美國公共圖書館兒童服務(wù)
——以在家上學(xué)群體為例

宗何嬋瑞

0 引言

在家上學(xué)又稱“家庭教育”或“基于家庭的學(xué)習(xí)”，是一種由家長或監(jiān)護(hù)人引導(dǎo)、個人資助的，與傳統(tǒng)學(xué)校相區(qū)別的教育[1]。在家上學(xué)興起于1950年代的美國，這種個性化的教學(xué)方式為越來越多的美國家庭所接受。美國教育統(tǒng)計中心數(shù)據(jù)顯示，2016年全美在家上學(xué)群體數(shù)量接近169萬人，占學(xué)齡學(xué)生3%[2]。

公共圖書館作為社會教育的重要機(jī)構(gòu)，是兒童接受教育、開發(fā)心智的場所，在兒童的成長過程中，公共圖書館發(fā)揮著激發(fā)想象力、培養(yǎng)閱讀興趣、促成終身學(xué)習(xí)的作用。在家上學(xué)兒童的教育者通常由家長擔(dān)任，其中母親約占88%、父親約占10%[3]。因此，在家上學(xué)群體服務(wù)方面，美國公共圖書館以在家上學(xué)的受教群體(兒童)和施教群體(主要是指家長)為服務(wù)對象，向其提供各具特色、種類繁多的服務(wù)項目。

1 美國公共館在家上學(xué)群體服務(wù)的背景

美國公共圖書館在家上學(xué)群體服務(wù)是隨著美國在家上學(xué)運(yùn)動的開展而逐步展開的。早期圖書館界傾向于從必要性和可行性的角度探討“美國公共圖書館是否需要提供在家上學(xué)群體服務(wù)”的觀念問題，隨著在家上學(xué)運(yùn)動發(fā)展，“美國公共圖書館應(yīng)當(dāng)如何提供在家上學(xué)群體服務(wù)”越來越多地為圖書館界所討論。美國教育部對1999年、2003年、2007年、2011年和2016年的在家上學(xué)兒童數(shù)量做過統(tǒng)計[4]，見表1。

表1 美國在家上學(xué)兒童數(shù)量統(tǒng)計

在家上學(xué)的原因主要受宗教信仰等意識形態(tài)因素和學(xué)校環(huán)境、班級規(guī)模、課程設(shè)置等教學(xué)因素影響。研究表明，91%在家上學(xué)者出于教學(xué)原因選擇在家上學(xué)[5]。美國教育統(tǒng)計中心對在家上學(xué)兒童群體的課程、書籍進(jìn)行調(diào)查，結(jié)果顯示，這些課程、書籍有77.9%源自公共圖書館[6]，美國公共圖書館兒童服務(wù)的社會影響力可見一斑。

2 美國公共館在家上學(xué)群體服務(wù)的內(nèi)容

2016年，美國《圖書館雜志》以圖書館訪問量、圖書流通量、項目參與度、公共網(wǎng)絡(luò)計算機(jī)使用量、數(shù)字資源使用量等服務(wù)輸出數(shù)據(jù)為指標(biāo)，在全美范圍內(nèi)評選出260家公共圖書館作為明星圖書館[7]，筆者通過訪問星級圖書館網(wǎng)站，發(fā)送參考咨詢郵件等方式了解在家上學(xué)群體服務(wù)的相關(guān)信息，依據(jù)所獲資料的詳盡程度，最終確定了凱霍加縣公共圖書館(Cuyahoga County Public Library)、辛辛那提和哈密爾頓縣公共圖書館(The Public Library of Cincinnatiand Hamilton County)、克利夫蘭公共圖書館(Cleveland Public Library)、內(nèi)珀維爾公共圖書館(Naperville Public Library)、紅木城公共圖書館(RedwoodCityPublic Library)、韋斯特維爾公共圖書館(Westerville Public Library)、上阿靈頓公共圖書館(Upper Arlington Public Library)、伯納茲維爾公共圖書館(Bernardsville Public Library)、奧斯特維爾村圖書館(Osterville Village Library)、科勒公共圖書館(Corry Public Library)這10家公共圖書館為研究對象，以期集中展現(xiàn)美國公共圖書館在家上學(xué)群體服務(wù)的水平。

2.1 制定法律規(guī)范

在圖書館界領(lǐng)域，美國形成了聯(lián)邦圖書館法、州圖書館法和行業(yè)立法三個層面的法律體系；在家庭教育領(lǐng)域，從20世紀(jì)80年代一些州開始通過相關(guān)法律到2009年各州均實現(xiàn)“在家上學(xué)”合法化，持續(xù)了近30年的時間[8]。由于各州法律不盡相同，在家上學(xué)家庭必須遵循本州法律開展家庭教育活動。美國著名的在家上學(xué)全國性服務(wù)團(tuán)體——在家上學(xué)法律保護(hù)協(xié)會(Home School Legal Defense Association，HSLDA)依據(jù)在家上學(xué)法律限制程度的不同，將美國各州劃分為無限制、限制較低、限制適中、限制嚴(yán)格四個等級[9]。以限制適中的南卡萊羅納州為例，該州規(guī)定在家上學(xué)必須依法執(zhí)行，并對家長學(xué)歷水平、授課時間、授課內(nèi)容、成績檢驗作出了一系列要求。為保障在家上學(xué)群體利用圖書館的權(quán)利，該州法律明文規(guī)定“在家上學(xué)的學(xué)生有權(quán)使用圖書館設(shè)施”[10]。由此可見，法律規(guī)范是美國公共圖書館提供在家上學(xué)群體服務(wù)的法律依據(jù)，保障了在家上學(xué)群體的信息權(quán)利。

2.2 發(fā)布行業(yè)指南

2015年1月，美國圖書館協(xié)會下設(shè)的美國圖書館兒童服務(wù)協(xié)會(The Association for Library Service to Children，ALSC)組織委員會發(fā)布《圖書館特殊群體兒童及其看護(hù)人服務(wù)——給圖書館員及圖書館工作人員的工具包》，此文將在家上學(xué)群體、LGBTQ(女同性戀者、男同性戀者、雙性戀者、跨性別者及對性別認(rèn)同感到疑惑的人)家庭、自閉癥兒童、服刑人員兒童、西班牙語家庭、印刷品閱讀障礙兒童、青少年父母七大類作為圖書館服務(wù)的特殊群體，其中第一類特殊群體就是在家上學(xué)的學(xué)生群體及其看護(hù)人群體。ALSC委員會從在家上學(xué)的定義、形成原因、美國在家上學(xué)的基本情況出發(fā)，向廣大圖書館員介紹圖書館和在家上學(xué)群體的關(guān)系，相應(yīng)的信息檢索方法，重要網(wǎng)頁鏈接，出版社的書目推薦，相關(guān)的核心專家信息，圖書館在家上學(xué)群體服務(wù)的典型案例等。ALSC指出：“社會化是在家上學(xué)學(xué)生的主要需求”“圖書館可提供當(dāng)?shù)厮С值纳鐖F(tuán)信息來幫助在家上學(xué)家庭?！薄霸诩疑蠈W(xué)在所有五十個州都是合法的，但每個州都有不同的要求和標(biāo)準(zhǔn)，其中包括強(qiáng)制性測試、意向書或其他證明文件。圖書館幫助他們找到這些信息，可使其作出明智的決定，并與國家教育部門保持良好的關(guān)系”[11]。ALSC的這些信息，對于直接指導(dǎo)美國公共圖書館館員的特殊群體服務(wù)有著良好的輔助意義。

2.3 匯總信息資源

2.3.1 指引提供政策法規(guī)

美國各個州對在家上學(xué)都有不同的要求和標(biāo)準(zhǔn)，美國公共圖書館匯集各州在家上學(xué)的證明材料、考核標(biāo)準(zhǔn)等政策、法規(guī)，輔助判定在家上學(xué)的基本條件。例如伯納茲維爾公共圖書館為用戶提供新澤西教育部門的在家上學(xué)常見問題解答、家庭教育雜志(Home Education Magazine)匯總的國家法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫等信息[12]。

2.3.2 系統(tǒng)收集社團(tuán)信息

內(nèi)珀維爾公共圖書館在網(wǎng)站設(shè)計了在家上學(xué)(homeschooling)一欄，為在家上學(xué)群體提供芝加哥在家上學(xué)網(wǎng)絡(luò)(Chicagoland Homeschool network)、佩奇縣在家上學(xué)(Home Schooling in DuPage County)、HSLDA等地方性、全國性的在家上學(xué)社團(tuán)信息[13]；而伯納茲維爾公共圖書館不僅提供了當(dāng)?shù)厣鐖F(tuán)的詳細(xì)地址、網(wǎng)址，還給出了社團(tuán)主要負(fù)責(zé)人的聯(lián)系方式，以便在家上學(xué)群體選擇查閱[14]。

2.3.3 重點完善學(xué)習(xí)資源

(1)指引學(xué)習(xí)內(nèi)容。辛辛那提和漢密爾頓縣公共圖書館為在家上學(xué)兒童提供的500堂免費(fèi)通識課程[15]；韋斯特維爾公共圖書館(Westerville Public Library)為家長提供來自11個機(jī)構(gòu)的11種不同的教學(xué)課程內(nèi)容，為兒童年齡在0～5歲的在家上學(xué)家長準(zhǔn)備早期識字工具包等基礎(chǔ)內(nèi)容[16]，這些學(xué)習(xí)資源載體多樣、內(nèi)容豐富，不僅包括印刷型資料，還包括了數(shù)據(jù)庫、音頻、視頻、電子書、電子雜志等非印刷型資料。

(2)制定閱讀書單?？死蛱m公共圖書館發(fā)動圖書館員針對在家上學(xué)兒童的特點設(shè)計書單，書單涉及基本教材、參考資料、測試內(nèi)容等信息，圖書館通過郵寄到家、讀者自取(讀者至圖書館總館、分館和移動圖書館)、網(wǎng)絡(luò)推廣(網(wǎng)絡(luò)電子書單)、尋求合作機(jī)構(gòu)宣傳等方式推送書單內(nèi)容[17]。

(3)提供教學(xué)課程計劃。美國公共圖書館通過借助網(wǎng)頁內(nèi)容，為在家上學(xué)群體提供教學(xué)課程計劃。例如，伯納茲維爾公共圖書館借助紐約時報學(xué)習(xí)網(wǎng)站(New York Times Learning Networks)提供每日教學(xué)課程計劃；韋斯特維爾公共圖書館則為家長提供了來自23個機(jī)構(gòu)制定的23種教學(xué)課程計劃[18]，家長可通過查閱這些信息為兒童安排教學(xué)計劃。

(4)指導(dǎo)教學(xué)方法。美國公共圖書館提供的教學(xué)方法指導(dǎo)包括視頻課程指導(dǎo)和網(wǎng)頁鏈接指導(dǎo)。一方面，在家上學(xué)群體只需要登錄圖書館賬戶和密碼，按照網(wǎng)站提示的路徑操作就可看到圖書館為其準(zhǔn)備的在家上學(xué)教學(xué)視頻；另一方面，在家上學(xué)群體亦可瀏覽網(wǎng)頁鏈接獲取教學(xué)方法，例如在上阿靈頓公共圖書館提供的網(wǎng)頁鏈接中，涉及了領(lǐng)導(dǎo)力教育方法(Leadership Education)[19]等教學(xué)方法。

2.4 舉辦讀者活動

“學(xué)習(xí)”和“娛樂”的關(guān)系，是所有兒童教育中都需要平衡的關(guān)系，而“社會化”則是美國公共圖書館界為在家上學(xué)兒童群體特別設(shè)計的活動內(nèi)容。為了提高兒童能力，使在家上學(xué)兒童學(xué)業(yè)進(jìn)步，快樂成長，培養(yǎng)健全人格，美國公共圖書館妥善處理了“學(xué)習(xí)”“娛樂”“社會化”三者之間的關(guān)系。

2.4.1 組織學(xué)習(xí)活動

美國公共圖書館通過開展家庭作業(yè)輔導(dǎo)、付費(fèi)監(jiān)考服務(wù)和送書上門服務(wù)，為在家上學(xué)兒童提供學(xué)習(xí)幫助。

(1)家庭作業(yè)輔導(dǎo)。在美國公共圖書館界，家庭作業(yè)輔導(dǎo)是一項開展率極高的服務(wù)項目。圖書館通過成立家庭作業(yè)中心(Homework Center)，公布學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)時間、學(xué)習(xí)要求，家庭作業(yè)中心的詳細(xì)位置、開放時間等相關(guān)信息，為學(xué)生群體提供家庭作業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)(Homework Help)。一般情況下，家庭作業(yè)中心的服務(wù)人員包括家庭作業(yè)輔導(dǎo)的業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、指導(dǎo)老師、志愿者[20]。凱霍加縣公共圖書館的家庭作業(yè)中心限定每堂課的學(xué)生人數(shù)為25人，學(xué)習(xí)時間控制在75分鐘內(nèi)，為在家上學(xué)兒童提供家庭作業(yè)、數(shù)學(xué)輔導(dǎo)、閱讀練習(xí)、教育類游戲或活動等服務(wù)[21]。

(2)付費(fèi)監(jiān)考服務(wù)。由于美國各州對在家上學(xué)兒童的學(xué)業(yè)成績檢測沒有全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，因此，為測評兒童的學(xué)習(xí)成績，美國的公共圖書館經(jīng)過遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)中心、高校等機(jī)構(gòu)授權(quán)后，可規(guī)定測試地點、測試時間、考試類型、監(jiān)考人員、監(jiān)考規(guī)范等事宜，為在家上學(xué)兒童提供付費(fèi)監(jiān)考服務(wù)。例如，韋斯特維爾公共圖書館每場考試收取10美元的監(jiān)考費(fèi)，并在測試完畢后按照規(guī)定程序為試卷打分，以保證考試公平[22]。

(3)送書上門服務(wù)。韋斯特維爾公共圖書館就市內(nèi)的在家上學(xué)殘疾兒童開展免費(fèi)的送書上門活動，在家上學(xué)兒童可通過電話或郵件的方式向圖書館提出申請，享受圖書館提供的本項服務(wù)[23]，以此減少殘疾學(xué)生由于身體不便所導(dǎo)致的困擾，鼓勵兒童閱讀。

2.4.2 安排娛樂活動

美國公共圖書館為在家上學(xué)兒童提供的娛樂資源有現(xiàn)場游戲和電腦游戲兩種形式，一方面，美國公共圖書館與在家上學(xué)社團(tuán)合辦現(xiàn)場游戲，如凱霍加縣公共圖書館通過展示魔術(shù)表演，將游戲與故事分享、手工制作融為一體，提高在家上學(xué)兒童的參與程度[24]；另一方面，美國公共圖書館向在家上學(xué)兒童推薦電腦游戲，例如，奧斯特維爾村圖書館在游戲入口(Game Portal)中提供了19種電腦游戲，在介紹其中星星落(Starfall)游戲時，特別推薦此款游戲“使用的系統(tǒng)化的音素意識訓(xùn)練，非常適合在家上學(xué)兒童”[25]。

2.4.3 開展社交活動

《圖書館特殊群體兒童及其看護(hù)人服務(wù)——給圖書館員及圖書館工作人員的工具包》特別指出：“社會化”是在家上學(xué)學(xué)生的主要需求，圖書館是在家上學(xué)學(xué)生社交的好地方[26]。對此，美國公共圖書館為在家上學(xué)兒童提供充分的社交活動條件，促進(jìn)兒童發(fā)展。

(1)安排專用空間，提供社交場地。美國公共圖書館為不同活動安排不同的活動場地，在兒童空間里配備桌椅、玩具、電腦等設(shè)施，以便在家上學(xué)兒童群體聚會、玩耍和討論。(2)固定社交時間，提供常態(tài)化社交活動。辛辛那提和哈密爾頓縣公共圖書館在長期的服務(wù)實踐中發(fā)現(xiàn)，總館創(chuàng)客空間每周五舉辦的社團(tuán)活動較少，因此，該館固定安排每周五作為在家上學(xué)群體的主題活動時間；科勒公共圖書館則每兩個月安排一個周二下午，為在家上學(xué)兒童設(shè)置課后項目。(3)豐富活動類型，鍛煉社交能力。美國公共圖書館通過組織多種兒童活動，擴(kuò)大在家上學(xué)群體的社交范圍，鍛煉其交友能力：①文藝表演類活動。辛辛那提和哈密爾頓縣公共圖書館安排家庭教育藝術(shù)表演活動(HomeschoolArt Show)，除了常規(guī)表演外，圖書館還為參加者配送茶水點心[27]；②知識拓展類活動。美國公共圖書館提供的社交活動主要包括圖書討論會(Book Discussions)、讀書俱樂部(Book Club)和故事會(Story Time)等形式；③科技創(chuàng)新類活動。在辛辛那提和哈密爾頓縣公共圖書館的創(chuàng)客空間將先進(jìn)信息技術(shù)投入到圖書館的服務(wù)中，在家上學(xué)群體可以在創(chuàng)客空間體驗3D打印、學(xué)習(xí)縫紉、機(jī)器人制造等多種活動[28]。

2.5 創(chuàng)新家長服務(wù)

教育者卡(Educator Card)是美國公共圖書館為在家上學(xué)兒童的家長提供的創(chuàng)新性輔助服務(wù)。教育者卡的持卡者一般為學(xué)校圖書館的館員，公立學(xué)校、私立學(xué)校的認(rèn)證教師，圖書館指定的其他教育服務(wù)人員，或者是在家上學(xué)的施教者(通常指在家上學(xué)學(xué)生的家長)，由于持卡人可享有特殊的借閱規(guī)則、使用教師專用館藏等優(yōu)待，因此，美國公共圖書館對教育者卡的發(fā)放—使用—回收有著嚴(yán)格、系統(tǒng)的管理流程。通常美國公共圖書館以學(xué)年或年為單位，對教育者卡的持卡人進(jìn)行資格審查，指派工作人員驗證帳戶信息、注銷或延長卡片的使用日期[29]。

2.5.1 嚴(yán)格認(rèn)證家長身份

為合理配置圖書館資源，控制持卡人規(guī)模，美國公共圖書館對教育者卡的申請資格進(jìn)行嚴(yán)格管理，辛辛那提和哈密爾頓縣公共圖書館不但要審核在家上學(xué)兒童的家長姓名、出生年月、居住地址、個人郵箱等個人信息，還要驗證學(xué)校管理區(qū)派發(fā)的在家上學(xué)認(rèn)證信、俄亥俄州教育工作背景等教育信息，在嚴(yán)格審理辦卡資料以后才可以發(fā)放卡片[30]。西班牙語是美國的第二大語言，辛辛那提和哈密爾頓縣公共圖書館為西班牙語群體特別制作了西班牙語的圖書館網(wǎng)站，西班牙語的教育者卡申請表，以便解決西班牙語群體的語言障礙[31]。

2.5.2 調(diào)整流通借閱規(guī)則

(1)增加借閱冊次。韋斯特維爾公共圖書館規(guī)定，持有教育者卡者借閱冊次不受限制。(2)延長借閱期限。韋斯特維爾公共圖書館規(guī)定，在資料未被其他讀者預(yù)約，且教育者卡內(nèi)欠款不超過5美元的情況下，持卡者所借的大部分資料的借閱期限是其他讀者的一倍[32]。(3)取消額外罰款。辛辛那提和哈密爾頓縣公共圖書館規(guī)定，持卡人延期歸還的借閱資料不累計罰金。若出現(xiàn)館藏遺失或館藏?fù)p壞，僅要求持卡人賠付圖書，不收取額外費(fèi)用[33]。

2.5.3 使用教師專用資源

辛辛那提和哈密爾頓縣公共圖書館規(guī)定了家長申請教師館藏的限制條件、申請方式、獲取途徑：(1)家長可申請使用的教師館藏包括有紙本書、音頻書、電子書等多種類型，館藏上限為50本；(2)家長可指定作者、書名，也可以提供館藏資源的主題范圍，屆時會有工作人員輔助找書；(3)家長提交教師館藏申請表的兩周內(nèi)，圖書館工作人員將為申請人備齊資料，家長可自行前往指定分館借閱印刷型資料，也可網(wǎng)絡(luò)下載電子資源[34]。由于某些圖書會受到季節(jié)性、節(jié)假日及讀者借閱率的影響，圖書館員會在盡量滿足家長需求的情況下，根據(jù)實際情況對家長所需的館藏資源進(jìn)行調(diào)整。

3 啟示

2013年21世紀(jì)教育研究院發(fā)布《中國在家上學(xué)研究報告》，采取網(wǎng)絡(luò)調(diào)查問卷、QQ群統(tǒng)計和“在家上學(xué)聯(lián)盟網(wǎng)”3種數(shù)據(jù)收集的方法，統(tǒng)計活躍在中國大陸的在家上學(xué)群體規(guī)模約為1.8萬人[35]。由于中美兩國國情差異，我國公共圖書館界在學(xué)習(xí)美國經(jīng)驗的同時，也必須注重學(xué)習(xí)的合理性，不可盲目跟風(fēng)或效仿。

3.1 細(xì)分服務(wù)對象，關(guān)注特殊群體

兒童是公共圖書館的服務(wù)對象，總結(jié)美國公共圖書館在家上學(xué)服務(wù)發(fā)現(xiàn)，ALSC將在家上學(xué)群體和自閉癥群體、讀寫障礙癥群體、肢體殘疾人群體、LGBTQ家庭兒童等歸屬于特殊兒童群體，為其提供理論和方法的指導(dǎo)。美國公共圖書館將兒童群體細(xì)分，關(guān)注兒童群體中的各類特殊兒童，將在家上學(xué)群體作為特殊的服務(wù)對象，并為這一群體內(nèi)的殘疾人群體和西班牙語群體提供了相應(yīng)的送書上門服務(wù)和語言翻譯服務(wù)，這種細(xì)分服務(wù)對象，關(guān)注特殊群體的做法，值得我們借鑒。

3.2 滿足兒童需求，深化兒童服務(wù)

美國公共圖書館妥善處理了在家上學(xué)群體“學(xué)習(xí)”“娛樂”“社會化”三者之間的關(guān)系：首先，提供學(xué)習(xí)資源，開展家庭作業(yè)輔導(dǎo)，付費(fèi)監(jiān)考服務(wù)和送書上門服務(wù)，解決在家上學(xué)兒童的學(xué)習(xí)問題；其次，提供娛樂方式，無論是親身參與的兒童游戲，還是開發(fā)兒童智力的電腦游戲，都激發(fā)了兒童的參與興趣；再次，安排社交場地、固定社交時間、舉辦社交活動，解決存在于在家上學(xué)群體中，備受關(guān)注而又亟待解決的社會化問題?，F(xiàn)階段，我國的公共圖書館兒童服務(wù)遍地開花，但是服務(wù)特色不足、服務(wù)針對性較差的問題依然存在，對此，不妨借鑒美國公共圖書館的做法，合理處理兒童成長過程中“學(xué)習(xí)”“娛樂”和其他特殊需求之間的關(guān)系，深化兒童服務(wù)，滿足兒童需求。

3.3 創(chuàng)新服務(wù)思路，優(yōu)化家長服務(wù)

在我國，公共圖書館開展的家長服務(wù)主要以流通借閱、專題講座、親子活動等形式存在，雖然服務(wù)形式不少，但個性化服務(wù)和創(chuàng)新性服務(wù)相對缺失。我國公共圖書館可以參考美國公共圖書館在家上學(xué)群體服務(wù)的做法：(1)嚴(yán)格家長身份認(rèn)證，發(fā)放家長卡，放寬流通借閱規(guī)則；(2)開展個性化定制服務(wù)，公共圖書館記錄兒童年齡、閱讀水平、閱讀興趣等信息，在不影響其他讀者的情況下，根據(jù)家長及兒童具體需求，為他們提供個性化的服務(wù)方式。

4 結(jié)語

在家上學(xué)群體是美國公共圖書館界認(rèn)定的特殊群體，美國公共圖書館界從法律規(guī)范、行業(yè)指導(dǎo)、資源獲取、讀者活動、家長服務(wù)等方面為這一特殊群體提供服務(wù)指引，保障他們的信息權(quán)益。我國兒童服務(wù)已成為公共圖書館界關(guān)注的熱點，美國公共圖書館界明確特殊群體、關(guān)注特殊兒童，開展有針對性的兒童服務(wù)和創(chuàng)新性的家長服務(wù)的做法，值得我國公共圖書館界參考和討論。

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