2018年政府工作報告中的“地質(zhì)紅利”

文|周飛飛

進(jìn)入新時代，地質(zhì)工作怎么干？今年的政府工作報告給了我們答案——它不僅為現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系謀篇布局，也給新時代創(chuàng)新發(fā)展中的地質(zhì)工作帶來實實在在的“紅利”。

紅利一：發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)，助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量提升

無論是繼續(xù)破除無效供給，化解過剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能，還是發(fā)展壯大新動能，運用新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，都有地質(zhì)工作的因素融入其中。

中國的許多與資源能源有關(guān)的行業(yè)，都需要通過科技進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級而脫胎換骨、絕境求生；而新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也需要地質(zhì)勘探、礦業(yè)開發(fā)等領(lǐng)域的參與，以及可再生能源、節(jié)能減排、清潔煤等技術(shù)的支持。

此外，實施大數(shù)據(jù)發(fā)展行動，對地質(zhì)工作也有著革命性的影響。今后，大數(shù)據(jù)在地質(zhì)行業(yè)內(nèi)的創(chuàng)新中應(yīng)用必將深化，相關(guān)公共數(shù)據(jù)互聯(lián)開放、共享服務(wù)的步伐必將加快。

紅利二：強(qiáng)化基礎(chǔ)研究，科技投入向民生領(lǐng)域傾斜

從報告中，我們看到了一個對地質(zhì)工作極為有利的信號：國家科技投入要向民生領(lǐng)域傾斜，加強(qiáng)霧霾治理等領(lǐng)域的攻關(guān)，使科技更好地造福人民。

加強(qiáng)國家創(chuàng)新體系建設(shè)，地質(zhì)行業(yè)的重點也是“強(qiáng)化基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究”，通過啟動一批科技創(chuàng)新重大項目、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家實驗室，從而形成有宏觀影響的科技成果。同時，相關(guān)科研院所要加強(qiáng)與企業(yè)在重大科技項目上的聯(lián)合攻關(guān)，支持與企業(yè)融通創(chuàng)新，加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

人力人才資源是創(chuàng)新發(fā)展的最大“富礦”。報告提出：“改革科技管理制度，績效評價要加快從重過程向重結(jié)果轉(zhuǎn)變。賦予創(chuàng)新團(tuán)隊和領(lǐng)軍人才更大的人財物支配權(quán)和技術(shù)路線決策權(quán)。對承擔(dān)重大科技攻關(guān)任務(wù)的科研人員，采取靈活的薪酬制度和獎勵措施。探索賦予科研人員科技成果所有權(quán)和長期使用權(quán)?！憋@然，地質(zhì)科技人才也將從中受益。

紅利三：發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，打好精準(zhǔn)脫貧、污染防治攻堅戰(zhàn)

報告提出，要“在打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅戰(zhàn)方面取得扎實進(jìn)展”“要分別提出工作思路和具體舉措，排出時間表、路線圖、優(yōu)先序，確保風(fēng)險隱患得到有效控制，確保脫貧攻堅任務(wù)全面完成，確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善”，這將是全面建成小康社會的重要保障。

對于精準(zhǔn)脫貧，地質(zhì)工作從來都是精心部署、全心服務(wù)。今年，面對“加大精準(zhǔn)脫貧力度”的部署，地質(zhì)扶貧、生態(tài)扶貧、科技扶貧也將強(qiáng)化對深度貧困地區(qū)的支持，繼續(xù)發(fā)力，激發(fā)脫貧內(nèi)生動力。

對于污染防治，更是地質(zhì)工作的職責(zé)所在。報告提出，今年我國將“推進(jìn)污染防治取得更大成效”：深入推進(jìn)水、土壤污染防治，實施重點流域和海域綜合治理等。顯然，在這些地質(zhì)科技創(chuàng)新和成果應(yīng)用最令人矚目的領(lǐng)域，地質(zhì)工作完全可以更好地發(fā)揮優(yōu)勢，與各行各業(yè)攜手行動，為建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗中國貢獻(xiàn)力量。

紅利四：服務(wù)區(qū)域發(fā)展，提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量

區(qū)域發(fā)展需要地質(zhì)工作的全程參與已經(jīng)成為社會共識。

如今，“塑造區(qū)域發(fā)展新格局”依然需要地質(zhì)工作尤其是基礎(chǔ)調(diào)查工作的支撐，無論是“加強(qiáng)對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)改革發(fā)展的支持”，還是“高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)雄安新區(qū)，以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為引領(lǐng)推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展”，都將看到地質(zhì)工作者的身影。

近年來，城市地質(zhì)工作正在成為地質(zhì)工作的重要領(lǐng)域。當(dāng)前，無論是大城市的科學(xué)管理，開發(fā)地下空間，還是提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量，加強(qiáng)地下綜合管廊等建設(shè)，都需要地質(zhì)工作的支持。新型城鎮(zhèn)化的核心在人，而管理者的科學(xué)決策、精細(xì)化服務(wù)、人性化管理，都必須有精準(zhǔn)的地質(zhì)調(diào)查成果作為支撐。

紅利五：做好地質(zhì)工作，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力

當(dāng)然，報告中最直接的囑托還是“做好地震、氣象、地質(zhì)等工作，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力”。

作為一個地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜、自然災(zāi)害頻發(fā)的大國，為人民群眾提供安全的環(huán)境和防災(zāi)減災(zāi)的基本保障，事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定，是國家公共安全體系建設(shè)的重要內(nèi)容

當(dāng)前，我國防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作還存在諸多“短板”，比如災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警體系還有待完善，重救災(zāi)輕減災(zāi)、重災(zāi)中應(yīng)對輕災(zāi)前預(yù)防的思想還比較普遍，一些地方城市高風(fēng)險、農(nóng)村不設(shè)防的狀況尚未根本改變，防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育不夠普及，這些都需要地質(zhì)工作的鼎力參與。

如：加快開展以縣為單位的地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險調(diào)查，為建設(shè)國家自然災(zāi)害風(fēng)險數(shù)據(jù)庫提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；與氣象、水文、地震等部門共同構(gòu)建分工合理、職責(zé)清晰的自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警體系；對各類地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生原理和演化過程進(jìn)行科學(xué)研究，提升防御、監(jiān)控、治理的能力等。