基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣現(xiàn)狀及創(chuàng)新對(duì)策

管必蓮

（云南省峨山縣農(nóng)業(yè)局技術(shù)推廣中心，云南峨山 653200）

1 基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)短缺在開(kāi)展基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的過(guò)程中，由于推廣經(jīng)費(fèi)短缺，導(dǎo)致很多工作都無(wú)法得到有效落實(shí)，使得農(nóng)民得不到科學(xué)的技術(shù)指導(dǎo)。雖然很多地區(qū)的農(nóng)業(yè)部門(mén)都開(kāi)展了技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)，但這類(lèi)活動(dòng)帶有一定的公益性，沒(méi)有足夠的經(jīng)費(fèi)支持，需要農(nóng)民出資支持，這就使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣變得舉步維艱。

1.2 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣不到位就當(dāng)前基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作而言，不管是推廣人才還是經(jīng)費(fèi)支持都嚴(yán)重不足，農(nóng)業(yè)技術(shù)與農(nóng)業(yè)裝備得不到及時(shí)、有效的更新。同時(shí)，由于基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)有限，導(dǎo)致基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員享受的福利待遇水平很低，很多高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員都不愿意加入基層農(nóng)機(jī)推廣隊(duì)伍中來(lái)，已有的人員也長(zhǎng)期無(wú)法接受農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，因而已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足實(shí)際工作需要。目前，在基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)任職的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才大多學(xué)歷層次為大專(zhuān)及以下，不少專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員得不到系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)，專(zhuān)業(yè)素質(zhì)得不到有效提升。不僅如此，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)在編人員比例出現(xiàn)嚴(yán)重失調(diào)，部分農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員是從相關(guān)崗位抽調(diào)而來(lái)的，其崗位職責(zé)發(fā)揮十分有限。

1.3 缺乏較強(qiáng)的市場(chǎng)把握能力就農(nóng)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀而言，因?yàn)檎{(diào)查不充分，根本無(wú)法有效掌握市場(chǎng)情況，部分地區(qū)沒(méi)有做過(guò)市場(chǎng)調(diào)查，更沒(méi)有對(duì)市場(chǎng)需求狀況有所掌握，在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中摸著石頭過(guò)河，與市場(chǎng)實(shí)際相互脫離，直接影響了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的落實(shí)。

1.4 推廣機(jī)制不夠靈活基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員主要是利用政府行政手段開(kāi)展相關(guān)工作，雖然在一定程度上提高了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的規(guī)范性與標(biāo)準(zhǔn)化水平，但依舊存在很多不足。例如，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制不完善、激勵(lì)制度不完善，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員積極性不高，消極怠工現(xiàn)象較多，對(duì)后續(xù)工作的開(kāi)展造成了不利影響。

2 基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣創(chuàng)新對(duì)策

2.1 增加基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)投入在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，農(nóng)業(yè)起著重要的引領(lǐng)作用。因此，需要保障基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)充足，增加農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)領(lǐng)域的經(jīng)費(fèi)投入，通過(guò)科學(xué)的手段提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。同時(shí)，提高基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員享受的福利待遇，吸引社會(huì)各界農(nóng)業(yè)技術(shù)人士參與進(jìn)來(lái)，為基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣提供人才支持。

2.2 提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的素質(zhì)在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過(guò)程中，推廣人員的素質(zhì)往往起到關(guān)鍵性作用。所以，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)采取有效措施提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的綜合素質(zhì)。第一，定期組織農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，使其專(zhuān)業(yè)知識(shí)更加豐富、技能水平更高。第二，制定嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn)，建立競(jìng)聘上崗機(jī)制，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，篩選出高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員[1]。第三，建立嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度，對(duì)工作表現(xiàn)突出的人員給予物質(zhì)與精神獎(jiǎng)勵(lì)，提高其工作積極性，而對(duì)工作業(yè)績(jī)差、消極怠工的人員進(jìn)行一定的處罰。

2.3 加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式創(chuàng)新在開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作時(shí)，要立足于當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，考慮農(nóng)民實(shí)際需求，把握農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)變動(dòng)方向，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推動(dòng)推廣方式創(chuàng)新，確保廣大農(nóng)民都能掌握先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，為其帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。

具體而言，根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需求，合理篩選出主推品種和主要技術(shù)，進(jìn)而發(fā)展成為集成配套技術(shù)，并加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)。同時(shí)，要加快農(nóng)業(yè)科技示范基地建設(shè)，專(zhuān)門(mén)用于新品種、新技術(shù)的實(shí)踐展示，定期開(kāi)展科技大集及科技進(jìn)村下鄉(xiāng)等活動(dòng)，開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多元化的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，促進(jìn)提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的實(shí)效性[2]。此外，為了確保農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作更加高效，還應(yīng)積極加強(qiáng)與相關(guān)科研院所的合作，依托這些單位在科技與人才領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，做好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣調(diào)查與研究工作，及時(shí)解決實(shí)踐中遇到的問(wèn)題或困難，加快農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。

2.4 把握農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的市場(chǎng)需求在推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的過(guò)程中，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員必須充分把握市場(chǎng)需求，將農(nóng)業(yè)特點(diǎn)和市場(chǎng)需求結(jié)合起來(lái)，確定市場(chǎng)主導(dǎo)產(chǎn)品，及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式，確保廣大農(nóng)民群眾能夠掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，并將其運(yùn)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中，為其帶來(lái)切實(shí)優(yōu)惠，這對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣也是極為有利的[3]。

3 結(jié)語(yǔ)

面對(duì)當(dāng)前基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣現(xiàn)狀，必須不斷增加基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)投入，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的素質(zhì)，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式創(chuàng)新，同時(shí)注重對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣市場(chǎng)需求的把握，從而提高基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效果，為農(nóng)民群眾帶來(lái)優(yōu)惠。