吳克明
(湘潭大學(xué)馬克思主義學(xué)院,湖南湘潭411105)
中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國工農(nóng)紅軍二萬五千里長 征,是人類挑戰(zhàn)自然困難的戰(zhàn)斗凱歌,是中國共產(chǎn)黨和中國革命事業(yè)從挫折走向勝利的偉大轉(zhuǎn)折,是中華民族發(fā)展史上乃至世界社會主義運(yùn)動(dòng)史上的一部英雄史詩,在此過程中所鑄就的長征精神,不僅引導(dǎo)中國新民主主義革命取得勝利,而且是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期和中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代的寶貴精神財(cái)富,對加強(qiáng)國家安全建設(shè)也具有強(qiáng)大的激勵(lì)力量。
毛澤東指出,“長征是宣言書,長征是宣傳隊(duì),長征是播種機(jī)?!盵1]縱覽長征這段震古爍今的軍事遠(yuǎn)征,我們可以把長征精神的科學(xué)內(nèi)涵概括為如下五個(gè)方面:一是高遠(yuǎn)堅(jiān)定的革命理想信念精神;二是心系他人的革命奉獻(xiàn)精神;三是直面艱險(xiǎn)的革命英雄主義精神;四是顧全大局的革命集體主義精神;五是審時(shí)度勢的革命現(xiàn)實(shí)主義精神。
習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告號召我們走好新時(shí)代的長征路。并指出,當(dāng)今“世界面臨的不穩(wěn)定性不確定性突出,世界經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)能不足,貧富分化日益嚴(yán)重,地區(qū)熱點(diǎn)問題此起彼伏,恐怖主義、網(wǎng)絡(luò)安全、重大傳染性疾病、氣候變化等非傳統(tǒng)安全威脅持續(xù)蔓延,人類面臨許多共同挑戰(zhàn)?!盵2]我國也不例外,在此背景下同樣面臨多元復(fù)雜的安全威脅。因此,要走好新時(shí)代的長征路,加強(qiáng)國家安全建設(shè)極為重要。由此,在長征精神激勵(lì)下加強(qiáng)國家安全建設(shè),顯得十分必要。
列寧指出:“在歷史上,任何一個(gè)階級,如果不推舉出自己善于組織運(yùn)動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)動(dòng)的政治領(lǐng)袖和先進(jìn)代表,就不可能取得統(tǒng)治地位?!盵3]“只有工人階級的先進(jìn)部分,只有工人階級的先鋒隊(duì),才能領(lǐng)導(dǎo)自己的國家?!盵4]實(shí)際上,堅(jiān)持和改善中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是取得長征勝利的首要條件,是長征精神的主旨,也是我們克服一切困難、戰(zhàn)勝一切敵人的可靠保證。因?yàn)槲覀凕h是馬克思主義政黨,具有最遠(yuǎn)大的政治眼光和最堅(jiān)強(qiáng)的組織性,完全有能力獨(dú)立自主地解決自己內(nèi)部的問題,完全能夠戰(zhàn)勝各種分裂黨、分裂紅軍的傾向,維護(hù)黨的集中和統(tǒng)一,使紅軍始終保持強(qiáng)大的凝聚力和戰(zhàn)斗力,并最終取得革命事業(yè)成功。
當(dāng)前,中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代,在長征精神激勵(lì)下加強(qiáng)國家安全建設(shè),必須堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)這一先導(dǎo)工程。黨的十九大報(bào)告指出:“黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。”[2]而中國共產(chǎn)黨作為國家各項(xiàng)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,自然也是加強(qiáng)國家安全建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。在長征精神激勵(lì)下加強(qiáng)國家安全建設(shè)必須堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo),就要由黨中央及中央國家安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)根據(jù)國家安全發(fā)展戰(zhàn)略要求進(jìn)行頂層設(shè)計(jì),這是加強(qiáng)國家安全建設(shè)、形成國家安全建設(shè)道路的最大特色。為此,一要把握好頂層設(shè)計(jì)的內(nèi)涵與目的。所謂頂層設(shè)計(jì),就是在堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)下,國家立足自身發(fā)展要求,結(jié)合國內(nèi)形勢和國際環(huán)境對國家安全狀況進(jìn)行科學(xué)評估,然后確定國家安全戰(zhàn)略的總目標(biāo)及各子目標(biāo),以及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的途徑和手段。其目的,就是要明確國家大戰(zhàn)略目標(biāo)以及本方面、本領(lǐng)域工作的目標(biāo),以使國家各行業(yè)、各領(lǐng)域、各部門、各地區(qū),亦即各子系統(tǒng)在規(guī)劃本位工作時(shí)有所遵循,一切以國家利益為上,本位利益服從國家利益。二要協(xié)調(diào)好各層面之間的利益關(guān)系。例如,頂層設(shè)計(jì)在確立國家大戰(zhàn)略目標(biāo)時(shí),需要統(tǒng)籌兼顧各層面的國家利益。實(shí)際上,國家大戰(zhàn)略目標(biāo)是個(gè)目標(biāo)體系,包括核心目標(biāo)、次核心目標(biāo)以及一般目標(biāo),而且核心目標(biāo)與次核心目標(biāo)以及一般目標(biāo)三者之間在一定條件下是可以轉(zhuǎn)換的。又如,在統(tǒng)籌各方面、各層次利益時(shí),特別需要把握好發(fā)展利益與安全利益之間的關(guān)系。因?yàn)榘踩潜U希l(fā)展是根本。沒有安全,發(fā)展是空談,即使有些發(fā)展成果,也會因安全不保而被別國掠奪去;而沒有發(fā)展,安全就沒有可持續(xù)性。不重發(fā)展只顧安全,實(shí)際上只能是茍且偷安。再如,與統(tǒng)籌發(fā)展利益和安全利益相對應(yīng),還應(yīng)處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)、改革開放與維護(hù)社會政治穩(wěn)定、和平發(fā)展與推進(jìn)國家統(tǒng)一之間的關(guān)系。三要明確實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的途徑和手段,劃清各子系統(tǒng)的責(zé)任和任務(wù),這就需要各子系統(tǒng)進(jìn)行再頂層設(shè)計(jì)。對加強(qiáng)國家安全建設(shè)來說,應(yīng)當(dāng)按照以人民安全為宗旨、政治安全為根本、經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ),軍事等安全為保障的國家安全體系,擺正各領(lǐng)域各子系統(tǒng)安全的位置,各司其職、各負(fù)其責(zé),形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各領(lǐng)域各子系統(tǒng)安全的國家安全建設(shè)格局。
馬克思指出:“任何一個(gè)民族,如果停止勞動(dòng),不用說一年,就是幾個(gè)星期,也要滅亡,這是每一個(gè)小孩子都知道的?!盵5]列寧認(rèn)為:“馬克思最重視的是群眾的歷史主動(dòng)性?!盵6]“馬克思主義和其他一切社會主義理論的不同之處在于,它出色地把以下兩方面結(jié)合起來:既以完全科學(xué)的冷靜態(tài)度去分析客觀形勢和演進(jìn)的客觀進(jìn)程,又非常堅(jiān)決地承認(rèn)群眾(當(dāng)然,還有善于摸索到并建立起同某些階級的聯(lián)系的個(gè)人、團(tuán)體、組織、政黨)的革命毅力、革命創(chuàng)造性、革命首創(chuàng)精神的意義?!盵3]當(dāng)時(shí)的中國工農(nóng)紅軍長征,物資極其匱乏,甚至連基本的生存條件都不具備,但紅軍將士戰(zhàn)勝了難以想象的艱難險(xiǎn)阻,終于實(shí)現(xiàn)了自己的戰(zhàn)略目標(biāo)。他們靠的是什么?除了靠中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo),全黨全軍的堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)結(jié),紅軍戰(zhàn)士壓倒一切敵人而不被任何敵人所壓倒、征服一切困難而不被任何困難所征服的英雄氣概和革命精神之外,一個(gè)重要的方面就是靠各民族人民群眾的大力支持。長征精神所體現(xiàn)出的為民族獨(dú)立、人民解放而不畏艱險(xiǎn)、不怕犧牲、艱苦奮斗的民族使命感和歷史責(zé)任感,正是中華民族“天下興亡,匹夫有責(zé)”、百折不撓、頑強(qiáng)拼搏的象征。因此,長征時(shí)期,我們黨堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,得到了人民群眾的大力支持和衷心擁護(hù),為取得長征勝利、鑄就長征精神奠定了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
當(dāng)前,中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代,在長征精神激勵(lì)下加強(qiáng)國家安全建設(shè),必須堅(jiān)持以人民安全為宗旨這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)。黨的十九大報(bào)告指出:“人民是歷史的創(chuàng)造者,是決定黨和國家前途命運(yùn)的根本力量。必須堅(jiān)持人民主體地位,堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動(dòng)之中,把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo),依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)?!盵2]在國家安全體系中,人民安全是國家安全最核心的部分,其他安全都應(yīng)統(tǒng)一于人民安全。人民安全高于一切,是在長征精神激勵(lì)下加強(qiáng)國家安全建設(shè)的精髓所在,是唯物史觀和黨的性質(zhì)宗旨在國家安全領(lǐng)域的必然要求和集中體現(xiàn)。人民群眾是維護(hù)國家安全最為可靠的力量源泉。要從人民群眾中獲得力量,就必須為人民群眾謀取實(shí)實(shí)在在的利益,進(jìn)而贏得人民群眾的充分信任。因而,在長征精神激勵(lì)下加強(qiáng)國家安全建設(shè),其根本任務(wù)就是全方位保障人民安全,即維護(hù)人民的根本利益,保障人民當(dāng)家作主的各項(xiàng)權(quán)利,為人民創(chuàng)造出良好的生存發(fā)展條件和安定的工作環(huán)境,保障人民的生命財(cái)產(chǎn)安全和其他合法權(quán)益。為此,一要保障人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全。生命權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)是人民所享有的基本權(quán)利,生命和財(cái)產(chǎn)安全是人民安全的首要內(nèi)容。維護(hù)國家安全的根本目的是為了實(shí)現(xiàn)人民安全,讓廣大群眾安居樂業(yè)、幸福生活。而我們黨之所以能贏得廣大人民群眾的真心擁護(hù)和支持,主要也是因?yàn)樗冀K把解決人民利益問題放在首位。我國憲法明確規(guī)定,公民的人身自由、人格尊嚴(yán)、住宅不受侵犯、公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯,從而以法律形式為人民生命和財(cái)產(chǎn)安全提供了保障。這樣,有了法律的保障,人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全才能真正得以實(shí)現(xiàn)。二要保障人民生存發(fā)展的基本條件。獲得生產(chǎn)和生活資料是人類社會生存發(fā)展的基礎(chǔ)。隨著社會日益進(jìn)步,人民群眾的物質(zhì)和精神需求也不斷提高。保障人民安全,就要適應(yīng)人民群眾日益增長的生存發(fā)展需要,把改善人民安全條件擺在突出位置?!秶野踩ā访鞔_提出“保衛(wèi)人民安全”,十九大報(bào)告指出:“按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求,全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會保障體系。全面實(shí)施全民參保計(jì)劃。完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,盡快實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌。完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和大病保險(xiǎn)制度。完善失業(yè)、工傷保險(xiǎn)制度。建立全國統(tǒng)一的社會保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會救助體系,完善最低生活保障制度?!盵2]等等,這些都是以人民安全為宗旨的重要舉措。同時(shí),還要通過不斷完善社會主義核心價(jià)值體系建設(shè),培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀,用社會主義精神文明建設(shè)的最新成果,滿足人民群眾的精神需求,不斷豐富人民群眾的文化生活。三要保障人民安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。加強(qiáng)國家安全建設(shè),就要實(shí)現(xiàn)國家長治久安,保證人民群眾生活安穩(wěn),不受各種威脅影響。因而,當(dāng)前及未來一段時(shí)期,在長征精神激勵(lì)下加強(qiáng)國家安全建設(shè),既要加強(qiáng)國防力量建設(shè),保障國家領(lǐng)土主權(quán)特別是領(lǐng)海、領(lǐng)空安全,又要加強(qiáng)社會治理體系和治理能力的社會主義現(xiàn)代化建設(shè),最大限度降低對人民群眾造成的安全威脅,從而始終站在黨和人民的立場上堅(jiān)持為黨分憂、為民謀利,多做凝聚民心、讓群眾滿意的國家安全工作。
列寧指出:“政治是經(jīng)濟(jì)的集中表現(xiàn)……政治同經(jīng)濟(jì)相比不能不占首位。不肯定這一點(diǎn),就是忘記了馬克思主義的最起碼的常識?!盵7]“一個(gè)階級如果不從政治上正確地看問題,就不能維持它的統(tǒng)治,因而也就不能完成它的生產(chǎn)任務(wù)。”[7]長征的勝利,可以說是全黨、全軍講政治、講團(tuán)結(jié)、共同奮斗的勝利。我們黨是根據(jù)自己的綱領(lǐng)和章程,按照民主集中制原則組織起來的統(tǒng)一整體。維護(hù)政治安全和黨的團(tuán)結(jié),實(shí)質(zhì)上是通過思想統(tǒng)一達(dá)成行動(dòng)一致。思想政治上的統(tǒng)一,很重要的一點(diǎn),就是要統(tǒng)一到黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求和基本方略上來。堅(jiān)持這些基本的東西,就是說,在指導(dǎo)思想和路線方針政策以及重大原則問題上,黨員必須同黨中央保持高度一致。應(yīng)當(dāng)指明,這種“保持高度一致”,不能只說不做,或者說一套做一套,而要真學(xué)、真懂、真信、真做。不能陽奉陰違,搞政治投機(jī),耍兩面派,更不能搞派別組織和小集團(tuán)活動(dòng)。黨員個(gè)人如此,各個(gè)黨組織也是如此??梢姡S護(hù)政治安全,始終團(tuán)結(jié)奮進(jìn),這是長征精神中留給后人的一份寶貴紅色基因和精神財(cái)富。
當(dāng)前,中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代,在長征精神激勵(lì)下加強(qiáng)國家安全建設(shè),必須把維護(hù)國家政治安全作為重點(diǎn)工作。黨的十九大報(bào)告指出:“要完善國家安全戰(zhàn)略和國家安全政策,堅(jiān)決維護(hù)國家政治安全,統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)安全工作?!盵2]政治安全攸關(guān)我們黨和國家安全,其核心是政權(quán)安全和制度安全。政治安全是國家安全的根本,經(jīng)濟(jì)、社會、網(wǎng)絡(luò)、軍事等領(lǐng)域安全的維系,最終都需要以政治安全為前提條件,其他領(lǐng)域的安全問題也會反作用于政治安全。具體地說,維護(hù)政治安全的主要任務(wù)包括:堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),維護(hù)中國特色社會主義制度,堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位,發(fā)展社會主義民主政治,健全社會主義法治,強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制,保障人民當(dāng)家作主的各項(xiàng)權(quán)利等。應(yīng)當(dāng)看到,維護(hù)政治安全作為一項(xiàng)長期復(fù)雜的重點(diǎn)工作和系統(tǒng)工程,必須要有強(qiáng)烈的風(fēng)險(xiǎn)意識,抓住重大問題和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),著力推動(dòng)解決維護(hù)政治安全面臨的突出矛盾。為此,一要加強(qiáng)黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系。一方面,要從思想教育入手,堅(jiān)定廣大黨員干部的理想信念,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,把守紀(jì)律、講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置。另一方面,要狠抓作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗。以整風(fēng)精神解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問題,推動(dòng)各級干部既嚴(yán)以修身、嚴(yán)于用權(quán)、嚴(yán)以律己,又謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí),著力營造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍。同時(shí),要充分發(fā)揮制度的作用,保持和諧黨群關(guān)系持久不衰。切實(shí)推進(jìn)社會主義民主的制度化、規(guī)范化和程序化,進(jìn)一步完善人民代表大會制度,加快完善城鄉(xiāng)一體化的制度機(jī)制,著力解決民生問題;建立健全黨的建設(shè)方面的制度,努力探索并加緊推行領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究制度、領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點(diǎn)制度、結(jié)對幫扶制度、干部群眾談心談話制度、征集處理群眾意見制度、黨代表直接聯(lián)系群眾制度、黨員承諾踐諾制度等,使黨和政府與人民群眾心連心、手牽手。二要堅(jiān)決防范“顏色革命”。一方面,堅(jiān)持中國特色社會主義政治發(fā)展道路,堅(jiān)定中國特色社會主義制度自信,堅(jiān)決抵制境外勢力滲透?!爸袊厣鐣髁x政治發(fā)展道路,是近代以來中國人民長期奮斗歷史邏輯、理論邏輯、實(shí)踐邏輯的必然結(jié)果,是堅(jiān)持黨的本質(zhì)屬性、踐行黨的根本宗旨的必然要求。”[2]因而,要切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力,善于從戰(zhàn)略上把握大勢、研判形勢,從政治上觀察問題、分析問題,依法嚴(yán)密防范、打擊敵對勢力滲透顛覆破壞活動(dòng),堅(jiān)決捍衛(wèi)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度。另一方面,積極推進(jìn)民主政治和法治建設(shè),加強(qiáng)國家安全防控體系建設(shè),強(qiáng)化矛盾糾紛排查調(diào)處。全方位實(shí)施集中統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo),從法律法規(guī)制度、體制機(jī)制、力量運(yùn)用和操作規(guī)程以及跨國聯(lián)手合作等環(huán)節(jié),構(gòu)建起滲透各領(lǐng)域?qū)哟?、靈敏協(xié)調(diào)高效的安全防控網(wǎng)。而且,“維護(hù)國家安全,必須做好維護(hù)社會和諧穩(wěn)定工作,做好預(yù)防化解社會矛盾工作,從制度、機(jī)制、政策、工作上積極推動(dòng)社會矛盾預(yù)防化解工作。要增強(qiáng)發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性,加強(qiáng)保障和改善民生工作,從源頭上預(yù)防和減少社會矛盾的產(chǎn)生。要以促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),加大協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系的力度,推動(dòng)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民?!盵8]
馬克思認(rèn)為,“在不同的財(cái)產(chǎn)形式上,在社會生存條件上,聳立著由各種不同的,表現(xiàn)獨(dú)特的情感、幻想、思想方式和人生觀構(gòu)成的整個(gè)上層建筑。整個(gè)階級在其物質(zhì)條件和相應(yīng)的社會關(guān)系的基礎(chǔ)上創(chuàng)造和構(gòu)成這一切。通過傳統(tǒng)和教育承受了這些情感和觀點(diǎn)的個(gè)人,會以為這些情感和觀點(diǎn)就是他的行為的真實(shí)動(dòng)機(jī)和出發(fā)點(diǎn)?!盵9]又說:“法的關(guān)系正像國家的形式一樣,既不能從它們本身來理解,也不能從所謂人類精神的一般發(fā)展來理解,相反,它們根源于物質(zhì)的生活關(guān)系,這種物質(zhì)的生活關(guān)系的總和,黑格爾按照18世紀(jì)的英國人和法國人的先例,概括為‘市民社會’,而對市民社會的解剖應(yīng)該到政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中去尋求。”[9]俗話說,得民心者得天下,而民心連著民利和民生。長征時(shí)期,為工農(nóng)大眾謀利益是中國共產(chǎn)黨人和紅軍將士一個(gè)重要的指導(dǎo)原則,貫穿于想問題、定政策、辦事情的全過程,把勞苦大眾是否贊成、是否受益,作為決策和行動(dòng)的重要依據(jù),并切實(shí)加以貫徹執(zhí)行,從而贏得了民心,獲得了絕大多數(shù)群眾的支持,凝煉出長征精神,確保了紅軍長征的偉大勝利。例如,“我為中國革命沒有一文錢的私產(chǎn),把三個(gè)幼兒的養(yǎng)育都要累著諸兄嫂。”[10]當(dāng)年長征路上“兩個(gè)紅薯”的故事,讓“幾十年過去,朱上珍老人想起當(dāng)年那個(gè)機(jī)靈、勤快的小紅軍戰(zhàn)士,心里還感到一陣溫暖?!盵11]諸如此類言行事例,充分證明了紅軍和百姓經(jīng)濟(jì)關(guān)系上的魚水深情。
當(dāng)前,中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代,在長征精神激勵(lì)下加強(qiáng)國家安全建設(shè),必須把維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全作為基礎(chǔ)工程。事實(shí)上,作為加強(qiáng)國家安全建設(shè)的基礎(chǔ),經(jīng)濟(jì)安全是國家安全體系的重要組成部分,維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全的核心是要堅(jiān)持社會主義基本制度不動(dòng)搖,不斷完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和提高國家的經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力、競爭力與抵御內(nèi)外各種沖擊及威脅的能力,重點(diǎn)防控好各種重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),保護(hù)國家根本利益不受傷害。黨的十九大報(bào)告指出:“必須堅(jiān)持和完善我國社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度,毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,使市場在資源配置中起決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,主動(dòng)參與和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程,發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì),不斷壯大我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國力?!盵2]目前和今后一個(gè)時(shí)期,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顯著特征就是進(jìn)入新常態(tài),因而,適應(yīng)、把握和引導(dǎo)新常態(tài)是貫穿發(fā)展全局和全過程的大邏輯。從整體上來看,在長征精神激勵(lì)下加強(qiáng)國家經(jīng)濟(jì)安全建設(shè),要努力處理好三個(gè)方面的關(guān)系。一要處理好發(fā)展與安全的關(guān)系。發(fā)展和安全是一個(gè)國家最基本的兩項(xiàng)利益。國家的生存與安全,最根本的目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮與社會發(fā)展。從這個(gè)角度說,處理好二者的戰(zhàn)略排序問題十分關(guān)鍵,因?yàn)檫@種排序不僅涉及戰(zhàn)略資源分配,而且涉及戰(zhàn)略機(jī)遇的把握。在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的戰(zhàn)略部署中,加強(qiáng)國家安全建設(shè),對外要以確保和平穩(wěn)定的國際環(huán)境為目標(biāo),對內(nèi)要實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。這就要求國家把發(fā)展放在首位,堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心。二要處理好預(yù)防為主和底線思維的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)有一個(gè)從量變到質(zhì)變的過程,積累到一定程度,就可能引發(fā)危機(jī)。維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全首先要將防范風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)口前移,加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警,完善經(jīng)濟(jì)安全法律法規(guī),建立健全外商投資安全審查、出口管制等經(jīng)濟(jì)安全管控、審查機(jī)制,強(qiáng)化糧食、水等重要物資的生產(chǎn)供應(yīng)保障,預(yù)先發(fā)現(xiàn)并盡早化解苗頭性、傾向性風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),又要抓住重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患的“牛鼻子”。對于那些已經(jīng)積累到一定程度的重大風(fēng)險(xiǎn),或者可能引發(fā)系統(tǒng)性危機(jī)的嚴(yán)重結(jié)構(gòu)性矛盾,從應(yīng)對最困難的情況著想,制定相關(guān)應(yīng)急、防范預(yù)案,預(yù)備相關(guān)應(yīng)對措施。三要處理好維護(hù)國內(nèi)發(fā)展安全和國際合作競爭博弈的關(guān)系。改革開放40年來,我國經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)體系,既促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,改善了安全環(huán)境,同時(shí)也導(dǎo)致我國經(jīng)濟(jì)安全穩(wěn)定受到國際因素波動(dòng)和政治博弈的挑戰(zhàn)。因而,要把維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全和加強(qiáng)國際合作有機(jī)結(jié)合起來,既要有效防范外部沖擊,特別是外部金融動(dòng)蕩對國內(nèi)金融與市場的沖擊,又要充分把握國際合作的機(jī)會,通過加強(qiáng)國際合作,實(shí)現(xiàn)開放、發(fā)展、安全的共贏,通過提高對外開放水平并協(xié)同推進(jìn)戰(zhàn)略互信、經(jīng)貿(mào)合作、人文交流,努力形成深度融合的安全互利合作格局。
[1]毛澤東.毛澤東選集(第一卷)[M].北京:人民出版社,1991.
[2]習(xí)近平.決勝全面建成小康社會奪取新時(shí)代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報(bào)告[EB/OL].(2017-10-27)[2017-11-20].http://www.xinhuanet.com/2017-10/27/c_1121867529.htm
[3]中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局.列寧選集(第1卷)[M].北京:人民出版社,2012.
[4]中共中央馬克思恩格斯列寧大林著作編譯局.列寧專題文集(論無產(chǎn)階級政黨)[M].北京:人民出版社,2009.
[5]中共中央馬克思恩格斯列寧大林著作編譯局.馬克思恩格斯文集(第10卷)[M].北京:人民出版社,2009.
[6]中共中央馬克思恩格斯列寧大林著作編譯局.列寧專題文集(論馬克思主義)[M].北京:人民出版社,2009.
[7]中共中央馬克思恩格斯列寧大林著作編譯局.列寧專題文集(論辯證唯物主義和歷史唯物主義)[M].北京:人民出版社,2009.
[8]中共中央文獻(xiàn)研究室.習(xí)近平關(guān)于社會主義社會建設(shè)論述摘編[M].北京:中央文獻(xiàn)出版社,2017.
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[10]羅平漢.長征書簡——重溫我們先輩的長征記憶[M].南寧:廣西人民出版社,2017.
[11]朱惠芳.紅軍長征在汝城[M].北京:中央文獻(xiàn)出版社,2011.
遵義師范學(xué)院學(xué)報(bào)2018年3期