談小型水利工程的項目管理與工程造價控制

文/蘇興寬 吉林省第二松花江防汛機動搶險隊 吉林吉林 132101

隨著社會經(jīng)濟的不斷上升，國家建設(shè)的興起，小型水利工程建設(shè)成了我國建設(shè)工程行業(yè)中重要的組成部分，并且是我國相關(guān)政府部門極力重視發(fā)展的建設(shè)工程之一。 因此，在實踐過程中，做好小型水利工程項目管理與工程造價控制，是保證水利工程項目實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展關(guān)鍵。

1、管理現(xiàn)狀研究

1.1 項目進行建設(shè)的初期管理中出現(xiàn)的問題

現(xiàn)階段，我國的小型水利工程依然處于初級階段，在建設(shè)發(fā)展道路上尚未成熟，但是對我國的社會經(jīng)濟發(fā)展有著重要的作用，因此做好小型水利工程在建設(shè)發(fā)展過程中的管理工作顯得迫在眉睫。在實際建設(shè)中存在的管理問題主要有：（1）對施工現(xiàn)場的氣候變化、地形條件等實際情況不了解；（2）對小型水利工程的實施方案的管理制度不嚴(yán)格；(3)對水利工程建設(shè)的投資沒有結(jié)合實際，導(dǎo)致造價方案與實際成本存在出入，使得后期的工程建設(shè)的開展受到影響。

1.2 管理機制不完善

在小型水利工程發(fā)展過程中，絕大多數(shù)的企業(yè)尚未建立健全相關(guān)的管理制度，尚未落實工程各個環(huán)節(jié)的管理機制；其次，絕大多數(shù)的工程管理人員沒有經(jīng)過專業(yè)知識的培訓(xùn)，綜合素質(zhì)較低，沒有豐富的管理經(jīng)驗，使得整個工程在施工過程中無章可循、無法可依，這不利于水利工程建設(shè)的發(fā)展。

1.3 工程項目造價管控中出現(xiàn)的問題

都知道，水利工程建設(shè)的施工場地多數(shù)是遠離城區(qū)，建設(shè)在比較偏遠的郊外地區(qū)，因此，這就容易受到環(huán)境、水文條件和地質(zhì)條件的影響比較大，同時這也給工程的施工進度帶來一定的影響。主要表現(xiàn)為:在施工開始過程中，沒對施工現(xiàn)場進行實地考察，使得對現(xiàn)場的水文條件、地質(zhì)情況等因素尚未掌握，從而增加了工程施工的難度，甚至導(dǎo)致施工人員需要對工程原始的施工方案進行修改，從而影響了工程的造價。

除此之外，由于工程受到一些不可抗拒、無法預(yù)防的因素影響，使得工程質(zhì)量得不到保障，影響工程的施工進度。

2、小型水利工程造價控制實踐

水利工程的建設(shè)對農(nóng)業(yè)的灌溉有著重要的作用。近幾年來為了提高我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的收入，我國建立了大中型水庫，為農(nóng)業(yè)灌溉提供充沛的水資源，基于此，很多企業(yè)單位為此工程籌集資金，在資金充沛的基礎(chǔ)上眾多的農(nóng)村小型的水利工程逐一建立，為當(dāng)?shù)氐貐^(qū)的農(nóng)田用水、灌溉用水進行了有效地解決，在此建設(shè)中使得工程造價管理受到了一定的影響。

2.1 在工程的設(shè)計階段

在開始建設(shè)施工之前，水利管理部門應(yīng)該對水利工程周邊的環(huán)境情況、地質(zhì)條件、環(huán)境條件等進行實地考察，并對工程項目的各項投資事項進行分析和研究，最終選擇可行的、效益最佳的方案進行研究，全面掌握水利工程建設(shè)的所有事項，從而才能為工程存在的問題提出有效的解決措施，保證工程的施工質(zhì)量，控制工程造價。

2.2 在工程的施工階段

在施工過程中，水利管理部門應(yīng)該對工程的招標(biāo)投標(biāo)的造價進行控制，嚴(yán)格對投標(biāo)單位進行綜合性的考核以及其造價進行衡量，從而可以保證工程的施工質(zhì)量，提升工程的投資。在施工過程中，管理人員還需要加強對勞務(wù)合同、施工過程進行嚴(yán)格管理，在施工中一旦發(fā)現(xiàn)任何的施工問題時，應(yīng)該及時地指出并進行整改，保證工程的質(zhì)量。除此之外，還需要加強對水源工程、水渠渠道工程、灌溉工程的相關(guān)施工指標(biāo)進行分析和研究，然后決定出一套以最低的造價獲取最佳經(jīng)濟效益的水利工程。同時，相關(guān)政府部門還需要加強對工程造價的工作人員的培養(yǎng)，定期的組織工程人員進行專業(yè)知識地培訓(xùn)，提高人員的業(yè)務(wù)知識和綜合素養(yǎng)，有效地控制工程造價。

3、項目工程管理以及造價管理對策研究

3.1 對項目的設(shè)計階段進行管理

在建設(shè)小型水利工程之前，對施工現(xiàn)場周邊的環(huán)境條件、地形條件和地質(zhì)情況進行全面的考察對工程的施工質(zhì)量和施工進度有著重要的意義，這樣可以清楚的掌握和了解施工現(xiàn)場的實際情況，從而可以為工程的施工以及工程的設(shè)計方案提供有效的信息。對于水利工程的設(shè)計方案而言，其最重要的原則就是實用性，因此，在設(shè)計施工方案時，設(shè)計人員應(yīng)該根據(jù)現(xiàn)場的地質(zhì)情況、環(huán)境情況以及水文條件制定出不同的施工方案，但是設(shè)計結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循簡單易行，這樣可以避免出現(xiàn)技術(shù)或者工程成本浪費的現(xiàn)象，然后再通過層層篩選和探究選出最優(yōu)的設(shè)計方案。通常情況下，設(shè)計方案的資金投入是工程資金投入的1%，而后續(xù)施工資金使用高達80%，由此可見，提高設(shè)計人員的專業(yè)技術(shù)水平和職業(yè)技能十分重要。

3.2 對小型水利工程建設(shè)的實施階段控制

在水利工程建設(shè)的初級階段中通?？煞譃檎袠?biāo)階段和施工階段。為了避免工程造價出現(xiàn)錯誤，導(dǎo)致建設(shè)企業(yè)出現(xiàn)選擇錯誤等現(xiàn)象，建設(shè)企業(yè)單位在招標(biāo)過程中，應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)企業(yè)的底細進行全面的評估和分析。在施工過程中，由于施工現(xiàn)場比較復(fù)雜，因此，企業(yè)應(yīng)該建立一支強有力的、高素質(zhì)、具有專業(yè)技術(shù)的管理隊伍，加強對施工各個環(huán)節(jié)的管理，尤其是對施工質(zhì)量的監(jiān)督和管理工作，提高工程施工質(zhì)量。

3.3 小型水利工程竣工階段的管理

竣工階段的管理雖然不能對工程的資金投入起到實際性的改變，但是對工程核算過程中必須特別注意其細節(jié)問題，確保工程的質(zhì)量，最好不重算不多漏算。之后，還需要對建設(shè)合同進行檢查，尋找出合同中與實際工程相貼切的文字說明，在檢查和核算過程中，如果發(fā)現(xiàn)問題時，應(yīng)該技術(shù)解決，避免出現(xiàn)錯誤而造成工程質(zhì)量問題。由此可見，做好水利工程竣工階段的管理工作對小型水利工程的發(fā)展有著重要的作用。

結(jié)語：

綜上所述，小型水利工程建設(shè)的發(fā)展對我國社會經(jīng)濟的發(fā)展有著重要的作用，同時對我國各大地區(qū)的生活用水、農(nóng)田灌溉等發(fā)揮著很大的作用，因此，做好小型水利工程建設(shè)的管理工作迫在眉睫，水利部門應(yīng)建立健全相關(guān)管理制度，嚴(yán)格控制工程造價，保證工程施工質(zhì)量和施工進度，從而促進小型水利工程的穩(wěn)定發(fā)展。

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