周口市川匯區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題及對(duì)策

郝素萍

（周口市川匯區(qū)北郊辦事處，河南　周口　466000）

河南省周口市川匯區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)條件良好，周口市川匯區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平在不斷提升，城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與城市職能在不斷優(yōu)化升級(jí)，全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)正處于快速發(fā)展階段。創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條、建設(shè)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)園區(qū)是周口市川匯區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路。

1　周口市川匯區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展概況

川匯區(qū)位于河南省周口市西南部，是周口市委、市政府所在地，是全市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，沙河、穎河、賈魯河三川交匯，主要作物有小麥、玉米、大豆、棉花、芝麻和煙葉等，主要養(yǎng)殖豬、牛、羊等，是糧、棉高產(chǎn)區(qū)，又是周口市水果、蔬菜供應(yīng)基地。近年來，周口市川匯區(qū)大力發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、近郊農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)等高效農(nóng)業(yè)，創(chuàng)建了休閑和觀光農(nóng)業(yè)示范園，著力培育了一批主題鮮明、有突出特色的農(nóng)業(yè)旅游觀光景點(diǎn)。同時(shí)，周口市川匯區(qū)按照川匯振興方略，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)的總要求，結(jié)合周口市川匯區(qū)近郊農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)，初步建成了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)域格局。

2　周口市川匯區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的問題

周口市川匯區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展以傳統(tǒng)方式為主，生產(chǎn)方式落后，科學(xué)技術(shù)和成果得不到有效利用，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)缺乏科學(xué)性，種植業(yè)仍然是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以小麥、玉米為主，畜牧業(yè)以豬、羊、雞、牛為主，而且大都是以家庭經(jīng)營(yíng)為主，沒有先進(jìn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念，不能很好地運(yùn)用現(xiàn)代科技成果，投入高、收入低、效益較差，經(jīng)營(yíng)方式也比較落后。目前，周口市川匯區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式仍處于分散經(jīng)營(yíng)階段，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)零散，規(guī)模較小，效益低，風(fēng)險(xiǎn)抵抗力較差。家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)合作社、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)起步較晚，科技運(yùn)用率低，大多是獨(dú)自經(jīng)營(yíng)、分散經(jīng)營(yíng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約程度較低，不能形成有效聯(lián)合體，盲目生產(chǎn)，無規(guī)劃、無調(diào)研，與市場(chǎng)需求相脫節(jié)，這些因素造成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增高、效益低下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)較弱。同時(shí)，周口市川匯區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)落后，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，物流信息業(yè)發(fā)展起步較晚，加工企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條較短，產(chǎn)品附加值較低。農(nóng)業(yè)科技支撐能力仍需提高，科技進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率仍然較低，農(nóng)業(yè)科技興農(nóng)戰(zhàn)略仍處于起步階段，農(nóng)民農(nóng)業(yè)科技知識(shí)貧乏，大部分農(nóng)民仍習(xí)慣于傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，能力和實(shí)力與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求存在較大差距。農(nóng)民掌握的科技知識(shí)較少，科研成果不能很好地運(yùn)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)踐活動(dòng)中，科研成果轉(zhuǎn)化率低，并且農(nóng)民群眾的科技需求也未能得到實(shí)際解決，科學(xué)種田還停留在起步階段。

3　周口市川匯區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展建議

3.1　大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品效益，增升農(nóng)產(chǎn)品附加值

創(chuàng)新農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)，大力發(fā)展都市生態(tài)農(nóng)業(yè)，立足川匯區(qū)情，發(fā)揮近郊優(yōu)勢(shì)，結(jié)合實(shí)際重點(diǎn)做好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，搞好規(guī)模經(jīng)營(yíng)，做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、設(shè)施園藝業(yè)、城郊生態(tài)休閑旅游業(yè)以及特色種植養(yǎng)殖業(yè)，提升農(nóng)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。另外，提高農(nóng)產(chǎn)品的科技、生態(tài)、文化等方面的附加值，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品銷售方面的作用。以創(chuàng)意為切入點(diǎn)，積極發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，發(fā)掘鄉(xiāng)村文化、旅游文化、農(nóng)耕文化的潛力，把公園農(nóng)業(yè)、景觀農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、近郊都市農(nóng)業(yè)融合一起，實(shí)現(xiàn)文化藝術(shù)和農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村文化、手工藝文化園藝文化以及農(nóng)耕文化的有機(jī)結(jié)合，從而提升農(nóng)業(yè)文化的效益附加值。同時(shí)，為確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，重點(diǎn)發(fā)展綠色食品、有機(jī)食品等，強(qiáng)化有關(guān)監(jiān)察部門的職能，加大監(jiān)察和檢測(cè)力度，確?！安嘶@子”的安全，提升農(nóng)產(chǎn)品的生態(tài)附加值。

3.2　加大設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展力度，促進(jìn)農(nóng)民增收

結(jié)合周口市川匯區(qū)客觀實(shí)際，按照國(guó)家相關(guān)扶持政策，制訂周口市川匯區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)扶持設(shè)施農(nóng)業(yè)配套建設(shè)，加大技術(shù)支持，開展示范培訓(xùn)，推廣實(shí)用技術(shù)，做好設(shè)施農(nóng)業(yè)專用品種引進(jìn)，依托基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)項(xiàng)目，為設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)解決農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)，落實(shí)開展設(shè)施農(nóng)業(yè)及蔬菜價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者的積極性，保障設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者的收入。

3.3　培育龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，帶動(dòng)群體致富

從技術(shù)、資金上培育扶持一批具有發(fā)展?jié)摿Φ凝堫^企業(yè)，發(fā)揮示范輻射帶動(dòng)作用，帶動(dòng)一批農(nóng)民先行致富，在全區(qū)逐步推廣先進(jìn)生產(chǎn)理念，使銷售品牌化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、運(yùn)作市場(chǎng)化的先進(jìn)生產(chǎn)理念深入人心，提高農(nóng)業(yè)的凝聚力和向心力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，充分發(fā)揮這些龍頭企業(yè)在科技推廣、教育示范帶動(dòng)等方面的積極作用，形成一批“龍頭企業(yè)+種養(yǎng)基地”市場(chǎng)綜合體和新興業(yè)態(tài)，帶動(dòng)周口市川匯區(qū)經(jīng)濟(jì)齊頭并進(jìn)發(fā)展。

3.4　建好農(nóng)業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)，完善農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)必須要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，積極開展信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái)，才能清楚地了解市場(chǎng)的客觀需求，有計(jì)劃地進(jìn)行合理生產(chǎn)。周口市川匯區(qū)要重視網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建立農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系，避免因盲目生產(chǎn)而造成產(chǎn)需脫節(jié)、資源浪費(fèi)，不利于農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售。只有適應(yīng)了信息的高速傳播，了解產(chǎn)品的供求變化，才能更好地掌握市場(chǎng)需求，不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)供銷平臺(tái)，掌握農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息，結(jié)合周口市川匯區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，形成新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。因此，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立完善的基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)備，建立農(nóng)業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)，重視網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建立農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系，優(yōu)化資源配置，是周口市川匯區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的方向。