文/王軍、徐秋艷 青島公信永和工程咨詢事務(wù)所有限責(zé)任公司 山東青島 266000
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,尤其是建筑行業(yè),在發(fā)展過(guò)程中行業(yè)屬性不斷完善,且越發(fā)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)工程利潤(rùn)與管理提出更高的要求。在此基礎(chǔ)上,工程超支問(wèn)題也隨之出現(xiàn),對(duì)工程發(fā)展造成了一定影響。為了使企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,工程管理實(shí)施預(yù)結(jié)算審查對(duì)企業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。
建筑工程作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中重要的經(jīng)濟(jì)支柱之一,工程造價(jià)管理尤為重要,涉及到不同方面的管理內(nèi)容,預(yù)結(jié)算審查在工程造價(jià)管理中起到核心把控的作用。工程造價(jià)結(jié)算在審查過(guò)程中需采用嚴(yán)禁合理的審查方法,在增加經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上,保證工程造價(jià)的較快審核。結(jié)算前的準(zhǔn)備工作對(duì)工程造價(jià)結(jié)算較為重要,結(jié)算過(guò)程中要按照一定程序,若遇到問(wèn)題應(yīng)及時(shí)提出解決方法[1]。審核人員應(yīng)對(duì)具體內(nèi)容與資料進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)分析,比如文件、圖紙等,保證審查的規(guī)范性。
工作范圍審查主要是對(duì)施工過(guò)程中的合理性的審查,比如必須按照招標(biāo)文件和工程合同進(jìn)行施工。同時(shí)審查不同承包方之間的施工范圍,避免不合理的施工,避免出現(xiàn)重報(bào)及多報(bào)情況。
工程量審查范圍主要針對(duì)工程量。工程量是審查工作的前提,其具有復(fù)雜性及工作量大等特點(diǎn)。工程量計(jì)算直接影響審查結(jié)果,所以在相關(guān)規(guī)定基礎(chǔ)上,工程量計(jì)算允許誤差的同時(shí)必須根據(jù)計(jì)算規(guī)則與圖紙來(lái)完成,此外工程量計(jì)算應(yīng)根據(jù)施工實(shí)況進(jìn)行合理調(diào)整。
定額套用審查范圍主要是所套用的定額,對(duì)項(xiàng)目的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目名稱及項(xiàng)目?jī)?nèi)容一致性的審查,再進(jìn)行定額換算審查,同時(shí)對(duì)審查方法及內(nèi)容進(jìn)行審查。
費(fèi)用計(jì)取審查范圍主要是對(duì)工程取費(fèi)是否合理,并審查費(fèi)率計(jì)算的正確性。工程總價(jià)及費(fèi)率在整個(gè)工程造價(jià)中尤為重要,其浮動(dòng)直接影響審查結(jié)果。若總造價(jià)及費(fèi)率出現(xiàn)下浮,就需要在審查過(guò)程中進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。此外,對(duì)項(xiàng)目中一些變更事項(xiàng)出現(xiàn)下浮情況進(jìn)行詳細(xì)的審查。
全面審查方法與重點(diǎn)審查不同,主要根據(jù)工程圖紙實(shí)施審查,項(xiàng)目費(fèi)用通過(guò)項(xiàng)目合同文件實(shí)施審查,以提高審查的準(zhǔn)確性[2]。由于全面審查方法較為廣泛,審查質(zhì)量高,因此在工程造價(jià)管理中應(yīng)用較為廣泛。全面審查方法能夠有效的提高工作準(zhǔn)確性與審查質(zhì)量,但由于此方法審查需要實(shí)施全面分析,大大增加了工作量。
重點(diǎn)審查方法與全面審查方法主要區(qū)別是審查范圍不同,重點(diǎn)審查是在全面審查基礎(chǔ)上對(duì)一些管理部分實(shí)施審查,能夠有效降低審查人員工作量,提高審查工作效率。重點(diǎn)審查的實(shí)施具有較強(qiáng)針對(duì)性,對(duì)建筑費(fèi)用較高的工程有較好的應(yīng)用,大工程也采用此種方法審查,能夠有效保證費(fèi)用較高、規(guī)模較大工程審查的顯著性。
采用此種方法之前需要對(duì)工程實(shí)施考察,建筑工程不同項(xiàng)目在同一地區(qū)工程造價(jià)差距大小與施工單位結(jié)構(gòu)、施工標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)。若施工結(jié)構(gòu)與施工標(biāo)準(zhǔn)相同,工程造價(jià)差距較小。在此基礎(chǔ)上,在對(duì)預(yù)結(jié)算工程分析之前,需要尋找與該工程項(xiàng)目相似的建筑工程,主要是通過(guò)對(duì)比兩個(gè)工程項(xiàng)目中工程造價(jià)與工料消耗情況,并對(duì)不同子目錄項(xiàng)目進(jìn)行指標(biāo)計(jì)劃,以此對(duì)預(yù)結(jié)算工程實(shí)施具體分析。
分組計(jì)算審查方法較其他審查方法不同之處在于,需對(duì)工程所有項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)劃分,并對(duì)不同項(xiàng)目數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)結(jié)算。分組計(jì)算審查方法應(yīng)用最為廣泛,能夠有效提縮短審查時(shí)間,較小工作量,提高工作效率。此種方法需對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行分組分析,不同分組方式會(huì)影響到查詢方式,因此能夠在同一組別中對(duì)其他類別實(shí)施具體分析。
聯(lián)合會(huì)分析審查方法是通過(guò)專家聯(lián)合會(huì)審預(yù)算,預(yù)算中的具體問(wèn)題需通過(guò)會(huì)審提出,并對(duì)預(yù)算問(wèn)題進(jìn)行分析和修訂,總結(jié)相應(yīng)有效的預(yù)算方案。聯(lián)合會(huì)分析審查主要適用于工程技術(shù)較為復(fù)雜的施工環(huán)境,同時(shí)專業(yè)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目審查也采用此種方法。
首先,審查人員必須要清楚該項(xiàng)目施工環(huán)節(jié),且對(duì)該項(xiàng)目具體施工現(xiàn)狀有深入的了解。其次,審查人員應(yīng)對(duì)該項(xiàng)目技術(shù)資料有較深了解,核對(duì)審查目錄與施工資料,并檢查文件的完整性與報(bào)送的一致性,以使審查工作順利進(jìn)行。
審查定額部分及分項(xiàng)工程內(nèi)容:在審查過(guò)程中,審查人員在了解施工項(xiàng)目基礎(chǔ)上,進(jìn)行定額分析,避免重復(fù)造價(jià)申請(qǐng),致使建筑工程造價(jià)較高情況;
工程量的審查:工程量與工程造價(jià)有較大聯(lián)系,避免工程造價(jià)結(jié)算時(shí)漏算、錯(cuò)算、重算等;
審查項(xiàng)目工程簽證:簽證文件具有較高的時(shí)效性,一些建筑企業(yè)在進(jìn)行定額過(guò)程中重視度不高,審查人員在此環(huán)節(jié)需重點(diǎn)審查;
審查材料價(jià)格:隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革,建筑材料價(jià)格呈上漲趨勢(shì),較多建筑企業(yè)項(xiàng)目材料的購(gòu)買直接委托給施工單位,因此建設(shè)方直接承擔(dān)了材料差價(jià)[3]。材料價(jià)格是工程造價(jià)主要組成部分,易出現(xiàn)抬高價(jià)格及虛報(bào)價(jià)格的情況,所以,在進(jìn)行預(yù)結(jié)算審查過(guò)程中,材料價(jià)格的審查是重中之重。
由此可見(jiàn),預(yù)結(jié)算審查在建筑工程中較為復(fù)雜,在審查過(guò)程中需要很高的專業(yè)性,在審查專業(yè)性基礎(chǔ)上還應(yīng)把握其綜合性[3]。此外,建筑企業(yè)在發(fā)展基礎(chǔ)上需對(duì)預(yù)結(jié)算環(huán)節(jié)引起重視,對(duì)審查步驟進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃,并對(duì)具體審查內(nèi)容有較為詳細(xì)的了解,同時(shí)根據(jù)不同的工程內(nèi)容選擇審查方法,以此提高建筑工程質(zhì)量,保證審查的可靠性。