工程造價中全過程控制的重點與對策分析

文/周計書 石家莊市工程建設(shè)造價管理站 河北石家莊 050031

目前，建筑市場越來越多的綜合體項目投入建設(shè)，成為城市嶄新的標(biāo)志性建筑。如何更好地發(fā)揮綜合體建設(shè)項目投資的經(jīng)濟和社會效益，就越來越成為一個重要的問題。減少建設(shè)資金的浪費，建立起具有建設(shè)項目自身特點的工程造價全過程控制程序與方法，采取技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的科學(xué)手段才能有效控制工程建設(shè)的總投資，才能真正提高經(jīng)濟和社會效益。因此，對目前綜合體建設(shè)項目工程造價全過程控制中存在的問題進行分析，并探討一些具體的解決措施與辦法具有較強的現(xiàn)實意義。

1、建筑工程管理中的全過程造價控制概述

從根本上來說建筑工程也是一種工程形式，它的每一道工序都是有規(guī)律的有目標(biāo)的，而工程造價也是有一定的明確目標(biāo)的。在建筑工程落實的整個階段，都需要進行詳細周密的控制，在尚未投入施工的時候需要進行實地的研究和準(zhǔn)備，在施工過程中需要進行有效的管理和監(jiān)督，在結(jié)束工程后則需要進行各種驗收核查，只有每一個階段都能做好造價的控制，才能最終達到提升經(jīng)營效益、縮減資金投入的工作目標(biāo)。所謂的建筑工程全過程造價控制，指的就是通過合理的手段和方式方法對造價進行有效的管理，不斷的提升設(shè)計方案和施工計劃的合理性，立足于實際的建筑工程情況，對工程中可能花費的資金加以控制。需要注意的是，由于工程造價受到的影響因素比較多，所以說對它的控制也是比較的不穩(wěn)定，假如在建筑工程施工中發(fā)生了之前未曾預(yù)料到的問題，就可能帶來造價控制的失效，這種情況下臨時對工序進行調(diào)整需要浪費大量的建設(shè)時間，也可能由于疏忽完成安全問題。所以說，工程造價的準(zhǔn)確度和工作質(zhì)量關(guān)系著工程整體質(zhì)量。

2、工程造價全過程控制的重點內(nèi)容

工程造價控制并不是只在建筑工程中的一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)，其是貫穿于整個建設(shè)過程的，而在建設(shè)之前，起到關(guān)鍵作用的便是投資決策與設(shè)計階段。在建設(shè)項目做出投資決策以后，初步設(shè)計環(huán)節(jié)的控制是重中之重，通常而言，設(shè)計費不足工程建設(shè)全部費用的3%,但對整個工程造價的影響卻高達75%以上。由此可知設(shè)計質(zhì)量對整個工程建設(shè)經(jīng)濟效益的重要性是不言而喻的。在對于設(shè)計方的前期選擇上，必須要將招標(biāo)工作的具體流程結(jié)合起來，來進一步的審核設(shè)計單位的綜合實際以及設(shè)計水平，進而為招標(biāo)方提供一個相對優(yōu)秀的設(shè)計方案，與此同時，需要嚴重注意的是避免在招標(biāo)后期以變更設(shè)計的方式來追加投資的額外費用。對于設(shè)計方案方面而言,需要做到以下幾點：即在提供基礎(chǔ)功能的同時降低成本；在原始功能不變的情況下降低成本;在保持成本不變的情況下，進一步將功能提升；在建筑功能略微有所下降的同時將成本進行大幅度的下降；第五，在成本略微上漲的基礎(chǔ)上，將建筑的功能性設(shè)施得到進一步的提升。

3、建筑工程全過程造價控制

3.1 決策階段造價控制

建筑工程在決策投資階段，與投資相關(guān)的文件有投資估算文件以及研究建筑工程項目可行性的建議書。做到對于各項投資估算的資料積累，其中的參考估算最重要依據(jù)就是各種造價指標(biāo)，為了使估算的指標(biāo)能夠更好地得到體現(xiàn)，保證投資指標(biāo)的時效性以及可行性，應(yīng)該結(jié)合實際建筑工程施工環(huán)境條件分析，完善得到一個比較適用于當(dāng)前建筑工程的造價指標(biāo)。另外要充分評估建筑工程存在的風(fēng)險，采取各方面的針對決策階段的風(fēng)險規(guī)避的策略。對于建筑工程的造價來說，決策階段的造價控制是一個工程有效順利開展的開端。在對于建筑的項目中，不同的決策方案對于造價有不同的影響，合理的決策能夠令建筑工程更具有科學(xué)性和嚴謹性，以便工程順利完成。

3.2 招標(biāo)階段進行控制

投標(biāo)前計價與報價都是建筑工程造價管理系統(tǒng)的重要階段。采取多家競爭的方式，聘請專家進行評定，科學(xué)按照適用性、經(jīng)濟與美觀的原則和技術(shù)與結(jié)構(gòu)都能滿足建筑節(jié)能和環(huán)境等要求，綜合評定設(shè)計方案的優(yōu)劣性。在審查單位設(shè)計時，優(yōu)化改進設(shè)計方案，分析比較各種指標(biāo)的合理程度。重視設(shè)計合同，在合同里注明費用額度限制條款。根據(jù)招標(biāo)文件里工程量清單的相關(guān)要求、現(xiàn)場實際情況以及擬定的施工方案設(shè)計投標(biāo)報價。設(shè)計開始時強化成本意識，限額設(shè)計，并及時跟進項目，對項目投資比對分析，反饋造價信息。全程跟蹤設(shè)計過程，盡可能避免施工過程中的設(shè)計變更，及時發(fā)現(xiàn)并修改其中的缺陷與不足，盡量在施工時不變更設(shè)計。

3.3 項目設(shè)計階段

對建筑工程項目提供造價咨詢與投資對比分析，并且嚴格控制工程設(shè)計變更的發(fā)生率。在工程的整體設(shè)計中，因為前期設(shè)計的條件較為局限，并且人的主觀認識具有限制，所以前期設(shè)計的施工圖難免與實際要求存在差異，需要進一步的變更改正，以此來進一步完善實際施工的具體要求。對工程設(shè)計階段中存在的設(shè)計變更現(xiàn)象，要著重于從實際出發(fā)，分析整個工程的具體流程以及需要成本,同時要建立健全一套完善的考核管理制度，以合理的制度管理工程造價設(shè)計的變更問題。

3.4 施工階段進行控制

合理控制施工過程中的工程造價，在設(shè)計圖紙完成以后，按照合同規(guī)定對施工過程中的各個環(huán)節(jié)的工程造價進行控制，控制好工程的工期、質(zhì)量問題。加強在施工階段的造價控制，及時發(fā)現(xiàn)并處理其中存在的問題，尤其是質(zhì)量方面的問題。一旦發(fā)生由于質(zhì)量引起的安全事故，不僅影響施工工期，也會給企業(yè)帶來不同程度的經(jīng)濟損失。因此需要在施工階段做好工程造價的控制工作。

3.5 建筑項目竣工階段的造價控制

項目竣工標(biāo)志著該項目的完結(jié)，也是反映了整個建筑工程項目實際造價的產(chǎn)物，在該階段的造價控制主要是控制竣工結(jié)算審計價。按照設(shè)計階段簽訂的合同，設(shè)計的招標(biāo)文件，施工圖紙等嚴格審核項目，參與審核的人員主要有各項目參與單位，業(yè)主還有業(yè)內(nèi)專家組成，參會人員要熟知各自負責(zé)項目的實際工作，如實匯報，審核專家根據(jù)實際工程要確保工程造價的準(zhǔn)確性。

結(jié)語：

綜上所述，綜合體建設(shè)項目工程造價的全過程控制的實質(zhì)就是運用科學(xué)技術(shù)及法律手段，在項目建設(shè)的設(shè)計階段、施工招標(biāo)投標(biāo)階段、施工階段、竣工結(jié)算階段采取有效的工程造價控制措施，有針對性地解決工程造價控制管理中遇到的許多實際問題，并實施全過程動態(tài)管理，最終將項目工程造價控制在合理的范圍之內(nèi)，使整個建設(shè)項目產(chǎn)生最大的經(jīng)濟效益和社會效益。