新疆農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)培訓(xùn)體系建設(shè)的幾點(diǎn)思考

馬 婷

新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化培訓(xùn)中心，烏魯木齊 830049

近年來，新疆充分發(fā)揮自然與人文優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，堅(jiān)持“一產(chǎn)上水平、二產(chǎn)抓重點(diǎn)、三產(chǎn)大發(fā)展”，全力拉長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、拓寬增收鏈，積極培育品種優(yōu)良、特色明顯、附加值高的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，涌現(xiàn)出了一批集生產(chǎn)、加工、銷售為一體的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。但隨著國際化進(jìn)程的加快以及市場(chǎng)競爭的加劇，各企業(yè)在享有同等政策環(huán)境的前提下，如何用好用活現(xiàn)有政策幫助自身順利轉(zhuǎn)型升級(jí)、提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、拓寬外銷渠道、實(shí)現(xiàn)企農(nóng)雙贏等成為當(dāng)前面臨的新問題。顯然，人才培養(yǎng)是不可忽視的關(guān)鍵因素之一。但無論從外部環(huán)境還是企業(yè)自身，培訓(xùn)資源的匱乏，以及企業(yè)管理者追求短期利益等，造成培訓(xùn)能夠體現(xiàn)的價(jià)值無法真正從戰(zhàn)略角度得到充分利用和高度認(rèn)可。本文按照馬斯洛的需求層次論，從企業(yè)對(duì)人力資本的需求到員工的自我發(fā)展需要入手，分析新疆農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)人才培養(yǎng)現(xiàn)狀，論證農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)培訓(xùn)體系建設(shè)的必要性，進(jìn)一步剖析農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)人才培養(yǎng)存在的問題，最后從企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略高度提出農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)培訓(xùn)體系構(gòu)建的手段與方法。

實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，提高核心競爭力，關(guān)鍵靠人才。當(dāng)前，新疆農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，各地、州（市）積極引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)快速發(fā)展。截止2018年底，全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織達(dá)到1.3萬個(gè)，自治區(qū)級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)到500家（其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)32家）。然而供求結(jié)構(gòu)失衡、要素配置不合理、資源環(huán)境壓力大、農(nóng)民收入持續(xù)增長乏力等問題仍很突出，企業(yè)面臨的競爭已不僅僅是原料資源的競爭和市場(chǎng)份額的競爭，更深層次上講是人才的競爭。一方面，企業(yè)對(duì)人才的占有和培養(yǎng)，可以幫助企業(yè)順勢(shì)而為，搶抓機(jī)遇，合理利用資金、技術(shù)、人才、市場(chǎng)、信息各種資源，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。另一方面，按照馬斯洛的需求層次論中的最高需要，即人的最高需要是自我發(fā)展和自我實(shí)現(xiàn)的需要，若是能夠按照自身的需求接受教育培訓(xùn)，則是對(duì)自我發(fā)展需求的最大肯定和滿足。實(shí)踐證明，建立完善的培訓(xùn)體系，不僅能夠?yàn)槠髽I(yè)競爭力的提升、實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)提供最優(yōu)秀的人力資源，而且能夠?qū)崿F(xiàn)員工素質(zhì)與企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的匹配。

1 農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)培訓(xùn)體系建設(shè)的必要性

隨著科技的發(fā)展和技術(shù)的不斷創(chuàng)新，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)在生產(chǎn)工藝、加工技術(shù)、保鮮方法、營銷策略上對(duì)企業(yè)員工的素質(zhì)能力等提出了更高的要求。如果從營銷方面來講，大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)缺乏一批適應(yīng)新形勢(shì)、懂得營銷策略、對(duì)市場(chǎng)供給變化敏銳的銷售隊(duì)伍，這將直接影響到品牌美譽(yù)度的傳播、市場(chǎng)份額的擴(kuò)張，甚至影響到整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。因此，通過建立培訓(xùn)體系，培育新型農(nóng)業(yè)人才迫在眉睫。

1.1 企業(yè)培訓(xùn)體系建設(shè)的內(nèi)涵和特征

企業(yè)培訓(xùn)體系，是指在企業(yè)內(nèi)部建立一個(gè)系統(tǒng)的、與企業(yè)的發(fā)展以及人力資源管理相配套的培訓(xùn)管理體系、培訓(xùn)課程體系以及培訓(xùn)實(shí)施體系。通常一個(gè)完整的培訓(xùn)體系包括：培訓(xùn)課程體系、培訓(xùn)講師管理制度、培訓(xùn)效果評(píng)估和培訓(xùn)管理體系四部分組成。其中前三項(xiàng)是培訓(xùn)體系的三大核心工作內(nèi)容。尤其要和晉升體系、薪酬體系相配合。

建立和完善有效的企業(yè)培訓(xùn)體系，是培訓(xùn)管理工作的核心任務(wù)。有效的培訓(xùn)體系應(yīng)具備如下特征：一是能夠以企業(yè)戰(zhàn)略為導(dǎo)向，量身定做出符合自身持續(xù)發(fā)展的高效培訓(xùn)體系；二是能夠著眼于企業(yè)的核心需求，提前培養(yǎng)和儲(chǔ)備企業(yè)所需的人才；三是能夠充分考慮員工的自我發(fā)展的需要，實(shí)現(xiàn)員工素質(zhì)與企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的匹配。

1.2 農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)人才隊(duì)伍現(xiàn)狀

近年來，隨著新疆農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的快速發(fā)展，人才需求快速增長與供給不足的矛盾日益凸顯，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)人才隊(duì)伍總體規(guī)模偏小、結(jié)構(gòu)不合理、綜合素質(zhì)不高、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，尤其是領(lǐng)軍人才、尖子人才不足等問題，已經(jīng)成為制約農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要因素。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)是提高農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)綜合競爭能力的關(guān)鍵因素，迫切需要全面提升人才隊(duì)伍建設(shè)水平，真正把新疆農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展從主要依靠要素投入和資源消耗，轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)軌道上來。

1.2.1 管理人員經(jīng)營水平亟待提升

當(dāng)前，新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化正由勞動(dòng)密集型向勞動(dòng)、資本、技術(shù)、品牌融合型轉(zhuǎn)變，由初級(jí)加工向精深加工轉(zhuǎn)變，進(jìn)入了加快發(fā)展、優(yōu)化升級(jí)的新階段。面對(duì)新時(shí)期的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，融資困難、人才緊缺、技術(shù)落后等不利因素也依然存在，這就要求企業(yè)不僅要全面提升科學(xué)管理水平，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，組織開展技術(shù)研發(fā)，不斷增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力，還要有一支懂政策、善管理、能創(chuàng)新、會(huì)經(jīng)營的新型復(fù)合型管理人才，審時(shí)度勢(shì)，開拓創(chuàng)新，增加機(jī)遇意識(shí)，憂患意識(shí)，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，責(zé)任意識(shí)，發(fā)展壯大企業(yè)。

1.2.2 產(chǎn)業(yè)工人技能水平亟待提高

新疆農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展緊緊圍繞種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、林業(yè)等行業(yè)，涉及糧、棉、油、糖、瓜、果、菜、蛋、奶、肉、皮、毛、絨、禽及市場(chǎng)物流等領(lǐng)域，數(shù)量逐漸增多，規(guī)模日益壯大，同時(shí)吸納了大量農(nóng)村富余勞動(dòng)力，使其成為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的主體力量。但人員文化素質(zhì)、種養(yǎng)技能、加工技術(shù)、營銷技巧等整體水平偏低，企業(yè)的發(fā)展受到一定影響。因此，企業(yè)需要針對(duì)不同層次、不同類型的人員開展培訓(xùn)，引導(dǎo)其轉(zhuǎn)變觀念、適應(yīng)新環(huán)境、提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的能力。

1.3 培訓(xùn)體系建設(shè)的必要性

一是使培訓(xùn)工作責(zé)任明確，分工合理，加強(qiáng)部門間橫向配合，減少協(xié)調(diào)成本，提高培訓(xùn)工作運(yùn)行效率；二是有利于克服培訓(xùn)的隨意性，規(guī)范和加強(qiáng)培訓(xùn)管理，提高培訓(xùn)質(zhì)量，增強(qiáng)培訓(xùn)效果；三是有利于對(duì)培訓(xùn)進(jìn)行整體規(guī)劃，并結(jié)合員工職業(yè)生涯，使人才培養(yǎng)工作更加符合人才成長規(guī)律，提高員工參加培訓(xùn)的積極性和主動(dòng)性，促進(jìn)培訓(xùn)的長期可持續(xù)發(fā)展。

允許一部分人和一部分地區(qū)先富起來，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕，是從否定平均主義和社會(huì)主義混同的錯(cuò)誤觀念入手，通過誠實(shí)勞動(dòng)和合法經(jīng)營先富起來，目的是為了實(shí)現(xiàn)共同富裕，先富幫助帶動(dòng)后富，不搞兩極分化。先富和共富是手段和目標(biāo)、途徑和目的的辨證關(guān)系。

2 農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)在培訓(xùn)體系建設(shè)上相對(duì)薄弱的主要原因

2.1 思想意識(shí)淡薄

一是企業(yè)培訓(xùn)管理制度不完善，在人力資源管理方面忽視了培訓(xùn)模塊的構(gòu)建，沒有專人負(fù)責(zé)；二是管理層擔(dān)心培訓(xùn)成本的投入，增加企業(yè)負(fù)擔(dān)；三是管理層認(rèn)為培訓(xùn)不過是走走形式，對(duì)企業(yè)的發(fā)展沒有多大幫助。其實(shí)，在很多知名企業(yè)中，培訓(xùn)工作已被定格為企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的高度，同企業(yè)的發(fā)展愿景、目標(biāo)緊密聯(lián)系，即“出產(chǎn)品之前先出人”。就農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)而言，如果培訓(xùn)工作不到位，員工將無法學(xué)到新知識(shí)、新技能、新理念，工作效率緩慢，研發(fā)水平落后，經(jīng)營策略陳舊，直接影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

2.2 培訓(xùn)運(yùn)作不規(guī)范

即為了培訓(xùn)而培訓(xùn)。一些企業(yè)在培訓(xùn)工作中較被動(dòng)、盲目，沒有按照培訓(xùn)的流程進(jìn)行運(yùn)作，尤其是缺乏有效的培訓(xùn)需求調(diào)查和培訓(xùn)效果評(píng)估，把培訓(xùn)的實(shí)施簡化，培訓(xùn)環(huán)節(jié)就不完整，使培訓(xùn)缺乏針對(duì)性，培訓(xùn)也就如同走馬觀花，沒有實(shí)質(zhì)性、實(shí)效性的意義，不但不能為企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益，反倒增加了成本。

2.3 培訓(xùn)資源匱乏

一是培訓(xùn)課程不系統(tǒng)，沒有對(duì)培訓(xùn)課程進(jìn)行梳理和打造，缺乏可供企業(yè)內(nèi)部選擇的固定的精品課程，造成大量的重復(fù)勞動(dòng)。二是從企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)管理而言，企業(yè)缺乏培訓(xùn)管理的專業(yè)人才，培訓(xùn)師資力量薄弱，講師隊(duì)伍不穩(wěn)定，與外部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、科研院所的交流與合作少。三是從外部培訓(xùn)的公共服務(wù)部門來講，缺乏對(duì)企業(yè)培訓(xùn)需求的調(diào)研與分析，公共培訓(xùn)服務(wù)體系建立不完善，在農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目的開發(fā)及政策引導(dǎo)工作上投入較少等。

3 構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)培訓(xùn)體系建設(shè)的手段和方法

3.1 從企業(yè)自身角度

3.1.1 建立培訓(xùn)制度與流程

一是人力資源部門要根據(jù)企業(yè)的愿景和方向確立培訓(xùn)工作整體戰(zhàn)略及目標(biāo)，加強(qiáng)人力資源其他模塊與培訓(xùn)的有效結(jié)合。二是培訓(xùn)負(fù)責(zé)人要整合企業(yè)培訓(xùn)需求，制定培訓(xùn)計(jì)劃，設(shè)計(jì)培訓(xùn)課程，建立講師隊(duì)伍，確保培訓(xùn)流程的科學(xué)運(yùn)作。三是企業(yè)相關(guān)部門要主動(dòng)提出培訓(xùn)需求與建議，激發(fā)部屬參與培訓(xùn)的興趣。四是內(nèi)部講師隊(duì)伍要協(xié)助人力資源部門完善內(nèi)部培訓(xùn)體系，完成培訓(xùn)考核及評(píng)估工作。

3.1.2 分層次、分類別、按需求開展培訓(xùn)

企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身的發(fā)展規(guī)模、行業(yè)性質(zhì)、人員構(gòu)成、近遠(yuǎn)期目標(biāo)等因素進(jìn)行分析，制定符合企業(yè)、員工發(fā)展的培訓(xùn)計(jì)劃，并使培訓(xùn)環(huán)節(jié)充分。同時(shí)，要開展不同崗位人員的產(chǎn)品關(guān)聯(lián)性培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)效果最大化。

3.1.3 將企業(yè)培訓(xùn)與晉升體系、薪酬體系相配合

3.1.4 適時(shí)開展外部培訓(xùn)

一是積極與相關(guān)勞動(dòng)部門、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、科研院所建立培訓(xùn)計(jì)劃，廣泛開展合作。二是采取“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”等多種方法，學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)省市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。

3.2 從公共培訓(xùn)服務(wù)部門角度

3.2.1 統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)政策落實(shí)創(chuàng)設(shè)

近年來，國家出臺(tái)了一系列惠農(nóng)利農(nóng)政策，內(nèi)容涉及住房、稅收、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工、教育培訓(xùn)、職業(yè)鑒定等各領(lǐng)域，旨在解決農(nóng)民實(shí)際困難，提高農(nóng)民生活水平。就農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)而言，自治區(qū)等相關(guān)部門應(yīng)積極協(xié)調(diào)、強(qiáng)化服務(wù)，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)用工培訓(xùn)方面給予專項(xiàng)資金或補(bǔ)貼，不僅可增加企業(yè)培訓(xùn)的自主性和積極性，讓企業(yè)可結(jié)合自身用工實(shí)際開展各類培訓(xùn)，以提高企業(yè)人員專業(yè)技術(shù)水平，為企業(yè)提供人才支撐。另一方面可解決企業(yè)用工難問題，讓企業(yè)為當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民提供崗前培訓(xùn)，實(shí)行適齡人員人人接受培訓(xùn)、人人持有技能證書，實(shí)現(xiàn)企業(yè)用工持證上崗。

3.2.2 注重實(shí)效，分類分期分地區(qū)開展培訓(xùn)

積極開展培訓(xùn)調(diào)研，按照產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度，結(jié)合農(nóng)時(shí)季節(jié)和企業(yè)、農(nóng)民需求，開展靈活多樣的技術(shù)培訓(xùn)，合理設(shè)置培訓(xùn)專業(yè)、選擇培訓(xùn)對(duì)象，突出特色，培訓(xùn)做到看得懂、學(xué)得會(huì)、用得上，切實(shí)增強(qiáng)培訓(xùn)效果。并按照新疆區(qū)情實(shí)際，培訓(xùn)政策盡力向南疆地區(qū)傾斜，特別要圍繞南疆四地州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的主要問題，重點(diǎn)從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展緩慢、農(nóng)副產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化困難、科技推廣難度大、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開拓難度大以及農(nóng)業(yè)功能拓展難等五個(gè)方面著手，加大南疆農(nóng)村中小企業(yè)實(shí)用人才培訓(xùn)，促進(jìn)南疆地區(qū)農(nóng)牧民增收致富、農(nóng)村繁榮穩(wěn)定。

3.2.3 整合資源，建立人才培訓(xùn)長效機(jī)制

建議由自治區(qū)有關(guān)部門牽頭，選擇一批基礎(chǔ)設(shè)施完善、服務(wù)功能齊全、社會(huì)影響力大、示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)和領(lǐng)軍企業(yè)，建立實(shí)用人才培訓(xùn)基地，為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供專業(yè)化、特色化、個(gè)性化服務(wù)。

3.2.4 加強(qiáng)合作，建立疆內(nèi)外師資共享機(jī)制

一方面，從長遠(yuǎn)來看，疆內(nèi)培訓(xùn)仍然占主導(dǎo)地位，需要疆內(nèi)高校的專業(yè)師資和專家的支持，建議建立專家?guī)熧Y庫，圍繞提高企業(yè)核心競爭力、經(jīng)營管理能力、市場(chǎng)開拓能力、品牌建設(shè)能力、融資上市等一系列現(xiàn)代企業(yè)管理層面的專題開展培訓(xùn)。另一方面，可以加強(qiáng)與國家有關(guān)部委、內(nèi)地高校的合作，建立長效合作機(jī)制，組織優(yōu)秀專家團(tuán)隊(duì)到新疆授課，加強(qiáng)交流與借鑒，解決專業(yè)師資短缺的問題，切實(shí)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)資源共享。

4 結(jié)語

綜上所述，做好新疆農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)培訓(xùn)工作，還需要自治區(qū)相關(guān)部門在政策制定、方案指導(dǎo)、資金投入、資源配置方面的傾斜與支持。總之，只有充分發(fā)揮各級(jí)管理部門組織引領(lǐng)作用，更好地發(fā)揮和調(diào)動(dòng)廣大科研單位、大專院校、企業(yè)及社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的積極性和主動(dòng)性，逐步形成政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、科研教學(xué)和社會(huì)機(jī)構(gòu)廣泛參與的人才培養(yǎng)工作新格局，才能共同推進(jìn)新疆農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)人才發(fā)展戰(zhàn)略。