中國農(nóng)藥：由高速向高質(zhì)華麗轉(zhuǎn)身

□《中國農(nóng)資》記者 汪洋

40年風(fēng)雨兼程，40載春華秋實。改革開放創(chuàng)造了中國發(fā)展奇跡，也為世界帶來了巨大機遇。中國農(nóng)藥工業(yè)發(fā)展是中國特色新型工業(yè)化道路的縮影。建國以來，中國農(nóng)藥工業(yè)經(jīng)過艱苦拼搏，開拓進取，從無到有，從小到大，歷經(jīng)了初創(chuàng)、調(diào)整、發(fā)展三個階段，走過了波瀾壯闊的風(fēng)雨歷程，取得了輝煌成就。

40年來，伴隨著改革開放的逐步深入，我國農(nóng)藥工業(yè)逐漸發(fā)展壯大，極大地推動了農(nóng)藥由弱勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向強勢產(chǎn)業(yè)，促進了我國由農(nóng)藥大國轉(zhuǎn)向農(nóng)藥強國的健康發(fā)展軌道。尤其是近20年來，中國農(nóng)藥工業(yè)突飛猛進，已形成包括原藥生產(chǎn)、制劑加工、科研創(chuàng)新開發(fā)和原料中間體配套的較為完整的農(nóng)用化學(xué)品工業(yè)體系，為保證我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、糧食安全和國家穩(wěn)定作出了巨大貢獻。

成長發(fā)展迅速任務(wù)艱巨

在改革開放的40年里，農(nóng)藥工業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)勃勃生機，已形成包括原料生產(chǎn)、制劑加工、科研創(chuàng)新、原料中間體配套在內(nèi)的較為完整的農(nóng)用化學(xué)品體系。但我們也應(yīng)清醒地認識到，我國農(nóng)藥行業(yè)水平與發(fā)達國家仍存在不小的差距，且當(dāng)前國內(nèi)外形勢穩(wěn)中有變，給我國農(nóng)藥行業(yè)帶來新的挑戰(zhàn)。全行業(yè)要緊抓關(guān)鍵技術(shù)，在科技創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整、綠色發(fā)展方面多下功夫，繼續(xù)書寫輝煌。

改革開放以來，農(nóng)藥工業(yè)發(fā)展經(jīng)歷3個階段：第一，改革開放準(zhǔn)備期（1978年-1988年），計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的過程，也是農(nóng)藥人思想認識不斷變化的過程。第二，行業(yè)蓬勃發(fā)展期（1988年-2008年），這期間又經(jīng)歷了4個階段。一些老的國有企業(yè)順勢發(fā)展，適應(yīng)市場經(jīng)濟而得到發(fā)展；民營企業(yè)如雨后春筍般迅速發(fā)展；農(nóng)藥企業(yè)大踏步進入國際市場，參與國際農(nóng)化市場的分工合作與互動；開啟中國農(nóng)藥的創(chuàng)制、創(chuàng)新。第三，轉(zhuǎn)型升級期（2008年-2018年），把企業(yè)做強成為行業(yè)共識，從之前的盲目做大發(fā)展到做精做強，業(yè)內(nèi)強強聯(lián)合，兼并重組成為潮流和趨勢，企業(yè)關(guān)注環(huán)保，環(huán)境友好成為趨勢，生產(chǎn)過程、產(chǎn)品應(yīng)用都要做到環(huán)境友好，創(chuàng)制由高等院校、科研院所進入一部分有實力的企業(yè)。

1970年末，涌現(xiàn)出眾多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)藥廠，1979年后，全國農(nóng)藥生產(chǎn)廠家快速增加，農(nóng)藥產(chǎn)量也隨之增加，而后，農(nóng)業(yè)改革與發(fā)展直接推動了我國農(nóng)藥工業(yè)由弱勢產(chǎn)業(yè)向強勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。尤其是在改革開放前20年里，農(nóng)藥業(yè)引起了各界的關(guān)注和投資者的青睞，基本上每個農(nóng)業(yè)縣都有自己的農(nóng)藥企業(yè)或分裝廠，農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)逐漸強勢起來。

到了20世紀(jì)90年代，為了滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求，全國擴建和新建農(nóng)藥企業(yè)蔚然成風(fēng)，農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)在全國各地快速涌現(xiàn)。新世紀(jì)以來，農(nóng)藥業(yè)發(fā)展進入黃金時期，農(nóng)藥廠的規(guī)模越來越大，企業(yè)的經(jīng)濟效應(yīng)也逐步顯現(xiàn)，集團化、規(guī)?；?、現(xiàn)代化水平越來越高，農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)顯示出較強的發(fā)展勢頭。進入21世紀(jì)后，隨著改革開放的不斷深入，進一步促進了我國農(nóng)藥工業(yè)發(fā)展，消費與生產(chǎn)兩旺，產(chǎn)業(yè)一片繁榮。

《農(nóng)藥工業(yè)十三·五發(fā)展規(guī)劃》中指出，我國農(nóng)藥工業(yè)面臨的機遇和挑戰(zhàn)并存。機遇方面，一是隨著全球氣候變暖、自然災(zāi)害加重、國際游資投機因素等綜合影響，各國將更加重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的投入，可以給我國農(nóng)藥企業(yè)提供較大發(fā)展空間；二是國家對“三農(nóng)”問題的持續(xù)高度重視；三是隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，電商持續(xù)深入涉足農(nóng)化物資經(jīng)營，農(nóng)藥行業(yè)中的部分企業(yè)也開始進軍網(wǎng)上銷售，提出了“全過程解決方案”，為農(nóng)藥網(wǎng)上銷售與售后服務(wù)的結(jié)合開辟了新的天地。挑戰(zhàn)方面，一是我國農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)集中度低，不能支撐高額的創(chuàng)制費用及國際市場開發(fā)，缺乏國際競爭能力；二是日益緊迫的資源和環(huán)保壓力對農(nóng)藥工業(yè)發(fā)展也提出了更高要求；三是隨著公眾對生態(tài)環(huán)境和食品安全的關(guān)注度日益提高，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部提出，到2020年實現(xiàn)化肥農(nóng)藥“零增長”的戰(zhàn)略目標(biāo)，對農(nóng)藥行業(yè)是一個巨大的挑戰(zhàn)。

因此，我國農(nóng)藥之“大”主要體現(xiàn)在數(shù)量（產(chǎn)量）上，但離質(zhì)量效益等方面的“強”尚有距離。站在新的歷史性節(jié)點，我們要不忘初心，不斷汲取過往一次次奮斗的經(jīng)驗與智慧，從而實現(xiàn)中國農(nóng)藥工業(yè)由高速向高質(zhì)的華麗轉(zhuǎn)身。

數(shù)據(jù)成績斐然目標(biāo)明確

40年來，我國農(nóng)藥工業(yè)沐浴著改革開放的春風(fēng)，產(chǎn)業(yè)由小到大健康發(fā)展。中國農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會提供的數(shù)據(jù)表明，改革開放初期，我國農(nóng)藥工業(yè)較為薄弱，年產(chǎn)量約為53萬噸，品種較少且以高毒農(nóng)藥為主，很多農(nóng)藥品種需要依賴進口。經(jīng)過40年發(fā)展，我國已成為世界最大的農(nóng)藥生產(chǎn)國，能生產(chǎn)500多種原藥、幾十種劑型，且環(huán)境友好型農(nóng)藥成為主流。2017年累計生產(chǎn)農(nóng)藥294.1萬噸，農(nóng)藥行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達到3080億元、利潤總額260億元。

改革開放前，由于當(dāng)時受技術(shù)等因素所限，我國農(nóng)藥工業(yè)發(fā)展較為緩慢，農(nóng)藥產(chǎn)品供應(yīng)數(shù)量少、生產(chǎn)規(guī)模小，適應(yīng)不了農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。上世紀(jì)80年代，改革開放促進農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)藥市場擴容加快，作為支農(nóng)行業(yè)的農(nóng)藥，國家鼓勵和政策支持其引進國外先進技術(shù)裝備，吸引國外優(yōu)秀人才來加快企業(yè)發(fā)展，同時，農(nóng)業(yè)豐收帶來的巨大市場需求也推動一部分農(nóng)藥企業(yè)走出去、請進來，促使我國農(nóng)藥產(chǎn)量的扶搖而上。

尤其1983年家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制全面實施，極大地提高了農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶動了農(nóng)藥消費，從而極大促進了農(nóng)藥發(fā)展，由1978年的10多萬噸達到1983年的33萬噸。進入上世紀(jì)90年代，我國農(nóng)藥使用量和年產(chǎn)量繼續(xù)保持增長，1995年年產(chǎn)量34.9萬噸，1997年達到39.45萬噸，1999年又達到42.6萬噸。

農(nóng)藥發(fā)展的步伐不斷加快，2000年我國農(nóng)藥產(chǎn)量達64.77萬噸，2003年產(chǎn)量86.3萬噸，2005年又超過100萬噸，2007年達173.60萬噸，2009年我國農(nóng)藥產(chǎn)量超過了200萬噸。

2013年農(nóng)藥產(chǎn)量達319.0萬噸，2016年377.8萬噸。我國農(nóng)藥業(yè)進入新的發(fā)展周期，農(nóng)藥上量很快，表現(xiàn)在產(chǎn)量大、企業(yè)多、從業(yè)人員多等方面，2006年起我國已超過美國成為世界上第一大農(nóng)藥生產(chǎn)國。

我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)后，在農(nóng)藥、化肥使用“零增長”的背景下，我國農(nóng)藥工業(yè)由量的增長轉(zhuǎn)向質(zhì)的提高，這已成為黨的十八大后我國農(nóng)藥業(yè)發(fā)展的重中之重?！爸仄放瀑|(zhì)量、輕規(guī)模數(shù)量，由數(shù)量增長向績效、綠色提升轉(zhuǎn)變”成為行業(yè)發(fā)展的新模式。

步伐兼并重組走向世界

40年來產(chǎn)業(yè)集中度逐漸提高。1998年國務(wù)院39號文件出臺后，中國農(nóng)藥市場完全放開，在國家政策法規(guī)和市場機制的雙重作用下，農(nóng)藥企業(yè)兼并重組、股份制改造的步伐加快，再加上行業(yè)外資本的進入，農(nóng)藥企業(yè)逐步向集團化、規(guī)?；?jīng)營轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生較大變化，產(chǎn)業(yè)集中度逐漸提高，涌現(xiàn)了一批經(jīng)濟實力較強的大型企業(yè)集團。如中國化工集團先后兼并了以色列馬克西姆、瑞士先正達公司，成為全球三大農(nóng)化巨頭之一，加快了進軍全球市場的步伐。

40年來的改革開放，提升了我國農(nóng)藥工業(yè)國際化水平，中國農(nóng)藥不斷走向世界。國家的開放政策促進了農(nóng)藥出口，形成了出口貿(mào)易的良好氛圍。

1978年以來，中國農(nóng)藥出口到世界各地，影響力越來越強，如在東南亞、非洲等國家和地區(qū)使用量越來越多，也有越來越多的國內(nèi)農(nóng)藥企業(yè)憑借成本及質(zhì)量優(yōu)勢融入全球市場，以原藥或中間體的形式切入國際農(nóng)藥巨頭的供應(yīng)鏈。還有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民營企業(yè)也加入到出口的行列，廣泛參與全球競爭。更多企業(yè)融入全球經(jīng)濟快速發(fā)展的大環(huán)境中，這無疑是改革開放的功勞。

改革開放不僅提升了中國企業(yè)參與世界競爭的實力，并促進我國農(nóng)藥品牌的國際化，融國內(nèi)國際市場于一體。也只有改革開放，國內(nèi)市場對接國際市場、國內(nèi)企業(yè)對接國際資本市場，股票上市才能變?yōu)楝F(xiàn)實，才能與國際先進企業(yè)開展戰(zhàn)略合作，把資金、先進的技術(shù)和管理經(jīng)驗引過來，為我們所用，加快企業(yè)發(fā)展。

出口大幅增長，國際市場話語權(quán)不斷增強。1994年我國農(nóng)藥出口量4.77萬噸，首次實現(xiàn)出口大于進口，此后多年保持強勁增長勢頭。2017年我國出口農(nóng)藥163.2萬噸，出口金額47.65億美元，出口量是1994年的34.2倍。目前，我國已經(jīng)成為世界農(nóng)藥主要出口國，全球市場有近70%的農(nóng)藥原藥在中國生產(chǎn)，國際商貿(mào)話語權(quán)不斷增強，農(nóng)藥出口基本覆蓋全球農(nóng)藥市場，出口總量占我國農(nóng)藥總產(chǎn)量的50%左右。近年來，我國農(nóng)藥原藥出口占比遞減，而制劑出口比重不斷攀升，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級。