水源地環(huán)境整治已完成三成生態(tài)環(huán)境部：農(nóng)業(yè)面源污染持久攻堅

本報訊今年長江經(jīng)濟帶縣級、其他地區(qū)地市級水源地要完成清理整治任務(wù)，共涉及1586個水源地的3991個環(huán)境問題。截至6月底，各地已完成1234個問題整治，完成比例為31%。

在生態(tài)環(huán)境部日前舉行的全國集中式飲用水水源地環(huán)境保護專項行動視頻會上，生態(tài)環(huán)境部副部長翟青介紹了這一情況。水源地保護是污染防治攻堅戰(zhàn)的標志性戰(zhàn)役之一，要求全面排查和整治縣級及以上城市水源保護區(qū)內(nèi)的違法違規(guī)問題，長江經(jīng)濟帶于2018年底前、其他地區(qū)于2019年底前完成。

他介紹，地方各級政府和有關(guān)部門全面排查了縣級及以上地表水型飲用水源地2466個，發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題6426個，需要分兩年來完成整治。這些問題包括飲用水水源保護區(qū)內(nèi)存在生活污染源、工業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)面源污染、旅游餐飲污染、交通穿越等建設(shè)項目。

對于今年的整治任務(wù)，截至6月底，各地已完成1234個問題整治，完成比例為31%。當前整治任務(wù)量較重的地方分別為廣東、山東、云南、陜西、廣西。

翟青指出，目前水源地清理整治工作形勢十分嚴峻，尤其是2018年的工作任務(wù)依然艱巨繁重。山西省晉中市等地直至專項督查組進駐時，還尚未制定出臺整治方案；有地方為應(yīng)對督查臨時趕制整治方案，方案可操作性不強。

同時，全國尚有497個問題未開展實質(zhì)性工作，整治進展為“0”。其中，陜西、山東、廣東三省零進展問題最多，分別有183個、141個、102個。此外，全國有137個飲用水水源地仍未劃定保護區(qū)。

他表示，生態(tài)環(huán)境部今年要開展兩輪專項督查，目前第一輪已結(jié)束，發(fā)現(xiàn)了不少清單外問題。第二輪督查將一并把清單外問題的整改情況作為督查重點，如發(fā)現(xiàn)問題仍沒有實質(zhì)性進展或不能按期完成，將嚴肅追究責任。

化肥藥劑使用過多帶來的土壤、溪流污染；畜禽養(yǎng)殖粗放管理帶來的廢棄物污染；地膜高使用率低回收率帶來的“白色污染”；農(nóng)作物秸稈堆積焚燒帶來的空氣、水、土環(huán)境破壞等等，均形成了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的阻礙。

近期，《關(guān)于深入推進生態(tài)環(huán)境保護工作的意見》《農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展技術(shù)導(dǎo)則(2018-2030年)》相繼出臺，進一步夯實了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境保護的基礎(chǔ)。合理布局、科學規(guī)劃、借力技改、重視變革，這些要點被突出地淋漓盡致。

技術(shù)的革新給農(nóng)業(yè)帶來的變化有目共睹的，機械化普及，畝產(chǎn)量提升，當然不僅限于此。農(nóng)業(yè)漫灌作業(yè)的改變，是高效利用水資源的重要縮影；化肥使用量減少得益于有機肥制造和生產(chǎn)；殺蟲劑、農(nóng)藥逐步退出歷史舞臺，更是物理殺蟲技術(shù)以及改良抗蟲性作物研發(fā)帶來的可喜變化。

諸如此類，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的改變是農(nóng)業(yè)面源污染治理需求的必然解決方案，也強有力推進了農(nóng)業(yè)面源污染預(yù)防和整治。

自2015年打響農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅戰(zhàn)以來，不可否認我國取得了突出成就。公開數(shù)據(jù)顯示，全國化肥使用量提前3年完成零增長目標，農(nóng)藥更是連續(xù)3年負增長，秸稈綜合利用率達82%，地膜新國家標準正發(fā)光發(fā)熱。

當然，農(nóng)業(yè)面源污染防治既是牽一發(fā)而動全身的大型系統(tǒng)性工程，又是一項長期而復(fù)雜的任務(wù)，會不斷遇到難題，也需要反復(fù)解決難題，重要的是形成良性互動和科學閉環(huán)。技術(shù)上、制度上、資本上或者監(jiān)測水平上，仍有很大的上升空間。