吉林省培養(yǎng)新型職業(yè)農民的職業(yè)教育研究

李夢迪 曹 莉

（吉林廣播電視大學，吉林 長春 130021）

一、培養(yǎng)新型職業(yè)農民研究回顧及現狀

在經濟全球化的今天，科技現代化也逐步深入到世界各個角落。新型工業(yè)化城市的建設對傳統的農業(yè)務農經濟產生了不可忽視的作用。國外對于農民農業(yè)的研究一直在有條不紊地進行著，主要集中體現在以下幾個方面：農民培訓的需求分析、農業(yè)技術培訓模式、農民教育影響作用等。但針對新型職業(yè)農民的培養(yǎng)一直沒有展開相關的專業(yè)性研究。

在中國，隨著城鎮(zhèn)化建設的不斷推進，大部分的鄉(xiāng)村出現了大量的農村人口遷移現象，城鎮(zhèn)打工人員逐漸增多，導致傳統務農人員日漸稀少。這就導致城鄉(xiāng)經濟發(fā)展不平衡，從而影響了生產生活，相繼帶來了很大的社會問題。為了避免這種現象的發(fā)生以及制止這種不斷蔓延的趨勢，國家相繼出臺了很多解決政策，2012年1號文件提出了“要大力培育新型職業(yè)農民”的政策，農業(yè)部相繼建立了新型農民的培育試點，國家政府工作報告相繼出臺關于培養(yǎng)新型職業(yè)農民的相關指令。其實早在2005年，國家農業(yè)部就提出了“職業(yè)農民”的概念，直到2007年中共十七大報告提出了“培養(yǎng)新型農民”，這方面的研究才逐步深入展開。時至今日，關于培養(yǎng)新型職業(yè)農民的科學研究已經大致形成了一個研究體系，主要是關于新型職業(yè)農民的概念范圍、內涵特征、培養(yǎng)意義、模式經驗、存在的問題及機制構建等方面展開了不同角度的調查研究。2017年農業(yè)部出臺《“十三五”全國新型職業(yè)農民培育發(fā)展規(guī)劃》提出了新的發(fā)展目標，以吸引年輕人務農、培養(yǎng)新型職業(yè)農民為重點，發(fā)展培育一批懂得科學文化技術的新型職業(yè)農民。

二、職業(yè)教育的研究回顧及現狀

1、職業(yè)教育的起源及發(fā)展

19世紀中后期的工業(yè)革命席卷西方世界，相繼林立的工廠不斷增加對技術工人的需求。這一現象導致了西方職業(yè)教育的源起。在經過了一百多年的發(fā)展之后，西方職業(yè)教育理論演繹出了一系列比較成型的理論和體系。我國對于職業(yè)教育的發(fā)展和構建是在改革開放以后，當國家開始重視工業(yè)產業(yè)生產技術方面時，職業(yè)教育應運而生，根據我國國情逐漸建立了職業(yè)教育體系、教育模式、及教育手段和方法等，并展開了探討和分析，很多研究不僅奠定了職業(yè)教育的研究基礎，同時也完善了職業(yè)教育理論體系，為我國改善進一步提高職業(yè)教育實踐打下了堅實的基礎。職業(yè)教育有不同的定義，其中，聯合國科教文組織在《國際教育標準分類法》中是這樣定義的：“職業(yè)教育是為引導受教育者掌握和鍛煉在某一特定的職業(yè)、行業(yè)或崗位從業(yè)所需的專門知識和實用技能而進行的教育”。我國在《職業(yè)教育法》中定義道：“職業(yè)教育是國家教育事業(yè)的重要組成部分，是促進經濟、社會發(fā)展和勞動力就業(yè)的重要途徑。”國內各專家學者對于職業(yè)教育的總體認識主要包括就業(yè)前、后的教育技術培訓，以及中高等教育中的職業(yè)教育。

早在20世紀初，美國教育學家戴維斯內登就提出觀點：職業(yè)教育是專門的職業(yè)訓練。我國學者黃炎培闡述職業(yè)教育是具有一定的職業(yè)性和社會性的教育，是與創(chuàng)造社會生產力相結合實際應用性教育。而職業(yè)教育的最終目的自然是為了培養(yǎng)人才的實際能力，服務于社會。

2、吉林省職業(yè)教育研究現狀

隨著吉林省振興東北老工業(yè)基地政策的頒布和實施，教育改革不容忽視，其中，職業(yè)教育逐漸被政府納入吉林省教育改革的日程中來。結合吉林省經濟多元化發(fā)展的特性，職業(yè)教育主要立足于對人才就業(yè)前的基礎培訓和職業(yè)技能培訓。由于目前的職業(yè)教育程度主要含有中職教育、高職教育和普通教育中的職業(yè)技術培訓專業(yè)，其中，中職教育和高職教育在不斷推進，職業(yè)技能以及勞動力的培訓也取得了一定的成果，其辦學所產生的效益是不容置疑的，但吉林省的職業(yè)教育在整體社會繼續(xù)教育中仍然顯得落后，并且具體細節(jié)的實施并不到位，導致社會生產力的發(fā)展不能有效地提高。無論是政府的資金投入，還是職業(yè)教育培養(yǎng)理念的落后，都時刻提示著吉林省的職業(yè)教育需要更深刻長足的發(fā)展。

三、職業(yè)教育應用于吉林省培養(yǎng)新型職業(yè)農民的構建分析

1、構建新型職業(yè)農民職業(yè)教育體系

為深化培養(yǎng)新型職業(yè)農民的職業(yè)教育，就要構建適合新型職業(yè)農民的專屬職業(yè)教育體系。依照國家高度重視的三農政策：即要重視農業(yè)、農村、農民工作。吉林省農村人口占全省人口的絕大多數，重視全省整體文化素質的提高就必然要重視農村人口文化素質的提高。完善新型職業(yè)農民教育教學模式的前提是打牢建設與新型職業(yè)農民相關的教育體系基礎。以往的三農職業(yè)教育包括：農民、農村和農業(yè)的職業(yè)教育，這三項教育的實施雖然已產生一定的成效，但仍需具體細化才能真正解決農村目前存在的如就業(yè)壓力等實際問題。

要構建新型職業(yè)農民教育體系，就要設計一套符合新型職業(yè)農民的職業(yè)教育方案，切實解決目前吉林省存在的諸多問題，如：農村務農人員老齡化，農業(yè)知識普及落后，青壯年勞動力流失等問題。只有整體培訓新型職業(yè)農民，從知識上提高農民的基本文化素養(yǎng)，才能保障農村可持續(xù)發(fā)展的人力供應，才能保障生產力的不斷更新提高。

2、完善教學模式

培養(yǎng)新型職業(yè)農民，就要更新完善教學模式，尤其是要在職業(yè)教育基礎上進行完善補充。傳統的職業(yè)教育已經不能滿足國家培養(yǎng)新興職業(yè)農民的政策實施了。需要構建完善其教學模式，主要從以下幾個方面進行改革完善：培養(yǎng)新型職業(yè)農民各項職業(yè)能力，確定吉林省新型職業(yè)農民培養(yǎng)對象，細化新型職業(yè)農民培養(yǎng)內容，研究新型職業(yè)農民培養(yǎng)方法和途徑。其中培養(yǎng)對象的要點非常重要。

3、吉林省新型職業(yè)農民的培養(yǎng)對象要點

推進構建新型職業(yè)農民職業(yè)教育體系和深化改革的前提條件就是確定吉林省新型職業(yè)農民培養(yǎng)對象。我國是儲糧大國，而吉林省則是產糧大省，在過去的五年當中，吉林省糧食總產量一直都取得了新的進展，這是可喜可賀的，但與此同時，農村務農人員卻也日趨老齡化，務農技術以及農業(yè)專業(yè)技術并未得到全面系統的提高。因此，要安排部署今后五年的工作，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略計劃，就要從培養(yǎng)對象上確定培養(yǎng)新型職業(yè)農民的方向。

吉林省農業(yè)主要以糧食產業(yè)為主，因此，糧食產業(yè)可以作為新型職業(yè)農民的主要產業(yè)培養(yǎng)對象。就吉林省各個地區(qū)依然存在的農業(yè)種植問題，國家應給予相應的技術支持和資金補貼。通過職業(yè)教育環(huán)節(jié)，實現從傳統農民到新型職業(yè)農民的過渡，從而實現真正意義上的合理務農，科技務農和高效務農，才能夠進一步提高吉林省的糧食產糧質量和數量。

深入改革吉林省培養(yǎng)新型農民職業(yè)教育，從新型職業(yè)農民培養(yǎng)對象的角度來說，就需要從種糧的專業(yè)技能，種植種類選擇，整體推進農業(yè)新產品、新技術的教育培訓，系統提高農民的科技文化意識，適度滲透農業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓、管理培訓等思想。只有進行專業(yè)地不間斷地職業(yè)培訓，才能不斷提升新型職業(yè)農民的整體綜合能力。

當然，除了糧食產業(yè)是吉林省主要的新型職業(yè)農民培養(yǎng)對象，其余產業(yè)如：養(yǎng)殖業(yè)、農業(yè)實訓、專業(yè)合作社等方面，都需要系統的培養(yǎng)新型職業(yè)農民的職業(yè)教育專業(yè)知識，以便真正自主掌握和經營相關農業(yè)項目，提高經濟收益，繼而為再創(chuàng)吉林省農業(yè)總產量新高而打下堅實的專業(yè)科技基礎。

四、結語

培養(yǎng)新型職業(yè)農民的基礎就需要進行系統化的職業(yè)教育。吉林省培養(yǎng)新型職業(yè)農民的職業(yè)教育仍然任重道遠。以培養(yǎng)對象為例，吉林省新型職業(yè)農民需要以種糧為主要的務農產業(yè)主導方向，通過職業(yè)教育的專業(yè)性、技術性、系統性的培訓和訓練，傳統務農人員能夠打開眼界，應用科學技術等專業(yè)手段實現科技高效的糧食生產，從而自然過渡轉換為糧食產業(yè)的新型職業(yè)農民。當然，其他培養(yǎng)對象的職業(yè)教育政策也需要兼顧實施，因此還需要政府的大力傾向支持及相應的資金補貼，在完善推進職業(yè)教育及相關培訓的基礎上才能實現吉林省新型職業(yè)農民的基礎培養(yǎng)。

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