基于公共體育服務(wù)視角的青少年學(xué)校體育教育發(fā)展策略

◆紀(jì) 沙

(哈爾濱師范大學(xué)體育科學(xué)學(xué)院)

《2017年青少年體育工作要點(diǎn)》明確提出，要加快構(gòu)建完善青少年體育公共服務(wù)體系，大力開展青少年體育活動賽事。學(xué)校體育是我國全面健身體系的重要組成部分，也是開著公共體育服務(wù)的主體之一。在全面構(gòu)建公共體育服務(wù)體系環(huán)境下，大力發(fā)展青少年學(xué)校體育教育是適應(yīng)我國體育新常態(tài)發(fā)展的必然要求，因此，本文基于社會實踐從公共體育服務(wù)視角分析完善與提升青少年學(xué)校體育教育的具體策略。

一、青少年學(xué)校體育與公共體育服務(wù)體系的關(guān)系

黨的十九大報告明確提出，我國要廣泛開展全民健身活動，加快推進(jìn)體育強(qiáng)國建設(shè)。青少年是我國體育強(qiáng)國建設(shè)的主體，實踐證明只有加強(qiáng)青少年體育教育才能促進(jìn)公共體育服務(wù)體系的完善與發(fā)展：首先，學(xué)校體育教育是公共體育服務(wù)體系的基礎(chǔ)。公共體育服務(wù)體系是實現(xiàn)全面健身的重要體系，而完善的公共服務(wù)體系包含學(xué)校體育教育。例如，在當(dāng)前社會體育格局形態(tài)下，學(xué)校教育資源是公共服務(wù)體系的重要載體，脫離學(xué)校體育資源的公共體育服務(wù)體系存在資源不豐富、主體參與度不高等問題。其次，公共服務(wù)體系也是提升學(xué)校體育資源的重要條件。青少年是我國體育活動的后備人才，而學(xué)校體育教育則是培養(yǎng)后備人才的重要平臺，但是脫離公共體育服務(wù)的學(xué)校教育模式是難以培養(yǎng)出高質(zhì)量體育人才的，而且也難以培養(yǎng)學(xué)生的終身體育鍛煉的意識。

二、基于公共體育服務(wù)視角青少年學(xué)校體育教育發(fā)展的現(xiàn)狀

在全面健身及北京冬奧會契機(jī)下，公共體育服務(wù)體系是我國體育事業(yè)發(fā)展的必然選擇，隨著我國公共體育服務(wù)能力的不斷提升，青少年體育賽事活動越來越多，可以說隨著公共體育服務(wù)體系的不斷完善，我國學(xué)校體育教育發(fā)展也越來越完善，但是我們在肯定學(xué)校體育教育成績的同時也要看到其所存在的問題：

1.學(xué)校體育活動賽事不多，青少年參與積極性不高

雖然近些年國家加大了青少年學(xué)校開展體育活動的支持力度，但是由于受到傳統(tǒng)學(xué)習(xí)理念的影響，學(xué)校在開展體育賽事方面存在不廣泛的缺陷，如學(xué)校舉辦的體育活動針對性較強(qiáng)，導(dǎo)致學(xué)生參與積極性受到影響。另外，在以“分?jǐn)?shù)”為主的人才選拔體制下，青少年日常學(xué)習(xí)壓力比較大，因此其難以由豐富的時間參與體育活動。根據(jù)筆者調(diào)查74.1%的青少年參加過學(xué)校舉辦的體育活動，但是每一年才舉行一次。

2.社會公共體育資源與學(xué)校體育資源的融合度不高

首先，青少年學(xué)校體育資源所服務(wù)的對象只是學(xué)生，而且在服務(wù)學(xué)生方面存在諸多限制條件。以學(xué)?；@球館為例，籃球館無論是在使用時間還是使用對象，都有著嚴(yán)格的規(guī)定，這樣造成學(xué)生難以真正使用籃球館資源，何談社會公眾使用。其次，社會公共體育設(shè)施面向青少年學(xué)生服務(wù)的層次不夠，突出的矛盾是學(xué)生體育鍛煉需求大，而社會體育設(shè)施閑置突出。

3.學(xué)校體育教育主體供給不健全，公共服務(wù)意識淡薄

在新常態(tài)下構(gòu)建完善的學(xué)校體育教育主體職責(zé)是促進(jìn)學(xué)校青少年公共服務(wù)體系的重要組成部分，但是在實際中卻存在學(xué)校體育教育主體供給不健全的問題，如學(xué)校體育主體不僅包括學(xué)校，而且還包括教育主管部門等機(jī)構(gòu)，但是在實際中教育主管部門參與公共體育服務(wù)方面存在職能缺失的現(xiàn)象；另外，學(xué)校的公共服務(wù)意識淡薄。最常見的是學(xué)?？紤]學(xué)生的安全問題而采取限制學(xué)生參與體育活動手段。

三、基于公共體育服務(wù)視角發(fā)展青少年學(xué)校體育教育的策略

大力發(fā)展青少年學(xué)校體育教育是培養(yǎng)高質(zhì)量體育后備人才的基礎(chǔ)，也是構(gòu)建公共體育服務(wù)體系的重要內(nèi)容。在體育新常態(tài)發(fā)展階段，我國青少年學(xué)校必須要嚴(yán)格按照黨的十九大精神、《關(guān)于加強(qiáng)競技體育后備人才培養(yǎng)工作的指導(dǎo)意見》以及《2017年青少年體育工作要點(diǎn)》等要求，完善學(xué)校體育教育。

1.加強(qiáng)校企聯(lián)動，開展形式多樣的體育活動

學(xué)校體育活動的舉辦不僅需要完善的體育設(shè)備，而且還需要一定的經(jīng)費(fèi)，在學(xué)校資源相對緊張的局面下，政府部門可以通過購買公共服務(wù)的方式引進(jìn)社會力量舉辦校園體育賽事，以此為學(xué)生提供豐富多彩的體育活動；另一方面學(xué)校在舉行體育活動時必須要考慮學(xué)生的需求，根據(jù)學(xué)生不同的體育需求開設(shè)相應(yīng)的體育活動，以此激發(fā)青少年參與的積極性。例如，針對部分學(xué)生喜歡足球，部分學(xué)生喜歡籃球的現(xiàn)狀，學(xué)校要舉辦相應(yīng)的活動賽事以此滿足不同學(xué)生的需求。

2.強(qiáng)化學(xué)校與社會資源整合，構(gòu)建“三位一體”模式

一方面，學(xué)校要與社會體育資源深度整合。學(xué)校體育活動要積極利用公共體育資源，如學(xué)生要依托社會資源開展各種體育活動，同時學(xué)生體育資源也可以在寒暑假的時候向社會公眾開放，以此提高體育資源的社會價值；另一方面，學(xué)校、社會以及家庭要建立聯(lián)動機(jī)制，實現(xiàn)體育活動聯(lián)盟。例如，家庭要積極融入到學(xué)校體育活動中，同時還要利用社區(qū)體育設(shè)施等開展各種體育活動，這樣既能增進(jìn)家庭關(guān)系，而且還提高了青少年的身體素質(zhì)。

3.積極引導(dǎo)青少年體育俱樂部有序發(fā)展，強(qiáng)化公共服務(wù)意識

在公共體育服務(wù)體系下，我國要積極引導(dǎo)建立青少年俱樂部發(fā)展，通過體育俱樂部激發(fā)青少年參加體育鍛煉的積極性。在全面強(qiáng)化全民健身的背景下，提高青少年的體育鍛煉意識必須要引導(dǎo)社會積極開展體育俱樂部，為青少年提供體育鍛煉的場所，對此作為學(xué)校而言必須要進(jìn)一步優(yōu)化體育社團(tuán)組織，以體育社團(tuán)的形式開展多元化的體育運(yùn)動項目。例如，學(xué)校要鼓勵民間體育項目與學(xué)校體育學(xué)習(xí)的融合，激發(fā)學(xué)生參與公共體育的積極性。學(xué)校的教師也要積極投入到社會體育組織活動中，如學(xué)校教師要發(fā)揮個人體育特長，引領(lǐng)社區(qū)體育活動發(fā)展。

4.增強(qiáng)青少年體育素養(yǎng)，完善青少年訓(xùn)練競賽體系

構(gòu)建以公共體育為載體的學(xué)校體育教育體系必須要圍繞我國“健康體育”“快樂體育”的原則構(gòu)建完善的體育訓(xùn)練競賽體系：首先，學(xué)校要改變以往的以成績?yōu)橹鞯捏w育競賽理念，青少年是我國體育事業(yè)發(fā)展的后備人才，因此學(xué)校必須要將終身體育觀念融入到競賽中。例如，在體育比賽中要讓學(xué)生明白體育鍛煉的積極意義，而在快樂鍛煉的基礎(chǔ)上努力提高自我成績。其次，學(xué)校要建立科學(xué)的體育鍛煉方式，引導(dǎo)青少年形成科學(xué)的體育學(xué)習(xí)理念，如學(xué)校在開展體育活動時，要從激發(fā)學(xué)生的體育鍛煉積極性入手，改變以往的枯燥式、強(qiáng)制性的訓(xùn)練模式；最后學(xué)校要加強(qiáng)對體育賽事的宣傳力度，通過宣傳鼓勵學(xué)生積極參與進(jìn)來。例如，學(xué)?？梢园l(fā)揮體育明星的示范效應(yīng)，通過明星效應(yīng)既可以激發(fā)學(xué)生的體育參與積極性，也能在社會中形成良好的體育鍛煉氛圍，促進(jìn)公共體育的發(fā)展。

總之，在全面構(gòu)建公共體育服務(wù)體系背景下，大力發(fā)展青少年學(xué)校體育教育對培養(yǎng)高質(zhì)量體育后備人才、實現(xiàn)全民健身戰(zhàn)略具有重要的現(xiàn)實意義。因此，在體育新常態(tài)下我們要積極整合學(xué)校與社會體育資源，為青少年提供完善的體育鍛煉平臺。