新型職業(yè)農(nóng)民培育研究

胡芳婷

（西北農(nóng)林科技大學(xué)人文與發(fā)展學(xué)院，陜西 咸陽(yáng) 712100）

隨著農(nóng)村勞動(dòng)力大量向第二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加之新生代農(nóng)民工對(duì)土地較為“陌生”，留守農(nóng)村的勞動(dòng)力呈現(xiàn)出總量相對(duì)不足、整體素質(zhì)偏低、結(jié)構(gòu)不盡合理等問(wèn)題，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨著“誰(shuí)來(lái)種地”的嚴(yán)峻態(tài)勢(shì)，農(nóng)業(yè)繼承人和農(nóng)村發(fā)展關(guān)系著糧食安全和社會(huì)穩(wěn)定。2012年“中央一號(hào)文件”首次提出“大力培育新型職業(yè)農(nóng)民”，這是中央統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的又一新的戰(zhàn)略決策，標(biāo)志著我國(guó)農(nóng)民開(kāi)始由身份型向職業(yè)型轉(zhuǎn)變。

1“西農(nóng)模式”對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民的技術(shù)培育機(jī)制

1.1 試驗(yàn)站培訓(xùn)

通過(guò)實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些農(nóng)民之前種植蘋(píng)果的規(guī)模非常小，且品種單一。但是，在西農(nóng)蘋(píng)果試驗(yàn)站接受培訓(xùn)之后，農(nóng)民的技術(shù)能力得到了很大提高，科技素質(zhì)有所增強(qiáng)，對(duì)蘋(píng)果種植業(yè)的發(fā)展更有信心。隨著土地流轉(zhuǎn)政策的實(shí)施，他們積極主動(dòng)流入大規(guī)模的土地，發(fā)展蘋(píng)果規(guī)模經(jīng)營(yíng)，成功由傳統(tǒng)小農(nóng)或兼業(yè)小農(nóng)向新型職業(yè)農(nóng)民轉(zhuǎn)變。

1.2 科技入戶(hù)工程

2006年，蘋(píng)果試驗(yàn)站為打開(kāi)工作局面，試驗(yàn)站專(zhuān)家成立科技入戶(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，依托白水縣果業(yè)局推進(jìn)入戶(hù)指導(dǎo)工作，西北農(nóng)林科技大學(xué)的專(zhuān)家入住果農(nóng)家里，進(jìn)行重點(diǎn)技術(shù)的服務(wù)和培訓(xùn)，包括老園子喬化技術(shù)、土肥管理和病蟲(chóng)害防治等園區(qū)綜合管理技術(shù)［1］。科技入戶(hù)工程大大提高了科技推廣效率，專(zhuān)家在生產(chǎn)實(shí)踐中對(duì)農(nóng)民進(jìn)行理論講解和技術(shù)培訓(xùn)，農(nóng)民對(duì)技術(shù)的認(rèn)可程度提高，因而普遍愿意學(xué)習(xí)和接受新技術(shù)，并且積極配合西北農(nóng)林科技大學(xué)專(zhuān)家進(jìn)行果園改造。

2“西農(nóng)模式”對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民培育的成效

2.1 技術(shù)培訓(xùn)效率高，技術(shù)骨干成長(zhǎng)為新型職業(yè)農(nóng)民

自2005年以來(lái)，西農(nóng)白水蘋(píng)果試驗(yàn)站依托高校的科技資源和政府的政策支持，為白水縣培養(yǎng)10名以上在全省有影響的縣級(jí)專(zhuān)家，100名鄉(xiāng)級(jí)專(zhuān)家，1 000名以上農(nóng)民骨干技術(shù)員，加速了新品種和新技術(shù)的示范推廣，培育了大量的技術(shù)骨干和科技示范戶(hù)。他們?cè)趪?guó)家推行土地流轉(zhuǎn)政策的契機(jī)下，主動(dòng)流入大量土地，建立家庭農(nóng)場(chǎng)和企業(yè)農(nóng)場(chǎng)，發(fā)展成為專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)主和合作社負(fù)責(zé)人，成功實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)小農(nóng)向新型職業(yè)農(nóng)民的身份轉(zhuǎn)變。

2.2 科技服務(wù)體系完善，培養(yǎng)了不同類(lèi)型的新型職業(yè)農(nóng)民

西北農(nóng)林科技大學(xué)依托資源優(yōu)勢(shì)，在白水蘋(píng)果科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)組建了產(chǎn)、學(xué)、研為一體的全國(guó)首家專(zhuān)業(yè)蘋(píng)果試驗(yàn)站，并與白水縣政府聯(lián)合啟動(dòng)實(shí)施了?？h聯(lián)合蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)化科技示范與科技入戶(hù)工程，10年的科技推廣歷程不僅實(shí)現(xiàn)了科研成果的轉(zhuǎn)化，而且培育了大量不同類(lèi)型的新型職業(yè)農(nóng)民［2］。

3“西農(nóng)模式”對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民培育的現(xiàn)實(shí)困境

3.1 農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)老弱化

由于大量的青壯年外出打工，使得我國(guó)農(nóng)村出現(xiàn)“空心化”現(xiàn)象，從事農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)力短缺，農(nóng)村社區(qū)主要成員已是所謂的“386199部隊(duì)”（即婦女兒童和老人），農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)老弱化的特點(diǎn)。這種特點(diǎn)大大影響了試驗(yàn)站技術(shù)培訓(xùn)的對(duì)象范圍，這些留守在農(nóng)村的群體因?yàn)樯項(xiàng)l件和知識(shí)水平的限制，使得他們雖然接受了西農(nóng)蘋(píng)果試驗(yàn)站的技術(shù)培訓(xùn)，但也沒(méi)有意愿擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。

3.2 新技術(shù)投資成本高，農(nóng)民難以負(fù)擔(dān)

西農(nóng)蘋(píng)果試驗(yàn)站推廣一種矮化的蘋(píng)果樹(shù)，矮化樹(shù)掛果后需投入的勞動(dòng)力少，產(chǎn)量高，病蟲(chóng)害少，是一種非常優(yōu)良的品種，這種品種十分適宜發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、企業(yè)農(nóng)場(chǎng)等規(guī)?；?jīng)營(yíng)。但是，由于矮化樹(shù)樹(shù)苗價(jià)格是舊樹(shù)苗的3倍，新品種樹(shù)根較淺，對(duì)自然災(zāi)害的抵御能力弱，需要加固防雹網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，果樹(shù)掛果前也需要高昂的水肥投資。因此，擴(kuò)大種植規(guī)模需要大量的資金投入，許多農(nóng)民雖然擁有技術(shù)能力，但缺乏物質(zhì)基礎(chǔ)，難以發(fā)展規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，難以轉(zhuǎn)變?yōu)樾滦吐殬I(yè)農(nóng)民。

［1］朱啟臻.新型職業(yè)農(nóng)民的內(nèi)涵特征及其地位作用［J］.中國(guó)農(nóng)業(yè)信息，2013（17）：16-18.

［2］沈紅梅，霍有光，張國(guó)獻(xiàn).新型職業(yè)農(nóng)民培育機(jī)制研究——基于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化視閾［J］.現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)探討，2014（1）：65-69.