筑牢國土“前沿哨所”
——禹州市潁川國土資源所標準化建設(shè)紀實

文|張延偉

兩年來，禹州市潁川國土資源所以基層所（站）標準化建設(shè)為契機，狠抓隊伍管理，提升服務(wù)水平，先后獲得“許昌市雙十佳優(yōu)秀基層所（站）”“許昌市群眾滿意基層所（站）”“禹州市支持經(jīng)濟發(fā)展先進單位”等殊榮。在2017年的全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)暨國土資源所長培訓(xùn)班上，該所應(yīng)邀先后兩次作了典型發(fā)言。

夯實陣地

潁川國土資源所共有干部職工29人，轄區(qū)包括中心城區(qū)在內(nèi)約25平方千米，人口有15萬之多。國土所辦公樓始建于2004年，占地面積1900平方米，建筑面積1100平方米，由于年久失修，室外墻磚大面積脫落，室內(nèi)線路老化，辦公設(shè)施破舊損毀嚴重，大部分房屋未得到有效利用……

2015年11月，41歲的退伍軍人李松林到潁川國土資源所任所長。為了改變現(xiàn)狀，李松林積極向局黨組申請，先后籌措資金20余萬元，為所里安裝了專用變壓器，并把供電線路進行了改造提升；對辦公樓進行了“外科整形手術(shù)”；更新了桌、椅、柜，購置電腦、投影儀、照相機、打印機、執(zhí)法記錄儀；還為干部職工統(tǒng)一配備了工作服。

該所本著利于辦公、方便群眾的原則，裝飾了大門、門庭，對各個辦公室重新進行規(guī)劃，設(shè)置了標準化會議室、辦公室、信訪接待室、圖書閱覽室、檔案室、文體活動室、標準化食堂以及職工宿舍，并配備了空調(diào)、液晶電視；院內(nèi)種植了花草樹木，大大提升了基層國土資源所的“窗口”形象。

健全機制

在廣泛征求干部職工意見建議的基礎(chǔ)上，所里對各類規(guī)章制度進行了修訂完善，使其更具有針對性和可操作性。堅持每周一次集體學(xué)習(xí)，邀請系統(tǒng)內(nèi)專家和業(yè)務(wù)骨干到所里講授國土資源政策法規(guī)和不動產(chǎn)登記發(fā)證知識，提高了干部職工的綜合素質(zhì)。

該所還對各個崗位職責(zé)進行明確細化，按區(qū)域劃分4個權(quán)籍調(diào)查和動態(tài)巡查組，實行了“輪崗競聘制”，由各工作組組長自由選擇綜合素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強、工作積極性高的工作人員，落選者需深挖細查自身存在問題并進行認真學(xué)習(xí)整改，經(jīng)全體干部職工評議通過后方可參與相應(yīng)業(yè)務(wù)工作?！拜啀徃偲钢啤辈粌H增強了職工的責(zé)任感和危機感，同時，在全所上下形成凝心聚力、務(wù)實重干的良好氛圍。

優(yōu)質(zhì)服務(wù)

潁川國土資源所轄區(qū)內(nèi)入駐企業(yè)數(shù)百家，僅大中型房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)就有30余家。2016年8月,不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)啟動以來，所里工作量大大增加。他們對人員進行合理分工，犧牲節(jié)假日休息時間，實行預(yù)約服務(wù)、承諾服務(wù)，對行動不便的老人、殘疾人等弱勢群體實行上門服務(wù)。2017年該所為轄區(qū)群眾辦理不動產(chǎn)登記權(quán)籍調(diào)查手續(xù)320余份（不含小區(qū)套房）實現(xiàn)“零差錯”，贏得轄區(qū)群眾一致好評。

禹州市書院后街八旬老人陳秀花，身患肺癌，希望在有生之年可以把名下的房產(chǎn)過戶到兩個兒子的名下。由于不動產(chǎn)登記、過戶、繼承手續(xù)繁雜，該所工作人員主動上門服務(wù)，提前幫助陳奶奶理順手續(xù)，開展權(quán)籍調(diào)查、取證等工作。其間，由于陳奶奶的東鄰居移居到了西安，取證工作遇到困難，必須找到該鄰居簽字證明才能順利辦好過戶繼承等手續(xù)。于是，當天下午2點，國土所工作人員張占宇、田端陽與陳秀花的兒子一起抵達西安，輾轉(zhuǎn)找到鄰居大爺時，已是下午5點。所有手續(xù)辦完后，陳秀花激動地拉著工作人員的手說：“多虧了你們的熱心幫助，我的心愿才能完成。孩子們，謝謝你們啦！”

嚴格執(zhí)法

兩年來，潁川國土資源所認真落實動態(tài)巡查分片包干責(zé)任制，4個巡查小組根據(jù)各自服務(wù)區(qū)域每周開展不低于兩次的“拉網(wǎng)式”巡查排查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)用地苗頭及時上報，迅速查處，減少和遏制了違法用地現(xiàn)象發(fā)生。

2017年5月省道103線拓寬改造時，不少群眾想在道路兩側(cè)耕地里建門面房。一次該所執(zhí)法人員巡查至尹莊村附近時，發(fā)現(xiàn)一夜之間冒出七八處開挖的房屋地基。他們在制止上報的同時，輪流看守，李松林耐心向當事人講解國家耕地保護政策，和違法占地的法律后果，動之以情，明之以理，曉之以法，最終，當事人主動恢復(fù)了土地原貌。

兩年來，潁川國土資源所轄區(qū)未發(fā)生形成事實的違法占地現(xiàn)象，2017年實現(xiàn)了衛(wèi)片執(zhí)法檢查違法圖斑“零發(fā)生”，涉土涉地矛盾糾紛排查化解率100%；全年依法征收土地年租金和收益金210萬元，占計劃任務(wù)數(shù)的260%，做到了應(yīng)收盡收、足額入庫，贏得上級主管部門和辦事處領(lǐng)導(dǎo)的肯定和贊揚。