市政工程安全管理的研究

文/丁友國(guó) 廣西建工集團(tuán)第一建筑工程有限責(zé)任公司 廣西南寧 530000

近年來(lái)，隨著城市化速度的加快，城市市政設(shè)施建設(shè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，與此同時(shí)，在施工中的安全問(wèn)題也愈來(lái)愈受到重視。市政工程的水平是城市發(fā)展水平的重要指標(biāo)，也與民眾的利益息息相關(guān)。

1、安全事故危險(xiǎn)源類(lèi)型

參考《企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)》（GB6441）規(guī)定，職業(yè)傷害事故中與建筑業(yè)有關(guān)的有：物體打擊、車(chē)輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、火藥爆炸、中毒和窒息、其它傷害。

2、產(chǎn)生原因分類(lèi)

2.1 人的不安全行為：是指能夠使系統(tǒng)發(fā)生故障或發(fā)生性能不良事件的個(gè)人的不安全因素和違背安全要求的錯(cuò)誤行為。

2.2 物的不安全狀態(tài)：是指能導(dǎo)致事故發(fā)生的物質(zhì)條件，包括機(jī)械設(shè)備或環(huán)境所存在的不安全因素。物具有不同形式和性質(zhì)的能量，從能量與人的傷害間的聯(lián)系進(jìn)行定義，由于物的能量可能釋放引起事故的狀態(tài)，稱(chēng)為物的不安全狀態(tài)。

2.3 組織管理缺陷：管理和監(jiān)督上存在的缺陷往往也會(huì)導(dǎo)致物質(zhì)的不安全狀態(tài)和人的不安全行為的發(fā)生，雖然不是造成事故的直接原因，但有時(shí)卻是導(dǎo)致事故的本質(zhì)因素。

3、市政工程安全管理存在的問(wèn)題

3.1 不平衡性

盡管市政工程的管理水平取得了較大的提高，但是由于在市政工程的建設(shè)周期相對(duì)較長(zhǎng)，建設(shè)周期少則三五年，長(zhǎng)期的跨度給安全管理帶來(lái)了一定難度；其次，由于施工周期長(zhǎng)也使得新技術(shù)在市政工程管理應(yīng)用中的程度較低，導(dǎo)致市政企業(yè)管理意識(shí)和管理水平發(fā)展相對(duì)較慢。再加上目前城市現(xiàn)代化水平的不斷提高，對(duì)市政工程的水平也提出了更好的要求，市政工程的規(guī)模不斷擴(kuò)大，施工難度不斷提高。盡管市政工程施工規(guī)模在不斷擴(kuò)大，但是施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理仍然落后，事故隱患較多，因此其安全生產(chǎn)管理意義重大。

3.2 工程現(xiàn)場(chǎng)管理問(wèn)題

市政工程包含了大橋、隧道、道路、橋梁等形式，相比較其他工程更具有復(fù)雜性，難以全方位監(jiān)控，因此給市政工程現(xiàn)場(chǎng)管理提出了更高的要求。其次市政工程很多都存在高空作業(yè)，比如橋梁施工，甚至高度達(dá)到100多米以上，同時(shí)又要確保城市交通的順暢，在這樣復(fù)雜的環(huán)境下搭建腳手架難度進(jìn)一步增大。再次市政工程因其施工位置和周?chē)h(huán)境的不同，要采取不同的施工方法和手段，比如有的要采用明挖區(qū)間施工方法，有的則要用暗挖施工法。不同的施工方法存在的安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)程度也不盡一致，因此，要根據(jù)施工中的具體問(wèn)題，制定不同的管理措施；再加上市政工程很多都在并不繁華的區(qū)域，經(jīng)常會(huì)進(jìn)行露天施工，一旦發(fā)生意外，緊急救援等工作難以展開(kāi)，施工過(guò)程中安全隱患也較大，無(wú)形中增加了市政工程安全管理的難度。最后由于市政施工人員主要由農(nóng)民工隊(duì)伍組成，接觸安全教育的時(shí)間較少，即便偶爾接收教育，也不能形成較為系統(tǒng)的理論知識(shí)，不能很好的解決處理各種突發(fā)事件，再加上施工地點(diǎn)的變化較頻繁，分包隊(duì)伍人員較少，施工中求快心理嚴(yán)重，往往就忽視了安全事故的管理。同時(shí)，一些不合法的分包形式仍然存在，常出現(xiàn)專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)與所承攬項(xiàng)目不符，或者允許他人以本企業(yè)名義承攬工程的情況，這兩種分包形式都給工程施工過(guò)程中的安全管理留下了非常大的隱患。

4、加強(qiáng)市政工程施工安全管理有效措施

4.1 加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作

現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作主要包含：人員安全、施工安全、機(jī)械安全、消防安全等，由于市政工程施工環(huán)境相對(duì)比復(fù)雜，因此需要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行有效控制，要求市政工程施工企業(yè)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的安全管理部門(mén)，并選派專(zhuān)業(yè)人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行有效管理。施工企業(yè)必須要根據(jù)國(guó)家所出臺(tái)的規(guī)范制度和安全管理機(jī)制，按照制度要求和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)施工機(jī)械、物品等進(jìn)行嚴(yán)格管理。同時(shí)，監(jiān)理人員需要做好技術(shù)指導(dǎo)工作，保障在各個(gè)施工領(lǐng)域都有監(jiān)管人員和監(jiān)理人員進(jìn)行指導(dǎo)，從而及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)解決問(wèn)題。

4.2 加強(qiáng)制度保障，健全安全管理制度

建立健全安全管理制度是開(kāi)展安全管理工作的基礎(chǔ)內(nèi)容，要求安全管理工作要切實(shí)按照安全管理制度開(kāi)展。對(duì)于市政工程施工單位來(lái)說(shuō)，工程負(fù)責(zé)人需要嚴(yán)格遵守國(guó)家制定的相關(guān)制度規(guī)范，并結(jié)合工程實(shí)際情況對(duì)安全管理工作進(jìn)行規(guī)范，加強(qiáng)企業(yè)安全管理工作有制度上的保障，這樣才能夠推動(dòng)安全管理工作逐漸朝向制度化、科學(xué)化、規(guī)范化方向發(fā)展。此外，由于企業(yè)安全管理制度能夠直接反映出企業(yè)內(nèi)部管理狀況與性質(zhì)，對(duì)施工企業(yè)未來(lái)發(fā)展有著很大影響。在制定安全管理制度過(guò)程中，需要保障制度建設(shè)的可操作性與有效性，明確各個(gè)部門(mén)在市政施工安全管理中的責(zé)任與權(quán)利。待到安全管理制度制定完畢后，需要針對(duì)制度內(nèi)容對(duì)管理人員、施工人員開(kāi)展安全教育工作，保障工作人員能夠切實(shí)掌握制度內(nèi)容，這樣也更加方便于落實(shí)制度。與此同時(shí)，施工企業(yè)還需要在此之上健全各項(xiàng)獎(jiǎng)懲制度和責(zé)任制度，實(shí)施安全施工責(zé)任制度，如果施工中出現(xiàn)安全事故問(wèn)題需要追究負(fù)責(zé)人。通過(guò)獎(jiǎng)懲制度來(lái)調(diào)動(dòng)工作人員的工作積極性，最大程度上發(fā)揮安全管理制度的積極作用，如果施工項(xiàng)目按照制度標(biāo)準(zhǔn)順利完成，則給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)；反之，如果在施工中沒(méi)有按照制度標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展安全管理工作，并出現(xiàn)了安全事故問(wèn)題的，需要給予一定的懲罰，這樣才能夠保障市政工程順利開(kāi)展。

4.3 提高工作人員的安全意識(shí)

樹(shù)立安全意識(shí)才能夠在施工過(guò)程中時(shí)刻保護(hù)自己，避免出現(xiàn)安全事故。安全意識(shí)是加強(qiáng)施工安全管理的首要條件，需要不斷加強(qiáng)工作人員的安全意識(shí)。首先，想要提高工作人員的安全意識(shí)，需要對(duì)技術(shù)人員、施工人員、管理人員等進(jìn)行安全培訓(xùn)教育工作，幫助工作人員樹(shù)立安全意識(shí)；其次，施工人員需要將安全生產(chǎn)放到第一位，保障自身安全的條件下開(kāi)展市政工程建設(shè)工作。通過(guò)制定更多的安全教育培訓(xùn)工作，包括安全教育培訓(xùn)、制度培訓(xùn)、道德培訓(xùn)、技術(shù)培訓(xùn)等，這樣才能夠全面提高工作人員的安全意識(shí)和綜合素養(yǎng)，形成人人重視生產(chǎn)安全、人人重視生產(chǎn)質(zhì)量的良好氛圍。同時(shí)，需要管理人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行監(jiān)督與管理，避免出現(xiàn)安全事故問(wèn)題。

結(jié)語(yǔ)：

總而言之，在新時(shí)代的市政工程作業(yè)之中，各樣的安全問(wèn)題都是客觀(guān)存在的，假如施工安全監(jiān)管的不好，就會(huì)致使安全事故的產(chǎn)生，其產(chǎn)生的作用和耗損是不可估量的。所以，在市政工程施工中，務(wù)必將安全管理視為項(xiàng)目管理工作的重中之重，應(yīng)加強(qiáng)每項(xiàng)管理制度的規(guī)定與實(shí)行，努力提高全體員工的安全意識(shí)，嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的各種類(lèi)的操作，使工程項(xiàng)目能否順利完成。