五部門發(fā)文規(guī)范主題公園建設發(fā)展 嚴控房地產(chǎn)開發(fā)

國家發(fā)展改革委等五部門近日聯(lián)合印發(fā)《關于規(guī)范主題公園建設發(fā)展的指導意見》。根據(jù)意見，在科學規(guī)劃方面，要合理界定范圍，明確主題公園定義和概念；要明確規(guī)模等級，按照占地規(guī)模和投資規(guī)模劃分為特大型、大型和中小型；要科學論證發(fā)展，省級政府要結合本地區(qū)實際統(tǒng)籌研究主題公園項目的數(shù)量和布局；要合理規(guī)劃布局，主題公園選址避免與住宅等人員密集的區(qū)域交叉疊加。

在嚴格規(guī)范方面，要嚴格用地管理，落實最嚴格的耕地保護制度和節(jié)約用地制度；要嚴守生態(tài)紅線，嚴禁以主題公園建設名義占用各類保護區(qū)或破壞生態(tài)；要嚴格核準程序，嚴格履行相關核準規(guī)定，不得擅自下放核準權限；要嚴控房地產(chǎn)傾向，嚴格控制主題公園周邊的房地產(chǎn)開發(fā)，不得與主題公園捆綁供地、捆綁審批；要嚴防地方政府債務風險，要求地方量力而行，不得因主題公園建設增加地方政府債務。

在提升質(zhì)量方面，要豐富文化內(nèi)涵，講好中國故事，鼓勵文化創(chuàng)意；要提高科技含量，支持主題公園企業(yè)促進技術創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和管理創(chuàng)新；要壯大市場主體，加強自主創(chuàng)新，注重品牌建設，培育品牌企業(yè)。

意見要求，省級政府對本地區(qū)主題公園建設負總責，要強化政府債務風險意識，對主題公園項目建設進行充分論證，統(tǒng)籌研究本地區(qū)主題公園建設發(fā)展工作。中央相關部門要在行業(yè)指導和宣傳引導，以及主題公園項目的核準、用地、環(huán)評、規(guī)劃等方面切實發(fā)揮作用，加強監(jiān)管。培育和支持主題公園及相關行業(yè)協(xié)會發(fā)展，健全完善主題公園行業(yè)協(xié)會管理。