國土資訊

聲 音

現(xiàn)在，已經(jīng)到了將土地增值收益、資源配置更多投向‘三農(nóng)’的時候了。新時代國土資源工作要在推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中有更大擔當。要推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，形成以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，必須堅決破除土地收益用于“三農(nóng)”的制度障礙，切實解決鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展的用地制約。

——在1月15日召開的全國國土資源工作會議上，國土資源部部長、國家土地總督察姜大明在報告中指出

動 態(tài)

全國國土資源工作會議在京召開

1月15日，2018年全國國土資源工作會議在京召開。會議提出，進入新時代，要以黨的十九大精神為指導實現(xiàn)新時代國土資源工作更大作為，以全面從嚴治黨統(tǒng)攬新時代國土資源工作。國土資源工作總體目標是加快建設(shè)安全、綠色、高效、法治、和諧的美麗國土。

國土資源部部長、國家土地總督察姜大明指出，2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，要以時不我待、只爭朝夕的精神扎實做好2018年國土資源工作。具體做好十個方面的工作。

一是在打好三大攻堅戰(zhàn)中主動作為，堅決守住國土資源領(lǐng)域不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線，推動國土資源脫貧攻堅政策落地生效，全力做好防治污染有關(guān)工作。二是為鄉(xiāng)村振興發(fā)揮基礎(chǔ)支撐作用，完善農(nóng)村土地利用管理政策，拓寬鄉(xiāng)村振興資金籌集渠道。三是推動《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強耕地保護和改進占補平衡的意見》部署落地生根。四是提高地質(zhì)礦產(chǎn)服務(wù)保障能力，拓展地質(zhì)調(diào)查服務(wù)領(lǐng)域，提高資源安全保障水平，推進礦產(chǎn)資源市場化配置，深化綠色勘查和綠色礦山建設(shè)。五是確保第三次全國土地調(diào)查開好局起好步，把“三調(diào)”工作打造成一項高科技工程、共享工程、廉潔工程。六是深入推進國土資源科技創(chuàng)新，加快實施“三深一土”重大科技創(chuàng)新任務(wù)，推進科技體制機制創(chuàng)新。七是構(gòu)建國土空間開發(fā)保護制度體系，以2035年為目標年啟動新一輪土地利用總體規(guī)劃編制，探索建立自然生態(tài)空間用途管制制度，建立國土空間監(jiān)測監(jiān)管制度，扎實推進自然資源管理制度改革。八是深入推進農(nóng)村土地制度改革，增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，嚴守改革底線，鼓勵大膽探索，加強指導督察，及時總結(jié)經(jīng)驗。九是持續(xù)深化法治國土實踐，統(tǒng)籌推進重大立法項目，加強政務(wù)公開和行政復議應(yīng)訴。十是以督察耕地“三位一體”保護、土地節(jié)約集約利用、觸碰法律底線和侵害群眾權(quán)益的典型問題、部黨組交辦的重要事項為重點，提高土地督察工作效能。

2017年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查啟動

日前，國土資源部發(fā)出通知，部署開展2017年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，要求通過開展衛(wèi)片檢查，評估省、市、縣2017年度國土資源管理秩序，落實國土資源屬地監(jiān)管責任情況；督促依法查處整改國土資源違法行為，保護國土資源；評估檢驗國土資源日常執(zhí)法監(jiān)管情況，推動執(zhí)法方式向“發(fā)現(xiàn)在初始，解決在萌芽”轉(zhuǎn)變。

2017年度衛(wèi)片檢查工作加強了與土地督察、土地變更調(diào)查的協(xié)調(diào)聯(lián)動，改進了與土地督察、土地變更調(diào)查的銜接方式，通過信息共享、力量共用、成果共認，形成聯(lián)動監(jiān)管的合力。

通知明確，2018年6月1日前，省級國土資源主管部門通過衛(wèi)片檢查信息系統(tǒng)將土地衛(wèi)片檢查數(shù)據(jù)結(jié)果報相關(guān)派駐地方的國家土地督察局進行比對。6月30日前，省級國土資源主管部門向部報送工作報告和數(shù)據(jù)結(jié)果。對未按照要求完成工作任務(wù)、未按時上報相關(guān)工作信息和檢查結(jié)果的省級國土資源主管部門，將予以通報。

國土資源部部署新一輪土地利用總體規(guī)劃編制試點

經(jīng)國務(wù)院同意，國土資源部近期在部分省（區(qū)、市）部署開展新一輪土地利用總體規(guī)劃編制試點工作。列入新一輪土地利用總體規(guī)劃編制試點區(qū)域的省級規(guī)劃試點包括北京、上海、重慶3個直轄市，市級規(guī)劃試點包括張家口、秦皇島、大同等40個市及雄安新區(qū)，全國列入縣鄉(xiāng)級規(guī)劃試點的有67個縣（區(qū)、市）。

按照統(tǒng)一部署，2018年1月，全面啟動試點工作；2018年10月，完成規(guī)劃成果編制，形成規(guī)劃數(shù)據(jù)庫和信息平臺；2018年12月，完成試點成果上報、論證、審查及總結(jié)提煉工作。

政 策

國務(wù)院辦公廳印發(fā)《省級政府耕地保護責任目標考核辦法》

日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《省級政府耕地保護責任目標考核辦法》（以下簡稱《辦法》）。

《辦法》強調(diào)，要守住耕地保護紅線，嚴格保護永久基本農(nóng)田，建立健全省級人民政府耕地保護責任目標考核制度。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府對《全國土地利用總體規(guī)劃綱要》確定的本行政區(qū)域內(nèi)的耕地保有量、永久基本農(nóng)田保護面積以及高標準農(nóng)田建設(shè)任務(wù)負責，省長、自治區(qū)主席、直轄市市長為第一責任人。

《辦法》規(guī)定，國務(wù)院對各省、自治區(qū)、直轄市人民政府耕地保護責任目標履行情況進行考核，由國土資源部會同農(nóng)業(yè)部、國家統(tǒng)計局負責組織開展考核檢查工作。實行年度自查、期中檢查、期末考核相結(jié)合的辦法。年度自查每年開展1次，由各省、自治區(qū)、直轄市自行組織開展。

新修版《土地儲備管理辦法》發(fā)布實施

1月3日，國土資源部、財政部、中國人民銀行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會四部門印發(fā)通知，實施聯(lián)合修訂后的《土地儲備管理辦法》。新修版《土地儲備管理辦法》強調(diào)要貫徹落實黨的十九大關(guān)于加強自然資源資產(chǎn)管理和防范化解重大風險的要求，進一步規(guī)范土地儲備管理，增強政府對城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場的調(diào)控和保障能力，促進土地資源的高效配置和合理利用。按照這一新的要求，新修版《土地儲備管理辦法》在機構(gòu)職能、業(yè)務(wù)、資金、監(jiān)管等方面進行了修訂。

新修版《土地儲備管理辦法》自發(fā)布之日起實施，有效期5年。2007年印發(fā)的原《土地儲備管理辦法》（國土資發(fā)〔2007〕277號）同時廢止。

兩部委印發(fā)《土地儲備資金財務(wù)管理辦法》

近日，財政部、國土資源部聯(lián)合制定印發(fā)《土地儲備資金財務(wù)管理辦法》（財綜〔2018〕8號，以下簡稱《辦法》），以規(guī)范土地儲備行為，加強土地儲備資金財務(wù)收支活動管理?！掇k法》自2018年2月1日起施行，2007年6月12日財政部、國土資源部發(fā)布的《土地儲備資金財務(wù)管理暫行辦法》（財綜〔2007〕17號）同時廢止。

土地儲備資金是指納入國土資源部名錄管理的土地儲備機構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定征收、收購、優(yōu)先購買、收回土地以及對其進行前期開發(fā)等所需的資金?！掇k法》要求，土地儲備資金實行?？顚Ｓ?、分賬核算，并實行預決算管理。

《辦法》要求，土地儲備機構(gòu)應(yīng)當于每年第三季度參照本年度土地儲備計劃，按宗地或項目編制下一年度土地儲備資金收支項目預算草案，經(jīng)主管部門審核后，報同級財政部門審定。土地儲備機構(gòu)所需的日常經(jīng)費，應(yīng)當與土地儲備資金實行分賬核算，不得相互混用。

三部委聯(lián)合發(fā)文：延長旅游廁所用地政策適用期限

日前，國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家旅游局聯(lián)合下發(fā)文件，將《關(guān)于支持旅游業(yè)發(fā)展用地政策的意見》中“新建、改建旅游廁所及相關(guān)糞便無害化處理設(shè)施需使用新增建設(shè)用地的，可由旅游廁所建設(shè)單位集中申請，按照法定報批程序集中統(tǒng)一辦理用地手續(xù)，各地專項安排新增建設(shè)用地計劃指標”政策的適用期限，延長至國土資規(guī)〔2015〕10號文有效期截止，即2020年11月25日。

數(shù) 字

16家

近日從國土資源部地質(zhì)環(huán)境司獲悉，經(jīng)國家礦山公園專家評審會評審通過，湖南沅陵沃溪等16家礦山公園獲得第四批國家礦山公園建設(shè)資格。目前，我國已有國家礦山公園建設(shè)資格72家。

943.1萬

近日，中國土地勘測規(guī)劃院在京發(fā)布《全國城鎮(zhèn)土地利用數(shù)據(jù)匯總成果》。數(shù)據(jù)顯示，截至2016年12月31日，全國城鎮(zhèn)土地總面積943.1萬公頃，其中，城市面積占46%，建制鎮(zhèn)面積占54%。

7122起

國土資源部地質(zhì)環(huán)境司日前發(fā)布《2017年全國地質(zhì)災害災情及2018年地質(zhì)災害趨勢預測》報告。數(shù)據(jù)顯示， 2017年全國共發(fā)生地災7122起，造成327人死亡、25人失蹤、173人受傷，直接經(jīng)濟損失35.4億元。

5個

1月8日，從北京人民大會堂隆重召開的2017年度國家科學技術(shù)獎勵大會上傳來好消息：國土資源系統(tǒng)共有5個項目榮獲2017年度國家科學技術(shù)獎，其中2個項目獲得國家科技進步獎一等獎、3個項目獲得國家科技進步獎二等獎。