農(nóng)業(yè)環(huán)境保護現(xiàn)狀與對策
——以廣西欽州市靈山縣為例

黃春瓊

（廣西靈山縣農(nóng)業(yè)環(huán)境保護站，廣西靈山 535400）

靈山縣隸屬廣西欽州市，位于廣西南部，地處亞熱帶地區(qū)，氣候溫暖，雨水豐沛，農(nóng)林牧副漁有優(yōu)越的發(fā)展優(yōu)勢。作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，該縣是著名的荔枝產(chǎn)地，水產(chǎn)之鄉(xiāng)、魚米之鄉(xiāng)。近年來，縣領導高度重視農(nóng)田環(huán)境保護工作，取得了一定的成效，但是仍存在不少問題亟待解決。

1 靈山縣農(nóng)業(yè)環(huán)境保護存在的問題

1.1 法律政策的約束執(zhí)行力不夠 為解決農(nóng)業(yè)環(huán)境污染日益嚴重的問題，國家出臺了相關法律法規(guī)加以約束農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關行業(yè)。但是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐中，當?shù)夭簧偃罕妼ο嚓P法律法規(guī)不熟悉，甚至根本不了解。當?shù)叵嚓P部門未進行充分地宣傳推廣，監(jiān)督力度缺乏，加之農(nóng)村地域較廣，農(nóng)戶較為分散，農(nóng)戶自身文化水平不高，進而導致國家強制性指令的環(huán)保措施難以在當?shù)氐玫接行鋵崱?/p>

1.2 環(huán)保生產(chǎn)技術推廣難度大 為打造生態(tài)農(nóng)業(yè)，保護農(nóng)業(yè)環(huán)境，該縣積極推廣各種先進生產(chǎn)技術，以改變傳統(tǒng)落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。但是在部分農(nóng)村的推廣效果并不明顯，這主要是由于農(nóng)村青壯年大多外出務工，而留在村里從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的為老人、婦女，他們的文化水平偏低，對新技術的接受度不高，加之學習技術費時費力，農(nóng)民的參與積極性不高。另外，新技術推廣一般都帶有一定的風險，而當?shù)剞r(nóng)技推廣部門由于經(jīng)費、人力方面的不足，使先進環(huán)保生產(chǎn)技術的推廣難度較大[1]。

1.3 農(nóng)業(yè)環(huán)保力度有待加大 畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物隨意排放問題嚴重污染了農(nóng)村土壤、水源。雖然目前禁止焚燒農(nóng)作物秸稈，但是仍有一些地區(qū)將秸稈隨意丟棄在河溝里或直接露天焚燒。不但嚴重污染了水與空氣，還浪費了大量氮元素[1]。此外，化肥使用不當，成為農(nóng)村主要污染源之一。城市污染向農(nóng)村轉移，城市中的各種垃圾大多被堆放在農(nóng)村，嚴重污染農(nóng)村環(huán)境。

2 加強靈山縣農(nóng)業(yè)環(huán)境保護的對策

2.1 高度重視，培育基層農(nóng)業(yè)環(huán)境保護隊伍 第一，建議當?shù)卣哟筠r(nóng)業(yè)環(huán)保經(jīng)費的支持力度，每年劃撥一定的農(nóng)業(yè)環(huán)保專項資金，用于對農(nóng)業(yè)面源污染治理工作。第二，縣政府在政策層面加以傾斜，對相關環(huán)保企業(yè)給予政策、資金方面的優(yōu)惠。第三，鼓勵并引導社會資本投入當?shù)剞r(nóng)業(yè)環(huán)境保護等公益事業(yè)中，并探索資源有償使用機制，建立健全多元化投資渠道[2]。第四，加快建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)環(huán)保機構，并配足配齊專職農(nóng)業(yè)環(huán)保人員。明確崗位職責，并給予充足地經(jīng)費保障，添置專業(yè)的監(jiān)測設備，引進先進的技術手段，將農(nóng)業(yè)環(huán)保工作重心下移，從而真正解決好農(nóng)業(yè)環(huán)境保護工作中“最后一公里”問題。

2.2 加大宣傳引導，增強群眾的環(huán)保意識與參與意識 人民群眾是環(huán)境保護的主要力量，政府及相關部門應建立起鼓勵群眾參與環(huán)境保護的機制，為公眾創(chuàng)造參與環(huán)境保護的機會。同時，要通過各種方式進行宣傳引導，讓環(huán)保理念深入人心，提高農(nóng)民的環(huán)保意識，增強他們參與環(huán)境保護的主動性。一方面要從農(nóng)村、農(nóng)民實際情況出發(fā)，利用形式多樣、農(nóng)民喜聞樂見的宣教形式，大力宣傳普及與農(nóng)村環(huán)保相關的知識與法律法規(guī)，讓廣大農(nóng)民群眾明白農(nóng)村環(huán)境存在的問題及危害，并引導他們養(yǎng)成健康文明、綠色的生產(chǎn)、生活方式；另一方面要大力宣傳農(nóng)村生態(tài)惡化對農(nóng)民群眾生存環(huán)境的嚴重危害，增強廣大農(nóng)民群眾參與環(huán)境保護的自覺性與主動性，引導他們從自己做起，主動維護農(nóng)村環(huán)境。

2.3 強化科技支撐，抓好農(nóng)業(yè)面源污染的綜合治理 加大綜合治理力度，借助科學技術防治農(nóng)藥、化肥污染問題，大力推廣測土配方施肥技術，實現(xiàn)科學合理規(guī)范使用化肥。同時，嚴禁銷售高毒、高殘留農(nóng)藥，積極推廣綠色、低毒農(nóng)藥與生物防治技術、振頻式殺蟲燈、防蟲網(wǎng)等技術。抓好對病蟲害的監(jiān)測預報，及時發(fā)布信息，指導群眾做好防治措施。另外，加強技術攻關，研究農(nóng)膜、秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物的綜合利用途徑，從而減輕對農(nóng)村環(huán)境的污染[2]。

2.4 大力推廣綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品技術 一方面要廣泛宣傳發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品的重要性；另一方面要建設無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，加大財政支持，扶持和發(fā)展專業(yè)技術協(xié)會、流通協(xié)會等農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織。采用“公司+農(nóng)戶”“協(xié)會+農(nóng)戶”等多元化生產(chǎn)經(jīng)營方式，逐步提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)組織化程度，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加產(chǎn)值。

3 結語

總之，農(nóng)業(yè)環(huán)境污染問題非常嚴重，直接關系到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與農(nóng)民群眾的生存安全。為此，靈山縣必須加快對農(nóng)業(yè)環(huán)境污染問題的防治工作，因地制宜發(fā)展綠色環(huán)保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，才能從根本上實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)化建設的目標。