老年人犯罪從寬處罰的立法完善

卞曉東

（天津商業(yè)大學(xué)法學(xué)院，天津 天津市 300134）

一、對(duì)老年人犯罪的界定

老年人犯罪，顧名思義，是指達(dá)到一定年齡的人所實(shí)施的犯罪行為。對(duì)于“一定的年齡”，世界衛(wèi)生組織的定義是60周歲以上，而西方的一些發(fā)達(dá)國(guó)家的界定為65周歲以上，而我國(guó)，采用的是世界衛(wèi)生組織的界定。對(duì)于老年人犯罪的定義，我國(guó)犯罪學(xué)著名學(xué)者康樹華教授對(duì)老年人犯罪的界定得到了很多人的支持，他認(rèn)為：“老年人犯罪概念可以分為廣義的和狹義的兩種。廣義的老年人犯罪，是指老年人所實(shí)施的犯罪行為;狹義的老年人犯罪，是指由于身體、心理、社會(huì)生活等方面處于老年化的過(guò)程而引發(fā)的犯罪行為。”①所以，對(duì)于我國(guó)的老年人犯罪，簡(jiǎn)單的說(shuō)就是60周歲以上的老年人所實(shí)施的觸犯法律的犯罪行為。

二、對(duì)老年人從寬處罰必要性

1、老年人生理和心理發(fā)展特點(diǎn)的要求

人在進(jìn)入老年以后，其生理和心理都發(fā)生巨大的變化，進(jìn)而使老年人的人格發(fā)生巨大的改變。老年人容易產(chǎn)生猜疑、疑慮的心理，容易出現(xiàn)情緒不穩(wěn)進(jìn)而失控的情況。進(jìn)入老年期以后，老年人會(huì)因?yàn)樯砀泄俚乃ネ硕鹱晕冶Ｗo(hù)和猜疑心理，從而形成心理上的被害妄想。在這種情況下，老年人對(duì)于身邊的行為常常會(huì)產(chǎn)生過(guò)激的反應(yīng)，老感覺自己會(huì)受到別人的加害，由于自己的身體素質(zhì)和反抗能力的下降，為了保護(hù)自己，進(jìn)而實(shí)施防御性的加害行為。這種防御性的行為，從生理特點(diǎn)來(lái)看，具有精神病人犯罪的特點(diǎn)，是由于缺少其行為和情緒的控制能力而產(chǎn)生的。老年人表現(xiàn)出其情緒的不穩(wěn)定性，常常會(huì)出現(xiàn)失去理智的情況，會(huì)變得像孩童一樣情緒多變，陰晴不定。這時(shí)，老年人辨認(rèn)能力和控制能力都會(huì)比較低，其反應(yīng)的社會(huì)危險(xiǎn)性和主觀惡性就會(huì)降低，其責(zé)任能力也會(huì)相應(yīng)下降，對(duì)其從寬處罰也就有必要了。

2、刑法價(jià)值的要求

刑罰作為最嚴(yán)厲的處罰手段，必須是在其他法律不能達(dá)到處罰犯罪人時(shí)適用。刑罰作為一種“必要的惡”，不僅是為了對(duì)實(shí)施犯罪行為的人進(jìn)行處罰，更是為了發(fā)揮其特殊預(yù)防的功能。對(duì)實(shí)施了危害社會(huì)行為的犯罪人，不能是“以惡報(bào)惡”，要對(duì)他們進(jìn)行教育、改造，使其有機(jī)會(huì)回歸社會(huì)。從一般預(yù)防的角度來(lái)說(shuō)，對(duì)于老年人處以和其他人犯罪同等的嚴(yán)酷處罰，雖然能夠?qū)ι鐣?huì)上的不穩(wěn)定分子起到警戒和抑制作用，但會(huì)與社會(huì)對(duì)老年人的尊重、寬容與保護(hù)的人文關(guān)懷背道而馳。從特殊預(yù)防的角度來(lái)說(shuō)，對(duì)于老年人來(lái)說(shuō)，對(duì)于社會(huì)的危害性和再犯罪的可能性都較小，對(duì)于老年人犯罪適用和壯年犯罪同樣的刑罰，雖然做到了同罪同罰，但對(duì)于老年人的犯罪改造和預(yù)防來(lái)說(shuō)卻不能達(dá)到最好的效果。對(duì)于老年人，給予人文關(guān)懷，我們可以對(duì)其適用相對(duì)較寬的刑罰，注重對(duì)于犯罪的教育，而相對(duì)弱化對(duì)其改造。這樣既可以實(shí)現(xiàn)我們對(duì)老年人的特殊關(guān)懷，又能實(shí)現(xiàn)預(yù)防犯罪的目的，一舉兩得。

三、對(duì)老年人犯罪進(jìn)行從寬處罰的立法完善

1、進(jìn)一步降低老年人從寬處罰的年齡界限

我國(guó)所認(rèn)同的老年人犯罪，是指年齡達(dá)到60周歲的人所實(shí)施的刑法所規(guī)定的犯罪行為。盡管現(xiàn)在醫(yī)療衛(wèi)生水平和經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，隨之而來(lái)的人的壽命不斷提高，但我國(guó)《刑法修正案八》中將老年人從寬處罰的年齡點(diǎn)規(guī)定為75周歲以上，與現(xiàn)實(shí)中的人口狀況存在著顯著的差異。根據(jù)最新的第六屆人口普查顯示，2010年我國(guó)人口預(yù)計(jì)平均壽命為74歲，而將75周歲作為對(duì)老年人從寬處罰的起點(diǎn)，對(duì)大多數(shù)犯罪的老年人來(lái)說(shuō)，并無(wú)意義。老年人犯罪和其他年齡階段的人犯罪并無(wú)差異，從犯罪行為的實(shí)施到犯罪行為被發(fā)現(xiàn)，總要經(jīng)過(guò)一段時(shí)間，偵查期或長(zhǎng)或短，到案件結(jié)束時(shí)，有些犯罪的老年人已經(jīng)離世。最重要的是，在我國(guó)，大多數(shù)的老年人實(shí)施犯罪在60-70周歲，70周歲以上的人犯罪占不到百分之十，只占犯罪的極少數(shù)，因此，刑法中所規(guī)定的對(duì)老年人犯罪在75周歲以上才從寬處罰就沒(méi)有意義了。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)在老年人犯罪的具體情況，可以將對(duì)老年人適用從寬處罰的年齡起點(diǎn)設(shè)定為65周歲。一方面，在這個(gè)年齡點(diǎn)，實(shí)施犯罪的老年人占老年人犯罪的比例較大，有其適用的人群，也有適用的必要。另一方面，到達(dá)這個(gè)年齡點(diǎn)的老人，身體狀況大不如以前，生理和心理的特點(diǎn)都決定了其再犯罪的可能性較小，對(duì)其從寬處罰符合我國(guó)尊老、愛老的傳統(tǒng)法律文化和我國(guó)現(xiàn)階段寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策。

2、設(shè)置刑事責(zé)任年齡上限

眾所周知，人在不同的年齡階段控制能力和辨認(rèn)能力處于不同的狀態(tài)。因此，各國(guó)的刑法都規(guī)定，不同年齡階段的人刑事責(zé)任能力不同，其實(shí)施犯罪所承擔(dān)的刑事責(zé)任也不同。在我國(guó)，不管是刑法還是民法，都規(guī)定青少年和成年人實(shí)施的法律行為具有不同的法律效果。和未成年人一樣處于特殊群體的老年人，而我國(guó)刑法所給予的保護(hù)就明顯不夠，僅在《刑法修正案八》中規(guī)定，對(duì)于已滿七十五周歲的人故意犯罪的，可以在處罰時(shí)給予特殊的關(guān)懷，可以相對(duì)的從輕或減輕處罰。同時(shí)對(duì)其附條件的不適用死刑和判處緩刑?！缎谭ㄐ拚赴恕分皇且?guī)定了對(duì)于老年人從寬從輕處罰的年齡下限，而對(duì)于多少歲以上的老年人犯罪不需承擔(dān)刑事責(zé)任沒(méi)有規(guī)定。不管是在我國(guó)古代，還是在其它國(guó)家，都規(guī)定對(duì)于一定年齡的犯罪人犯罪無(wú)須承擔(dān)刑事責(zé)任。因此，我國(guó)為了強(qiáng)調(diào)對(duì)老年人這一特殊群體的保護(hù)，為了和國(guó)際接軌，也必須規(guī)定老年人犯罪的刑事責(zé)任年齡上限。綜合我國(guó)的老年人犯罪的實(shí)際情況，可以規(guī)定對(duì)于75周歲的老年人犯罪，除了特別嚴(yán)重的致人死亡的犯罪以外，可以免予刑事處罰，責(zé)令其監(jiān)護(hù)人對(duì)其看管，防止再犯。

3、對(duì)老年人犯罪徹底廢除死刑適用的空間

死刑，是剝奪犯罪人生命的一種刑罰方法，適用于罪行極其嚴(yán)重，主觀惡性較大的犯罪分子。在我國(guó)《刑法修正案八》中規(guī)定，對(duì)于老年人犯罪可以適用死刑，只是規(guī)定對(duì)于已滿75周歲的老年人可以免除死刑的適用，但已特別殘忍的手段致人死亡的除外。但我國(guó)自古以來(lái)，對(duì)于老年人犯罪都有免予死刑的傳統(tǒng)。在商周、春秋時(shí)期，老年人犯罪免除處罰，在唐宋明清各朝代，除了反逆犯罪之外，其他罪行都免除死刑的適用。我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)在2006年重修的《刑法》中，沿用了1928年、1935年制定的《中華民國(guó)刑法》的相關(guān)規(guī)定。該法第36條規(guī)定：“滿八十歲犯罪者不得處以死刑或無(wú)期徒刑?！雹谝虼?，我國(guó)應(yīng)該順應(yīng)對(duì)老年人廢除死刑適用的潮流，將但書中的內(nèi)容刪除，規(guī)定為對(duì)70周歲以上的老年人犯罪不適用死刑。

4、減少對(duì)老年人監(jiān)禁刑的適用，實(shí)行社區(qū)矯正

目前，對(duì)于老年人犯罪，除極少數(shù)被判處非監(jiān)禁刑以外，大部分都被判處監(jiān)禁刑。近年來(lái)，刑法學(xué)者和刑事政策學(xué)者都對(duì)監(jiān)禁刑提出了質(zhì)疑。在部分學(xué)者看來(lái)，監(jiān)禁刑對(duì)于老年人來(lái)說(shuō)，不僅不能起到教育改造的作用，反而會(huì)增加其再犯罪的可能性，而且還會(huì)增加監(jiān)獄的負(fù)擔(dān)。因此，對(duì)于老年人犯罪，應(yīng)該盡可能的減少監(jiān)禁刑的適用。

我國(guó)的社區(qū)矯正制度在2003年開始起步，歷經(jīng)10多年的發(fā)展，社區(qū)矯正的各項(xiàng)制度已漸趨完善，其在我國(guó)的適用范圍和適用主體也在不斷擴(kuò)大。隨著社區(qū)矯正制度的不斷完善，越來(lái)越多的中國(guó)學(xué)者提倡對(duì)于老年人犯罪，要大量減少監(jiān)禁刑的適用，進(jìn)而適用社區(qū)矯正。社區(qū)矯正機(jī)關(guān)在對(duì)老年犯罪人進(jìn)行改造時(shí)，要根據(jù)每個(gè)老年人的具體狀況實(shí)行不同的社區(qū)矯正辦法。同時(shí)要時(shí)刻關(guān)注老年人的身心狀況，對(duì)老年人的人身危險(xiǎn)性和社會(huì)危害性密切關(guān)注，防止老年人再犯罪的危險(xiǎn)。這對(duì)于老年人犯罪后的教育改造無(wú)疑是一種恰當(dāng)而有效地方法，同時(shí)也可以體現(xiàn)對(duì)老年人的人文關(guān)懷。

5、廢除對(duì)老年人累犯的適用，加大對(duì)老年人假釋、減刑的適用

《刑法修正案八》中，出于對(duì)于未成年人的特殊保護(hù)，規(guī)定十八周歲以下的未成年人不適用累犯。但對(duì)于和未成年人一樣處于特殊地位的老年人排除在累犯的適用之外。為了實(shí)現(xiàn)對(duì)老年人的保護(hù)，在刑法中應(yīng)像對(duì)未成年人一樣，排除在累犯的適用范圍之外。這樣，既可以彌補(bǔ)立法的漏洞，實(shí)現(xiàn)立法的統(tǒng)一，又可以體現(xiàn)我國(guó)法律對(duì)老年人的寬宥態(tài)度。

《刑法修正案八》中規(guī)定了對(duì)老年人緩刑的適用，規(guī)定年齡在75周歲的老年人滿足特定條件下應(yīng)當(dāng)適用緩刑。這一規(guī)定，體現(xiàn)了我國(guó)刑事立法對(duì)于老年人的特殊關(guān)懷，但是美中不足的是對(duì)于老年人適用假釋、減刑并沒(méi)有特殊的規(guī)定，而是適用和其他犯罪人一樣的條件，這對(duì)于老年人來(lái)說(shuō)適用假釋太過(guò)苛刻。刑罰的目的不是為了將老年人送進(jìn)監(jiān)獄，而是為了改造和預(yù)防老年人犯罪。將年邁的老年人放進(jìn)監(jiān)獄，執(zhí)行一段時(shí)間之后，老年人可能會(huì)喪失勞動(dòng)能力，到時(shí)再將老年人放出監(jiān)獄，將增加監(jiān)獄的執(zhí)行成本。因此，筆者認(rèn)為，對(duì)于老年人犯罪適用假釋和減刑，可以不按刑法第八十一條的規(guī)定，放寬對(duì)老年人適用假釋，減刑的條件，根據(jù)老年人的人身危險(xiǎn)性和再犯罪可能性，同時(shí)考慮年齡和身體狀況，對(duì)不適合在監(jiān)獄執(zhí)行的老年人，采取監(jiān)外執(zhí)行的方式。這樣既可以減輕監(jiān)獄的負(fù)擔(dān)，減低改造犯罪的成本，還可以更好的、更有針對(duì)性的對(duì)老年人進(jìn)行教育改造。

注 釋：

①吳宗憲、曹建.老年人犯罪[M].北京：（第二版）中國(guó)社會(huì)出版社，2010.9-10

②林鈺雄.新刑法總則[M].中國(guó)人民大學(xué)出版社,2009