紫金縣特色經(jīng)濟(jì)林的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策

龍志光

（廣東省紫金縣林業(yè)局九和林業(yè)站，廣東紫金 517400）

經(jīng)濟(jì)林是以生產(chǎn)果品、食用油料、飲料、調(diào)料、工業(yè)原料和藥材等為主要目的林木，是森林資源的重要組成部分。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)經(jīng)濟(jì)林培育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度重視，明確提出要突出發(fā)展名特優(yōu)新經(jīng)濟(jì)林，加快林業(yè)改革發(fā)展步伐。近年來(lái)，紫金縣把發(fā)展經(jīng)濟(jì)林作為活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的特色產(chǎn)業(yè),調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)山區(qū)農(nóng)民脫貧致富的支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐不斷加快，筆者一直參與經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)建設(shè)，在此根據(jù)紫金縣的縣情、林情提出發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林的對(duì)策，以供同行參考。

1 基本情況

1.1 自然概況 紫金縣位于廣東省中部，地處東經(jīng)114°40′至115°30′，北緯23°10′至23°45′，東接五華縣，東南與陸河縣相連，南與惠東縣相鄰，西南與惠州市惠陽(yáng)區(qū)相接，西與博羅縣隔東江相鄰，西北與河源市源城區(qū)相接，北與東源縣交界。屬亞熱帶季風(fēng)氣候，氣候溫和，光照充足，雨量充沛，季風(fēng)明顯，夏長(zhǎng)冬短。年平均氣溫21.1 ℃，年平均降雨量1 891.9 mL，年日照總時(shí)數(shù)1 703 h，年平均相對(duì)濕度76%，主要災(zāi)害性天氣為霜凍。土壤成土母巖以花崗巖為主，次為砂頁(yè)巖，石灰?guī)r和近代沖積物。

1.2 林業(yè)概況 紫金縣林業(yè)用地面積423.9萬(wàn)hm2，占全省林業(yè)用地面積的2.6%。一級(jí)林種分類：生態(tài)公益林182.5萬(wàn)hm2，占林業(yè)用地的面積43%；商品林241.4萬(wàn)hm2，占林業(yè)用地面積的57%。全縣活立木蓄積1 446.68萬(wàn)m3，全縣森林覆蓋率75.56%，林木綠化率為76.19%。

1.3 特色經(jīng)濟(jì)林的發(fā)展現(xiàn)狀 據(jù)調(diào)查，紫金縣特色經(jīng)濟(jì)林面積11萬(wàn) hm2，其中：茶葉3.5萬(wàn)hm2，油茶要3萬(wàn)hm2，東江特色水果春甜桔2萬(wàn)hm2，蜜柚1 萬(wàn)h m2，木本藥材0.2萬(wàn)hm2，其他1.5萬(wàn) hm2。調(diào)查結(jié)果表明：第一，從發(fā)展規(guī)?？?，發(fā)展空間仍很大，紫金縣是廣東省第二林業(yè)大縣，特色經(jīng)濟(jì)林相對(duì)于林業(yè)用地面積所占的比例仍很小，只為2.3%，同時(shí)特色經(jīng)濟(jì)林種類也不多，為提高林地產(chǎn)值，帶動(dòng)山區(qū)脫貧奔康，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林是有效途徑之一，紫金縣應(yīng)加大發(fā)展力度；第二，從規(guī)劃的科學(xué)性看，紫金特色經(jīng)濟(jì)林的發(fā)展缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，只是農(nóng)戶或企業(yè)根據(jù)自己的意愿而選擇用地，沒有根據(jù)適地適樹的原則，因此一些特色經(jīng)濟(jì)林不能適應(yīng)當(dāng)?shù)厣L(zhǎng)，造成經(jīng)營(yíng)失敗；第三，特色經(jīng)濟(jì)林的品質(zhì)有待提高，紫金縣具有商標(biāo)的特色經(jīng)濟(jì)林企業(yè)只有6家，知名商品更少，因此造成產(chǎn)品知名度不高，價(jià)格相對(duì)低下，林地效益提高空間較大；第四，產(chǎn)、供、銷平臺(tái)應(yīng)加強(qiáng)構(gòu)建，經(jīng)過(guò)集體林權(quán)制度改革以后，放活了林地的經(jīng)營(yíng)權(quán)，落實(shí)了處置權(quán)，激活了生產(chǎn)要素流向林業(yè)，特色林業(yè)經(jīng)過(guò)十年的發(fā)展，具有一定的規(guī)模，但產(chǎn)品銷售滯后，目前已出現(xiàn)了一些產(chǎn)品或一些企業(yè)或個(gè)體銷售難的現(xiàn)象，這也嚴(yán)重阻礙了特色經(jīng)濟(jì)林的發(fā)展。

2 紫金縣特色經(jīng)濟(jì)林的發(fā)展對(duì)策

為進(jìn)一步推動(dòng)特色經(jīng)濟(jì)林的發(fā)展，提高林業(yè)效益，帶動(dòng)山區(qū)，脫貧奔康，筆者提出如下幾點(diǎn)發(fā)展對(duì)策。

2.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 各級(jí)政府應(yīng)成立以政府領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，林業(yè)部門、扶貧辦領(lǐng)導(dǎo)等為副組長(zhǎng)的特色經(jīng)濟(jì)林發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作，指導(dǎo)協(xié)助特色經(jīng)濟(jì)林企業(yè)或林農(nóng)發(fā)展生產(chǎn)，同時(shí)積極引導(dǎo)相關(guān)特色經(jīng)濟(jì)林企業(yè)或農(nóng)戶共同成立相關(guān)的行業(yè)協(xié)會(huì)，組織協(xié)會(huì)成員進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)等方面的交流，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展。

2.2 加強(qiáng)宣傳 各級(jí)黨委、政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林目的、意義的宣傳，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林有利于提高林業(yè)的政治、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益，從而帶動(dòng)地方脫貧奔康，尤其是林業(yè)主管部門、扶貧辦應(yīng)把宣傳、指導(dǎo)和服務(wù)當(dāng)作日常工作來(lái)抓，通過(guò)印制宣傳手冊(cè)、標(biāo)語(yǔ)、廣告、利用新聞媒體，營(yíng)造發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林的氛圍，從而推動(dòng)項(xiàng)目的發(fā)展。

2.3 科學(xué)規(guī)劃 林業(yè)主管部門應(yīng)根據(jù)適地適樹的原則，對(duì)全縣林地的立地條件進(jìn)行調(diào)查，全面掌握全縣的林地狀況，做到科學(xué)規(guī)劃，科學(xué)引導(dǎo)，合理用地，引導(dǎo)企業(yè)或個(gè)人避免因地而經(jīng)營(yíng)失敗。

2.4 加大扶持 各級(jí)黨委、政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)特色經(jīng)濟(jì)林發(fā)展項(xiàng)目的扶持力度，把它作為精準(zhǔn)扶貧的項(xiàng)目來(lái)抓，每年都從財(cái)政預(yù)算中劃出一定資金用于發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林，以扶持企業(yè)和個(gè)人，同時(shí)要充分利用中央、省、市發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林的政策，各級(jí)、各部門應(yīng)積極為項(xiàng)目單位、個(gè)人申報(bào)上級(jí)扶持資金，從而推動(dòng)相關(guān)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.5 搭建平臺(tái) 縣委、縣政府應(yīng)根據(jù)特色經(jīng)濟(jì)林不同行業(yè)的特點(diǎn)，聘請(qǐng)有關(guān)專家進(jìn)行技術(shù)研討和交流，做好產(chǎn)品的推介，如設(shè)立銷售節(jié)等，以提高產(chǎn)品的知名度，利用特色經(jīng)濟(jì)林的景觀，帶動(dòng)地方旅游業(yè)的發(fā)展，從而提高產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。

2.6 科技支撐 縣林業(yè)科學(xué)研究所、林業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣站、農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所和技術(shù)推廣站應(yīng)組織精干的科研團(tuán)隊(duì)對(duì)新特色經(jīng)濟(jì)林進(jìn)行開發(fā)試驗(yàn)，培育適合本地發(fā)展的特色經(jīng)濟(jì)林，并申報(bào)專利，同時(shí)做好新技術(shù)的推廣，以推動(dòng)林業(yè)邁上新臺(tái)階。

3 結(jié)語(yǔ)

總之，針對(duì)紫金縣特色經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，為推動(dòng)發(fā)展，筆者認(rèn)為應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)宣傳，科學(xué)規(guī)劃，加大扶持，搭建平臺(tái)，科學(xué)支撐。