文/石華富 貴州林城人才派遣有限責(zé)任公司 貴州貴陽 550004
工程造價管理,也是說建設(shè)工程項目在工程質(zhì)量得到保證的基礎(chǔ)上,對施工中采用的工作人員、設(shè)備以及費用等加以合理規(guī)劃和分析,通過調(diào)配和管理,將項目成本降低,實現(xiàn)最大的經(jīng)濟效益。工程造價管理工作在全過程中應(yīng)用,主要是從項目決策階段、施工階段、施工階段再到竣工結(jié)算階段開展,通過造價工作的科學(xué)合理開展,控制施工中資金的投入力度,降低項目中各項風(fēng)險的存在,實現(xiàn)項目最大經(jīng)濟效益。
在建筑施工中,工程造價在建筑施工中各個階段都具有重要意義。長期以來,建設(shè)單位普遍忽視了工程建設(shè)項目前期工作階段的造價管理控制,而是把重點放到了施工階段,忽略了前期階段的投資預(yù)算,因此,造成了概算超估算,預(yù)算超概算,結(jié)算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象。作為工程造價管理人員在決策階段應(yīng)編制可行性研究報告,對要建的項目選擇可行的建設(shè)方案并進(jìn)行預(yù)算,并在優(yōu)化建設(shè)方案的基礎(chǔ)上,編制高質(zhì)量的項目投資估算,使工程造價在項目建設(shè)中起到控制項目總投資的作用。
在項目做出投資決策后,設(shè)計是控制工程造價的關(guān)鍵,設(shè)計是在技術(shù)和經(jīng)濟上對擬建工程的實施進(jìn)行全面的安排,也是對工程建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃的過程。設(shè)計階段也是工程造價管理重要的一部分,必須嚴(yán)格要求設(shè)計階段的資金預(yù)算,有必要在滿足功能的前提下,做多個方案,通過技術(shù)比較、經(jīng)濟分析和效益評價,選用技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟合理的設(shè)計方案,所以,優(yōu)化設(shè)計方案對控制項目總投資有重大影響,工程造價在設(shè)計階段有重要的作用。
目前我國在進(jìn)行造價管理與控制過程中絕大多數(shù)時候都是以被動控制為主,往往缺乏必要的主動控制措施,而在進(jìn)行控制的過程中往往將關(guān)注重點放在竣工結(jié)算階段的造價控制上,對于施工圖設(shè)計階段的控制并不是十分重視,甚至沒有結(jié)合項目的實際情況制定一個較為有效的審定方案,而這也造成了工程造價各個環(huán)節(jié)出現(xiàn)了一定的脫節(jié)情況,施工圖預(yù)算與竣工結(jié)算之間出現(xiàn)了比較大的差額,對造價管理控制水平產(chǎn)生了十分大的不良影響。同時很多建設(shè)單位以及施工單位管理人員都將眼光集中到了眼前的利益,對于工程造價管理不是十分重視,在日常工作過程中也沒有將其上升到應(yīng)有高度,而這也造成了工程造價管理的應(yīng)有作用沒有充分發(fā)揮。
如今在對建筑工程投資水平進(jìn)行計算確定的過程中,絕大多數(shù)時候采取的是將定額作為重要依據(jù)的一種計算方式,而在計算定額單價過程中普遍存在的一個問題就是傳統(tǒng)的人工、機械以及材料的價格統(tǒng)計方法,這無論是在計算準(zhǔn)確性上還是在計算的效率上顯然都無法滿足如今時代的根本需求。目前很多地方政府造價管理部門在對價格水平進(jìn)行控制的過程中普遍采取的兩種方法就是對相關(guān)系數(shù)進(jìn)行調(diào)整,或者采取直接補差價的方式,但是由于目前信息化的高度相對來說比較薄弱,因此如果想要推行在實物基礎(chǔ)上進(jìn)行的預(yù)算編制方法相對比較困難。同時在進(jìn)行造價管理過程中由于缺乏必要的信息系統(tǒng)以及數(shù)據(jù)庫作為自身的重要支撐,也導(dǎo)致了無法對市場的基本情況做一個全面的了解,導(dǎo)致了工作造價無法得到良好的控制。
如果想要對工程造價管理進(jìn)行有效控制,必須從項目決策、設(shè)計、項目實施這幾個階段當(dāng)中進(jìn)行全過程控制,同時在進(jìn)行控制過程中還應(yīng)當(dāng)對不同種工程造價方案進(jìn)行全面比較,從而保證項目價款能夠被控制在合理的范圍之內(nèi)。而在項目施工過程中也應(yīng)當(dāng)保持一個動態(tài)的思想,階段性的對工程造價進(jìn)行綜合比對,對其中出現(xiàn)偏差的部分進(jìn)行及時糾正,從而保證項目在施工過程中投資目標(biāo)得以順利實現(xiàn),保證對各種資源進(jìn)行合理的配置。在這個過程中應(yīng)當(dāng)保證各個環(huán)節(jié)與階段的造價工程始終保持比較緊密的聯(lián)系,能夠進(jìn)行彼此的相互促進(jìn)、相互影響,相關(guān)工作人員要根據(jù)項目建設(shè)的實際情況,建立一套較為有效的工程造價管理體系,對相關(guān)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范化處理,從而保證項目的投資收益能夠符合預(yù)期要求。
從設(shè)計角度上來說,不僅要保證建造出來的工程能夠滿足國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,同時還要保證在其投入使用之后要為企業(yè)帶來更多的經(jīng)濟利潤,因此在正式開始設(shè)計之前,要結(jié)合項目的具體情況以及具體的要求,設(shè)計多種不同的方案,并在這之后對不同種的方案進(jìn)行綜合比對工作,力求能夠選出一種最為合理的設(shè)計方案。對于建設(shè)單位來說,要對設(shè)計單位所提供的設(shè)計方案進(jìn)行綜合性的比較和分析,從而對自身的經(jīng)濟效益進(jìn)行充分保證。另外在選擇設(shè)計方案的過程中應(yīng)當(dāng)盡可能使用一些較為先進(jìn)的技術(shù)和比較成熟的方案,這對于有效提高工程的經(jīng)濟效益將會起到良好的幫助作用。
在項目正式開始施工之前,必須有效落實相關(guān)的制度,例如監(jiān)理制度等,這種方式能夠保證前期設(shè)計方案更加的趨于合理,同時還能夠?qū)⒎桨缚刂圃谝粋€較為理想的限額范圍當(dāng)中。另外在項目的前期設(shè)計階段還應(yīng)當(dāng)有效落實限額設(shè)計的相關(guān)工作制度,這種方式能夠最大程度上發(fā)揮限額設(shè)計的良好優(yōu)勢,要對不同種的方案進(jìn)行綜合性對比,在設(shè)計過程中不斷對其進(jìn)行優(yōu)化、完善,力求選擇一種比較科學(xué)而又可行的經(jīng)濟方案。
綜上所述,工程造價管理是建設(shè)施工的核心內(nèi)容,工程造價管理要結(jié)合實際,促進(jìn)我國的社會經(jīng)濟發(fā)展。在進(jìn)行工程造價管理工作之前必須要完善管理制度,做好各項施工準(zhǔn)備,只有加強對施工過程中各個重點環(huán)節(jié)的控制,才能提高建筑企業(yè)的經(jīng)濟效益。所以,在工程造價管理工作中,企業(yè)應(yīng)該建立科學(xué)的工程造價管理體系,培養(yǎng)高素質(zhì)工程造價管理人員,建立有效的信息交流平臺以提高經(jīng)濟效益。