城市園林綠化建設(shè)及管理機(jī)制研究

文/徐景濤 龍口市園林管理處 山東煙臺(tái) 265701

隨著改革開(kāi)放的發(fā)展，我們國(guó)家在國(guó)際上顯示出較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，廣大人民生活水平的大步提高。從上世紀(jì)末開(kāi)始，國(guó)家大力開(kāi)展對(duì)城市綠化的建設(shè)，出臺(tái)了一系列的法律、法規(guī)。通過(guò)這些年的規(guī)劃與實(shí)施，人們發(fā)現(xiàn)城市園林綠化建設(shè)與整個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市居民素質(zhì)有著密切的聯(lián)系，城市園林綠化建設(shè)已經(jīng)發(fā)展成文一個(gè)城市的文化體現(xiàn)，是一個(gè)城市的明信片。下面我們就從幾個(gè)不同的方面談一談城市園林綠化的建設(shè)和管理的意義。

1、城市園林綠化發(fā)展的現(xiàn)狀

城市園林綠化建設(shè)是城市文明的顯著標(biāo)志，也是人類適應(yīng)自然和改造自然的結(jié)果。目前，我國(guó)正在從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的時(shí)期，在目前這個(gè)經(jīng)濟(jì)急速增長(zhǎng)的時(shí)期，人們?cè)谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，一味的索取高額的利益回報(bào)。人們?cè)诳焖僭鲩L(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)數(shù)字背后已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，我國(guó)的生態(tài)環(huán)境處在一個(gè)最為嚴(yán)重的階段。過(guò)快的城市建設(shè)引發(fā)的生態(tài)失衡，造成的空氣和水土污染、土地沙漠化、動(dòng)植物滅絕、溫室效應(yīng)等等一系列環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重。

與林業(yè)綠化相比，城市園林綠化的實(shí)質(zhì)其實(shí)是對(duì)改善城市內(nèi)環(huán)境問(wèn)題的最直接的投入，大力開(kāi)展這方面的工作實(shí)施，它能夠有效減少城市霧霾的形成與擴(kuò)散問(wèn)題、降低城市中的溫度熱量，增加城市空氣中氧氣的含量，這樣可以滿足城市中居民對(duì)綠色生活、和諧生態(tài)環(huán)境與美好精神生活的追求。上世紀(jì)我國(guó)出現(xiàn)了改革開(kāi)放的國(guó)家政策，隨后緊緊跟隨著我國(guó)改革開(kāi)放大潮流的步伐，我國(guó)的整體經(jīng)濟(jì)得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。與此同時(shí)，再加上我國(guó)城市化的發(fā)展，不少城鄉(xiāng)結(jié)合部變成了城市，因此我國(guó)的城市數(shù)量不斷的增多。20世紀(jì)末期，我國(guó)開(kāi)始大力的發(fā)展城市園林綠化建設(shè)，相應(yīng)的法律法規(guī)逐步出現(xiàn)，近些年日趨完善。與此同時(shí)，我國(guó)的城市在快速發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)與現(xiàn)代化建設(shè)中引起的空氣污染、環(huán)境污染、溫室效應(yīng)也越來(lái)越嚴(yán)重[1]。這種情況下，城市園林綠化建設(shè)的出現(xiàn)就是非常的及時(shí)與合理。目前我國(guó)的城市綠化覆蓋總面積在150萬(wàn)公頃以上，公園綠地面積41萬(wàn)公頃，城市人建成區(qū)的人均綠化面積也已超過(guò)10平方米?？傮w看來(lái)，我國(guó)城市園林綠化建設(shè)目前看來(lái)已經(jīng)邁入急速發(fā)展時(shí)代，無(wú)論是國(guó)際化大都市、一線城市還是二線城市亦或是鄉(xiāng)村小鎮(zhèn)，其中的綠地公園、濕地公園、城市濱水公園等等正在如雨后春筍般涌現(xiàn)。與此同時(shí)，我國(guó)城市相關(guān)管理部門也對(duì)城市園林綠化建設(shè)方面做出了非常大的貢獻(xiàn)。近些年，相關(guān)的法律法規(guī)也正在逐步完善。目前我們對(duì)已經(jīng)建設(shè)完成或者對(duì)正在建設(shè)的城市園林綠化工程首先要做到保護(hù)，保護(hù)現(xiàn)有的城市園林綠化建設(shè)，再大力發(fā)展新的城市園林綠化。所以，此時(shí)和城市園林綠化建設(shè)直接相關(guān)的，是城市園林綠化建設(shè)與管理機(jī)制的建設(shè)是不是適合當(dāng)前社會(huì)的大環(huán)境，最重要的就是科學(xué)的建立相關(guān)機(jī)制。

2、城市園林綠化建設(shè)的必要性

2.1 城市綠化建設(shè)對(duì)城市的作用

我們?cè)诔鞘欣锎竺娣e植樹(shù)、養(yǎng)鮮花、建草坪、一些小的生態(tài)系統(tǒng)，不僅僅是讓我們的城市變得更加美麗，這些綠的植物可以釋放新鮮的氧氣，能夠吸附空氣中的灰塵，二氧化碳等有害物質(zhì)，甚至可以適當(dāng)?shù)牡謸踝〕鞘性胍?，讓我們的城市空氣更加清新。我們所建成的每一個(gè)小的城市生態(tài)系統(tǒng)都不是單獨(dú)的，它們是可以相互呼應(yīng)的。它們形成的特殊小氣候可以增加空氣中的水分，可以有效的對(duì)應(yīng)城市中的高溫環(huán)境，能夠調(diào)節(jié)空氣中的溫度和濕度。城市園林綠化對(duì)治理城市中的汽車尾氣污染、酸雨、工業(yè)廢棄物的排放有著有效的作用[2]。在春秋風(fēng)大的季節(jié)可以抵擋風(fēng)沙的作用；在夏季綠色植被可以提供陰涼休息地，樹(shù)木花草、路邊草坪可以鎖住水分，防止水土流失，防止城市沙化；冬季可以減低風(fēng)速，起到防風(fēng)的作用。

2.2 城市綠化建設(shè)對(duì)人們生活的提高

根據(jù)有關(guān)資料顯示，我國(guó)國(guó)民的城市綠地人均占有率正在逐年增加，大量的建設(shè)城市園林建設(shè)有利于調(diào)節(jié)城市生態(tài)系統(tǒng)的平衡。城市園林建設(shè)不僅僅是對(duì)花草的建設(shè)。綠地公園的出現(xiàn)就將環(huán)境和城市居民鍛煉身體有效的結(jié)合起來(lái)。城市居民一邊呼吸著新鮮的空氣，一邊做著各種各樣的健身活動(dòng)，達(dá)到一種“在健身中呼吸新鮮空氣，在呼吸新鮮空氣中健身”的美好生活愿景。隨著人們的生活水平的逐漸提高，現(xiàn)在人們不單純的去追求物質(zhì)生活，在改革開(kāi)放初期人們普遍追求物質(zhì)上的需要，不重視精神需求。然而進(jìn)入新世紀(jì)以后，我國(guó)的國(guó)民普遍達(dá)到小康生活標(biāo)準(zhǔn)，在這種大時(shí)代的環(huán)境下人們對(duì)精神生活的需要就越來(lái)越高。城市園林綠化建設(shè)所提供的鍛煉場(chǎng)所就滿足了人們的這一需要。我們知道，當(dāng)人們?cè)诜敝氐墓ぷ髦忻撾x出來(lái)，需要通過(guò)釋放壓力來(lái)達(dá)到緩解身心的目的。城市園林綠化中的綠色就能夠緩解人們的視覺(jué)疲勞，每天清晨、傍晚、周末或者節(jié)假日，擁有綠化建設(shè)的公園永遠(yuǎn)是人們活動(dòng)場(chǎng)所的首選。賞花、游園、玩水、爬山等等運(yùn)動(dòng)越來(lái)越受到人們的熱愛(ài)。城市園林綠化建設(shè)的場(chǎng)所對(duì)人們放松身心、緩解壓力、鍛煉身體起到了不可替代的重要作用。所以當(dāng)今社會(huì)中的人們?yōu)榱嗽诔鞘兄心軌蚶^續(xù)生活、工作甚至達(dá)到精神層面的需要，必須對(duì)城市中的園林綠化面積進(jìn)行了大幅度的提高，進(jìn)而達(dá)到滿足人類在城市中的生活環(huán)境要求。

2.3 城市園林綠化建設(shè)是可持續(xù)發(fā)展的必要戰(zhàn)略目標(biāo)

“可持續(xù)發(fā)展”作為一個(gè)全球性的發(fā)展戰(zhàn)略，不僅僅要受到國(guó)家層面的重視，更要深入到我們每個(gè)人。我國(guó)近幾年尤其注重城市園林綠化建設(shè)的發(fā)展?，F(xiàn)在我國(guó)的居民都在追求好的生活環(huán)境，不再一味的追求物質(zhì)生活。在發(fā)展城市文化中應(yīng)該做到環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化的相互結(jié)合，絕不僅僅是依靠我們現(xiàn)有的資源發(fā)展短期的建設(shè)[3]。甚至是采取過(guò)分的采取能源、破壞生態(tài)系統(tǒng)、污染生態(tài)環(huán)境的方式來(lái)追求高效的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?，F(xiàn)代人在發(fā)展自己的生活環(huán)境和追求自己所需的物質(zhì)需求的同時(shí)，不能允許現(xiàn)代人一味的追求短期的超高速發(fā)展與消費(fèi),過(guò)度的消費(fèi)現(xiàn)有的能源，破壞未來(lái)人們的生態(tài)環(huán)境。簡(jiǎn)單點(diǎn)說(shuō)就是，資源能得到有效使用，城鄉(xiāng)發(fā)展逐步前進(jìn)。建設(shè)城市園林綠化是刻不容緩的，必須大力發(fā)展。提高城市綠化水平，提高人均綠地公共面積、城市綠化覆蓋率、城市綠地率。由此可以得出一個(gè)結(jié)論，我們想要建設(shè)一個(gè)做到經(jīng)濟(jì)與環(huán)境同步共同發(fā)展的城市，保護(hù)自然環(huán)境起著十分重要的意義。

3、城市園林綠化建設(shè)的管理機(jī)制

3.1 城市園林綠化建設(shè)居民維護(hù)

我們已經(jīng)建設(shè)了良好的城市園林綠化，就必須要好好的保護(hù)已經(jīng)建成的園林綠化。城市園林綠化建設(shè)不僅僅是一項(xiàng)工程，更能體現(xiàn)一所城市的市容市貌，是一所城市的明信片。它與城市居民的生活息息相關(guān)。除了需要城市居民們的大力支持與維護(hù)，更需要政府相關(guān)部門的支持與監(jiān)管。所以各級(jí)政府部門必須需要大力加強(qiáng)政府職能措施。城市園林綠化建設(shè)需要城府職能部門做到重視建設(shè)、重視監(jiān)管，與廣大市民共同做到城市園林綠化建設(shè)與管理的工作，更加系統(tǒng)的規(guī)劃好城市園林綠化建設(shè)，優(yōu)化城市園林綠化建設(shè)與管理的質(zhì)量。攜手創(chuàng)建一個(gè)美好的城市。

3.2 城市園林綠化建設(shè)政府維護(hù)

我國(guó)早已出臺(tái)了一系列關(guān)于城市園林綠化建設(shè)方面的法律法規(guī)，由于我國(guó)國(guó)土面積較大，地域比較廣，各個(gè)城市的地理特征以及文化差異較大，僅僅依據(jù)國(guó)家現(xiàn)有的已經(jīng)實(shí)施的法律法規(guī)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。不能夠適應(yīng)每一個(gè)城市的需要。因此，各地政府也出臺(tái)了各種適應(yīng)當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)，配合國(guó)家出臺(tái)的法律法規(guī)共同監(jiān)管。當(dāng)?shù)卣枰罁?jù)這些法律法規(guī)盡快的建設(shè)城市園林綠化，做到政府牽頭，全民建設(shè)，全民監(jiān)督。

3.3 城市園林綠化建設(shè)獎(jiǎng)罰體系

通過(guò)對(duì)城市園林綠化建設(shè)可以明顯的解決目前城市中已經(jīng)形成的經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾問(wèn)題?？梢愿鶕?jù)獎(jiǎng)勵(lì)與處罰的兩種措施，提高政府、企業(yè)單位、廣大居民共同參與城市園林綠化建設(shè)與管理。

結(jié)語(yǔ)：

我們國(guó)家這些年大力發(fā)展城市園林綠化建設(shè)，這是社會(huì)的發(fā)展要求，也是廣大人們的發(fā)展需求。我們要鼓勵(lì)政府、單位、個(gè)人全部投入到城市園林綠化建設(shè)的工作中來(lái)，提高這一項(xiàng)工作的活力。給廣大民眾提供一個(gè)良好的工作、生活、休息游樂(lè)的生態(tài)環(huán)境。在我們提高我們?cè)趪?guó)際經(jīng)濟(jì)實(shí)力地位的同時(shí)，絕對(duì)不能忽視對(duì)于環(huán)境的建設(shè)，建立綠色環(huán)保的生活環(huán)境，只有這樣，我們才能真正成為世界強(qiáng)國(guó)，早日完成中華民族偉大復(fù)興夢(mèng)。