審批“瘦身” 服務(wù)“加速”項城市全面提升國土資源工作服務(wù)能力

文 王亮

“以前辦理業(yè)務(wù)，都是我們跑，現(xiàn)在你們卻主動上門為我們企業(yè)提供服務(wù)和指導(dǎo)，真是太感謝你們了?！苯?，項城市蓮花面粉集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)人賈先生緊緊握住該市國土資源局工作人員的手，高興地說道。

近年來，項城市國土資源局以保障發(fā)展為核心，不斷創(chuàng)新服務(wù)載體，優(yōu)化服務(wù)舉措，通過轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、優(yōu)服務(wù)，實現(xiàn)了審批“瘦身”、服務(wù)“加速”，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了高質(zhì)量服務(wù)。

利用巡察轉(zhuǎn)作風(fēng)

“我們將以此次巡察整改為契機(jī)，狠抓重點(diǎn)工作落實，突出解決難點(diǎn)問題，有效提升全局整體工作服務(wù)水平?！痹谏习肽甑氖形膊煺姆答仌?，該局黨組書記、局長栗金鐘擲地有聲地表態(tài)，“對于巡察發(fā)現(xiàn)的問題，一定照單全收，全部整改，以整改推進(jìn)工作落實?！?/p>

為此，該局迅速成立了以一把手為組長、領(lǐng)導(dǎo)班子為成員的整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂整改方案，把巡察組反饋的4個方面36項問題逐一分解，明確責(zé)任人，限定時限，并先后召開巡察整改動員會、巡察整改落實推進(jìn)會、專題會，局黨組逐一聽取整改過程匯報，查漏補(bǔ)缺，嚴(yán)格落實。

為確保整改實效，該局立足問題，追根溯源，建章立制。對照巡察組指出的問題、意見建議，逐項逐條提出整改要求，建立健全了《項城市國土資源局一崗雙責(zé)制度》《項城市國土資源局中心組學(xué)習(xí)制度》《項城市國土資源局首問責(zé)任制等五項效能監(jiān)察制度》等17項，確保橫向到邊、縱向到底，不留死角。成立了全市重點(diǎn)項目用地保障小組、跟蹤服務(wù)小組，建立了重點(diǎn)工作分包責(zé)任機(jī)制、督導(dǎo)考評機(jī)制、主動服務(wù)企業(yè)機(jī)制；成立局督查問效領(lǐng)導(dǎo)小組，把重點(diǎn)工作、服務(wù)態(tài)度、履行職責(zé)、會風(fēng)會紀(jì)、工作作風(fēng)等列為重要督查項目，嚴(yán)抓工作落實，力促作風(fēng)轉(zhuǎn)變。對不主動作為、不勇敢擔(dān)當(dāng)、出工不出力、人浮于事、推諉扯皮的人員進(jìn)行督促整改，直至問責(zé)。

主動服務(wù)提效能

該局以“作風(fēng)建設(shè)深化年”活動為契機(jī)，實施精準(zhǔn)助企活動，建立主動服務(wù)企業(yè)的常態(tài)化機(jī)制，把全市的工業(yè)企業(yè)由班子成員和相關(guān)股室負(fù)責(zé)人分包聯(lián)系，班子成員定期到聯(lián)系企業(yè)開展上門走訪活動，宣傳國土資源管理方面的政策、法規(guī)，講解用地及有關(guān)事項和辦事流程；向企業(yè)發(fā)放精準(zhǔn)服務(wù)聯(lián)系卡，征求企業(yè)的意見和建議，主動了解用地需求，幫助企業(yè)破解用地難題。

建立完善重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)機(jī)制，轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，規(guī)范服務(wù)機(jī)制，提高工作效率，對轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)開通“綠色通道”，推行“一站式”服務(wù)等，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。建立和完善主動服務(wù)機(jī)制，制定了班子成員和重點(diǎn)股室負(fù)責(zé)人對口分包、定期走訪聯(lián)系企業(yè)制度，對企業(yè)實施精準(zhǔn)幫助，定期上門和企業(yè)溝通交流，征求企業(yè)意見，積極宣傳和解答有關(guān)政策法規(guī)；提高辦事效率，建立和完善企業(yè)權(quán)益保護(hù)和問題受理機(jī)制，實行窗口前移、超前服務(wù)，嚴(yán)格落實首問負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)、跟蹤問效等制度，安排專人對企業(yè)實行“一對一服務(wù)”，從著手辦理到辦結(jié)由一人負(fù)責(zé)到底，進(jìn)一步提高辦事效率，提高了業(yè)務(wù)辦理的效率和質(zhì)量，為企業(yè)創(chuàng)造了良好的投資和發(fā)展環(huán)境。

推進(jìn)改革優(yōu)服務(wù)

“放管服”改革是加快政府職能轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵之舉，該局深入推進(jìn)“放管服”改革，不斷優(yōu)化審批程序，提升管理效能，以“小窗口”帶動“大服務(wù)”，讓“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”，推進(jìn)“放管服”改革向縱深發(fā)展。

推進(jìn)審批“瘦身”和“提速”，提升行政效能。深入推進(jìn)行政審批制度改革，對上級取消的行政審批事項，一律不予保留，對依法受委托承接的行政審批事項，逐項制定服務(wù)指南和業(yè)務(wù)手冊，對所有審批事項編制業(yè)務(wù)手冊和服務(wù)指南，在不動產(chǎn)登記中心窗口實行首問負(fù)責(zé)、微笑服務(wù)、引導(dǎo)服務(wù)、跟蹤服務(wù)、短信提醒、綠色通道服務(wù)等一系列人性化服務(wù)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新模式，實施商品房預(yù)售資金監(jiān)管，開通不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理平臺等。

優(yōu)化服務(wù)流程，提升服務(wù)質(zhì)量。按照“凡批必進(jìn)，應(yīng)進(jìn)全進(jìn)”的原則，對照權(quán)責(zé)清單，對審批所需要件、前置事項嚴(yán)格審查，取消非法定前置事項，對重點(diǎn)項目急需辦理出具證明、預(yù)審、不動產(chǎn)登記等服務(wù)材料提交不齊的,先辦理再補(bǔ)充相關(guān)材料。推進(jìn)所有行政審批及便民服務(wù)事項集中辦理。全面梳理依申請辦理政務(wù)服務(wù)事項，狠抓窗口辦事效率和服務(wù)能力建設(shè)，加強(qiáng)窗口人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步明確辦理環(huán)節(jié)和流程，嚴(yán)格落實首接責(zé)任、一次性告知等制度，讓群眾辦事更便捷、高效。

全面推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“三級十同”工作，讓群眾“最多跑一次”。先后召開“一網(wǎng)通辦”“三級十同”培訓(xùn)會和推進(jìn)會，統(tǒng)一組織不動產(chǎn)登記中心、用地、利用、礦產(chǎn)等相關(guān)股室和單位進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)，及時協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的難點(diǎn)和問題，按照統(tǒng)一規(guī)范，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，按照要求逐項填寫，嚴(yán)格審核。目前，已經(jīng)完成統(tǒng)一工作平臺的事項管理系統(tǒng)錄入并進(jìn)行技術(shù)測試。