiān)理效果造成極其不利的影響，甚至使監(jiān)理形同虛設。

4、對策和措施

針對目前我國監(jiān)理存在的主要難點問題，我們要對其原因進行深入的分析和研究，然后在此基礎上積極采取有效的對策，著重提高土建工程的監(jiān)理質(zhì)量。本文認為加強工程監(jiān)理的有效措施體現(xiàn)在以下幾個方面。

4.1 建立健全相應的法規(guī)和制度

加強工程監(jiān)理的前提和基礎是有法可依和有法必依，因此我們首先要采取積極措施建立健全相應的法律法規(guī)。具體來看，工程監(jiān)理單位要盡快完善自身的規(guī)章制度，利用規(guī)章制度來加強對員工的管理和約束，使員工更加積極認真地對待土建工程的監(jiān)理工作，著重提高監(jiān)理質(zhì)量。對于違反法律法規(guī)的相關(guān)監(jiān)理人員要依法進行處理，樹立法律的權(quán)威。

4.2 加強監(jiān)理人員的教育和培訓

監(jiān)理人員是土建監(jiān)理工作得以正常有效開展的重要支撐，然而由于種種因素的影響，目前土建監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)不容樂觀，因此我們必須要加強監(jiān)理人員的教育和培訓，提高他們的綜合素質(zhì)，使他們在監(jiān)理工作中發(fā)揮更大的作用。

4.3 對于監(jiān)理單位中監(jiān)理工作不到位和監(jiān)理職責不明確的問題，我們可以通過落實監(jiān)理工程師責任制來解決

對于前面提到的掛空名的問題和多個工程項目由一個總監(jiān)理工程師來負責的問題，應在委托監(jiān)理服務之前就及時解決好承接的人員應該承擔的責任問題，避免掛虛名的情況，使監(jiān)理人員的監(jiān)理工作做到位。對于招投標活動的后續(xù)管理工作也要加強，可以實行押證制度和建立監(jiān)理工程師動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫信息系統(tǒng)的方式使總監(jiān)理工程師的崗位和責任明確清楚。還應該建立各級崗位的責任制度，不論哪一監(jiān)理崗位上的人員都應該明確地知道自己的職責和任務。

綜上所述，隨著我國的城市化的巨大發(fā)展和進步，建筑業(yè)也獲得了良好的發(fā)展契機。施行工程監(jiān)理是提高建筑工程質(zhì)量的重要措施，工程監(jiān)理的質(zhì)量對于建筑工程的整體質(zhì)量具有直接的影響。因此我們要對工程監(jiān)理的實際工作過程中存在的難點問題進行深入的分析和研究，然后在此基礎上建立健全相應的法律法規(guī)，進一步加強監(jiān)理機構(gòu)的建設，加強監(jiān)理人員的教育和培訓，只有這樣才能真正促進工程監(jiān)理質(zhì)量的不斷提高，保證建筑工程的安全與穩(wěn)定，造福廣大人民群眾。