論新疆內(nèi)派教師的角色定位與工作職責(zé)

李雪榮 曹瑞紅

（塔里木大學(xué)人文學(xué)院，新疆 阿拉爾市 843300，新疆廣播電視大學(xué)，新疆 烏魯木齊 830049）

內(nèi)地新疆班、內(nèi)地協(xié)作培養(yǎng)新疆籍學(xué)生計劃是指為滿足新疆經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展需要，針對新疆教育比較落后、人才相對匱乏的情況，借助內(nèi)地發(fā)達地區(qū)優(yōu)質(zhì)的教育資源，為新疆經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)各行各業(yè)急需人才的辦學(xué)模式。自2000年在內(nèi)地開辦新疆高中班以來，內(nèi)地新疆學(xué)生教育不斷擴大，辦學(xué)層次不斷豐富,涵蓋了內(nèi)地高中班、內(nèi)地高職以及本科新疆學(xué)生教育[1]。目前，在內(nèi)地各類學(xué)校就讀的新疆學(xué)生已達24.1萬人，其中少數(shù)民族學(xué)生11.1萬人[2]。為做好內(nèi)地新疆學(xué)生的教育服務(wù)管理工作，從開辦內(nèi)地新疆高中班開始，新疆就從自治區(qū)各級教育部門和各類學(xué)校選拔政治性強、經(jīng)驗豐富的教師到內(nèi)地承辦的相關(guān)學(xué)校協(xié)助辦學(xué)，十幾年來累計派出干部教師4500余人次。新疆維吾爾自治區(qū)黨委大規(guī)模增派教師到內(nèi)地工作，為內(nèi)地新疆籍學(xué)生的生活、學(xué)習(xí)、成長、成才提供了有力的保障，目前，已協(xié)助培養(yǎng)各級各類人才18.45萬人[3]。

在中央各部委、新疆自治區(qū)黨委、內(nèi)地各省市黨委與教育部門以及內(nèi)地各學(xué)校的共同努力下，內(nèi)地各培養(yǎng)學(xué)校為新疆培養(yǎng)了一批又一批的優(yōu)秀人才，推動了新疆經(jīng)濟、文化、教育等方面的發(fā)展，成為新疆經(jīng)濟發(fā)展與社會穩(wěn)定不可或缺的重要力量。但是，由于國際民族問題、宗教問題的影響和“極端勢力”的滲透破壞，以及國內(nèi)社會安全穩(wěn)定形勢的需要等，各承擔(dān)培養(yǎng)任務(wù)的學(xué)校在新疆籍學(xué)生教育服務(wù)管理工作方面也面臨著一些新情況、新問題，對新疆籍學(xué)生管理工作提出了許多新要求。內(nèi)派教師只有明確自身的角色定位和工作職責(zé)，才能協(xié)助內(nèi)地高校卓有成效地開展工作。

一、內(nèi)派教師

內(nèi)派教師，一般由新疆各地州市各單位的教師自主報名，各地選拔推薦，由新疆自治區(qū)教育廳內(nèi)學(xué)辦組織考察并進行相應(yīng)的培訓(xùn)合格后，派遣到內(nèi)地承辦學(xué)校協(xié)助其進行新疆籍學(xué)生的教育管理服務(wù)工作。

2016年，新疆選派了1722名各民族教師奔赴全國各省區(qū)開展內(nèi)地新疆學(xué)生教育管理服務(wù)工作。大規(guī)模地派遣新疆教師是深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神、落實第二次中央新疆工作座談會要求的重大舉措，是從新疆社會穩(wěn)定和長治久安戰(zhàn)略全局出發(fā)作出的重大決策。內(nèi)派教師應(yīng)該成為培養(yǎng)新疆高素質(zhì)人才的重要保障，抵御“三股勢力”向內(nèi)地學(xué)校滲透的堅強防線，加強社會穩(wěn)定和長治久安的重要力量，促進民族團結(jié)和交往交流交融的橋梁和紐帶。

二、內(nèi)派教師的角色定位

內(nèi)派教師要全面深入貫徹落實黨的教育方針政策，堅持立德樹人，當(dāng)好內(nèi)地新疆籍學(xué)生成長的引路人，為內(nèi)地新疆籍學(xué)生指引人生方向，引導(dǎo)內(nèi)地新疆籍學(xué)生形成正確的世界觀、人生觀和價值觀，協(xié)助內(nèi)地學(xué)校培養(yǎng)學(xué)生成長成才，為新疆發(fā)展造就高素質(zhì)的人才。

（一）內(nèi)派教師的政治輔導(dǎo)員角色

黨和國家非常重視學(xué)生的思想政治教育工作，各學(xué)校都把學(xué)生思想政治素質(zhì)是否合格放在培養(yǎng)學(xué)生的首要位置。由于經(jīng)濟發(fā)展不平衡、教育水平差異等因素的影響，使得新疆籍學(xué)生與內(nèi)地學(xué)生存在著較大的差異，尤其是新疆籍少數(shù)民族學(xué)生，他們大多數(shù)生活在偏遠的農(nóng)牧區(qū)，來到內(nèi)地以后，由于地域文化、生活習(xí)慣以及基本素質(zhì)和思維方式等與其他民族學(xué)生存在差異，這些差異或多或少會影響到內(nèi)地新疆籍學(xué)生的思想政治教育工作。內(nèi)派教師應(yīng)協(xié)助內(nèi)地高校做好新疆籍學(xué)生的思想政治教育工作，引導(dǎo)學(xué)生感恩黨和國家對新疆的政策支持，引導(dǎo)學(xué)生設(shè)身處地感受內(nèi)地師生對新疆籍學(xué)生的感情，教育學(xué)生深刻認識我國統(tǒng)一多民族國家的基本國情，堅持“育人為本，德育為先”的思想理念，按照“全員育人、全過程育人、全方位育人”的要求，加強學(xué)生的理想信念教育、愛國主義教育、民族團結(jié)教育，增強學(xué)生維護祖國統(tǒng)一、民族團結(jié)、反對民族分裂的思想觀念。

（二）內(nèi)派教師服務(wù)管理員角色

內(nèi)地學(xué)校與新疆各級各類學(xué)校的學(xué)生教育管理模式存在很大差異，新疆籍學(xué)生進入內(nèi)地學(xué)校學(xué)習(xí)生活，難以在短時間內(nèi)適應(yīng)內(nèi)地學(xué)校的教育管理模式。由于生源基礎(chǔ)參差不齊，特別是一些民考民的學(xué)生，一方面要提升自己的國家通用語言水平，另一方面又要學(xué)習(xí)新的知識，再加之在飲食、氣候、環(huán)境等方面的適應(yīng)問題，有的學(xué)生出現(xiàn)了無所事事，甚至是厭學(xué)的情況。有些學(xué)校為了讓新疆籍學(xué)生，特別是新疆籍少數(shù)民族學(xué)生順利畢業(yè)，采取降低分數(shù)線的辦法使其獲得畢業(yè)證，這樣的做法助長了部分少數(shù)民族學(xué)生“混文憑”的想法。內(nèi)派教師是內(nèi)地新疆籍學(xué)生的老師，也是內(nèi)地新疆籍學(xué)生的家長，內(nèi)派教師應(yīng)協(xié)助內(nèi)地高校嚴格新疆籍學(xué)生管理，“嚴字當(dāng)頭、愛字當(dāng)先、細字把關(guān)”，對學(xué)生從嚴管理、嚴格要求，在生活上關(guān)心照顧，在學(xué)習(xí)上嚴格要求，為新疆籍學(xué)生做好民族教育政策的宣傳，讓新疆籍學(xué)生珍惜來之不易的學(xué)習(xí)機會，學(xué)好本領(lǐng)，畢業(yè)后為家鄉(xiāng)的發(fā)展、為祖國的建設(shè)貢獻自己的力量。

（三）內(nèi)派教師的新疆名片角色

內(nèi)派教師是增進新疆與內(nèi)地交往交流交融的重要載體，是引領(lǐng)民族團結(jié)和社會和諧的特殊使者。新疆近些年，尤其是中央新疆工作座談會召開以來，發(fā)生了翻天覆地的變化，內(nèi)派教師常年生活在新疆，對新疆的發(fā)展變化有著自己的切身感知。內(nèi)派教師在內(nèi)地工作、學(xué)習(xí)、生活中，應(yīng)自覺宣傳介紹美麗、真實、發(fā)展的新疆好形象，充分利用各種場合和機會，積極宣傳新疆當(dāng)前民族團結(jié)、社會穩(wěn)定的大好形勢，向內(nèi)地友人講述新疆各族人民昂揚向上和開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)，講述新疆好故事，傳播新疆好聲音，讓內(nèi)地師生和群眾了解真實的新疆、變化的新疆和充滿希望的新疆。同時，內(nèi)派教師應(yīng)積極學(xué)習(xí)內(nèi)地文化，促進新疆文化與內(nèi)地文化之間的交往、交流，在展示新疆形象、促進民族團結(jié)以及文化交融方面發(fā)揮橋梁紐帶作用。

三、內(nèi)派教師的工作職責(zé)

（一）協(xié)助內(nèi)地高校做好新疆籍學(xué)生思想政治教育工作

內(nèi)派教師應(yīng)服從新疆內(nèi)學(xué)辦、協(xié)調(diào)站以及所在學(xué)校的組織安排，悉心完成各項工作任務(wù)。內(nèi)派教師應(yīng)深入學(xué)習(xí)黨的教育方針政策、民族政策、民族宗教政策、民族區(qū)域自治政策，科學(xué)運用各項政策做好內(nèi)派工作。內(nèi)派教師應(yīng)建立所在學(xué)校的新疆籍學(xué)生信息檔案，對學(xué)生的學(xué)習(xí)、家庭、思想等狀況做到充分了解，關(guān)注學(xué)生的思想行為動態(tài)，堅決抵制“三股勢力”和各類錯誤思想對內(nèi)地新疆籍學(xué)生的滲透影響，認真貫徹落實新疆維吾爾自治區(qū)黨委關(guān)于學(xué)校抵御和防范宗教滲透“兩個不得，五個嚴禁”的要求，主動做好校園“去極端化”工作，教育學(xué)生自覺維護校園安全穩(wěn)定，協(xié)助內(nèi)地學(xué)校做好新疆籍學(xué)生的思想政治教育工作，加強馬克思主義“五觀”、“五個認同”、“三個離不開”教育，加強民族團結(jié)教育工作，加強學(xué)生反分裂反滲透思想教育，加強學(xué)生的法制教育，積極向內(nèi)地學(xué)校相關(guān)部門和新疆籍學(xué)生宣傳黨的惠民政策、民族宗教政策、民族區(qū)域自治政策和新疆經(jīng)濟社會發(fā)展情況特別是改革開放以來取得的輝煌成就等。

（二）協(xié)助內(nèi)地高校多方聯(lián)動，提升新疆籍學(xué)生學(xué)業(yè)水平

內(nèi)地高校一般情況下不會專門設(shè)置民族定向班，因此各高校在專業(yè)、班級設(shè)置上，普遍存在新疆少數(shù)民族學(xué)生生源比例低、人數(shù)不均勻、分布不規(guī)律等現(xiàn)象，零散、分散是地方高校少數(shù)民族學(xué)生生源分布的最大特點。多數(shù)新疆籍學(xué)生存在知識基礎(chǔ)不牢、知識結(jié)構(gòu)不完善的現(xiàn)象，國家通用語言水平低也給他們的學(xué)習(xí)帶來了一定程度的壓力，不僅表現(xiàn)在漢語表達能力差和溝通能力不強上，還直接影響著他們對所學(xué)知識的吸收和消化，對知識深層背景和原因理解上也存在一定程度的偏差。

內(nèi)派教師要借助自身優(yōu)勢，著力解決新疆少數(shù)民族學(xué)生思想、生活、學(xué)習(xí)中存在的困難和問題。協(xié)助內(nèi)地高校做好新疆籍學(xué)生的思想問題，協(xié)助內(nèi)地高校做好清真食堂的服務(wù)和管理工作，協(xié)助內(nèi)地高校做好新疆籍少數(shù)民族家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的鑒定與資助工作，為新疆籍學(xué)生完成學(xué)習(xí)提供保障。同時，針對新疆籍少數(shù)民族學(xué)生學(xué)習(xí)困難的問題，應(yīng)該建立學(xué)業(yè)幫扶制度，組織相關(guān)專業(yè)教師，為新疆少數(shù)民族學(xué)生補課，提高其國家通用語言水平和專業(yè)能力素質(zhì)，縮短少數(shù)民族學(xué)生與漢族學(xué)生的學(xué)習(xí)差距；在學(xué)生干部選拔和推優(yōu)入黨中，把成績優(yōu)秀、表現(xiàn)突出的新疆籍少數(shù)民族學(xué)生列為重點培養(yǎng)對象，推薦參加入黨積極分子培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮少數(shù)民族學(xué)生黨員和學(xué)生干部的模范作用；協(xié)助內(nèi)地高校做好新疆籍少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)工作。

（三）加強民族團結(jié),引導(dǎo)新疆籍學(xué)生融入內(nèi)地高校大家庭

習(xí)近平總書記在中央民族工作會議上指出：“要加強各民族交往交流交融，尊重差異、包容多樣，讓各民族在中華民族大家庭中手足相親、守望相助”[4]。隨著內(nèi)地高校新疆籍學(xué)生，尤其是新疆少數(shù)民族學(xué)生數(shù)量的增加，內(nèi)地高校已經(jīng)成為民族交往交流交融工作的重要陣地，習(xí)總書記的講話為內(nèi)地高校做好民族學(xué)生工作指明了方向。內(nèi)派教師要引導(dǎo)和幫助新疆籍少數(shù)民族大學(xué)生融入內(nèi)地高校各民族大家庭中，通過內(nèi)地各高校組織的校園文化活動，比如：民族知識競答、宿舍評比、傳統(tǒng)文化節(jié)日慶祝、素質(zhì)拓展活動等，加強新疆籍少數(shù)民族學(xué)生和其他學(xué)生的聯(lián)系，增進各民族同學(xué)之間相互了解，促進各民族同學(xué)間的交往交流交融，形成各民族同學(xué)相互促進、相互學(xué)習(xí)、互敬互愛、共同進步的良好氛圍，維護和促進校園秩序穩(wěn)定。

此外，內(nèi)派教師還要結(jié)合自身工作實際，積極開展調(diào)查研究，加強與學(xué)生的交流與溝通，發(fā)現(xiàn)問題提前預(yù)判，協(xié)助內(nèi)地高校做好內(nèi)地新疆籍少數(shù)民族學(xué)生突發(fā)事件的應(yīng)對和處置工作，發(fā)現(xiàn)問題第一時間向?qū)W校、內(nèi)地協(xié)調(diào)站和自治區(qū)內(nèi)學(xué)辦匯報，認真做好自治區(qū)內(nèi)學(xué)辦、內(nèi)地協(xié)調(diào)站、內(nèi)地高校安排的其他工作，及時向內(nèi)地協(xié)調(diào)站、自治區(qū)內(nèi)學(xué)辦報送有關(guān)工作信息，定期以書面形式向所在學(xué)校、內(nèi)地協(xié)調(diào)站和自治區(qū)內(nèi)學(xué)辦反饋學(xué)生情況，為進一步加強新疆籍少數(shù)民族學(xué)生教育管理服務(wù)提供建議和對策。

四、結(jié)語

內(nèi)派教師，不僅是內(nèi)地新疆籍學(xué)生的老師、家長，是促進內(nèi)地新疆籍學(xué)生成長成才的引路人；還是引領(lǐng)民族團結(jié)，促進社會和諧的特殊使者，是加強內(nèi)地高校和新疆之間聯(lián)系的橋梁和紐帶，有利于宣傳新疆正面形象、促進民族團結(jié)。同時，內(nèi)派教師還應(yīng)積極學(xué)習(xí)內(nèi)地高校先進的教育理念、工作方法，將優(yōu)質(zhì)的教育資源帶到新疆，充當(dāng)促進新疆教育發(fā)展的重要力量。因此，內(nèi)派教師要有與自身身份相適應(yīng)的意識和覺悟，要有與當(dāng)前形勢相適應(yīng)的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，清醒地認識到自身的使命和職責(zé)，為穩(wěn)疆興疆建疆作出自己的應(yīng)有貢獻。