破解“社會(huì)化養(yǎng)老”之惑

雖然我們已經(jīng)迎來(lái)了特色社會(huì)主義新時(shí)代，但包括石油石化企業(yè)在內(nèi)的數(shù)量眾多的國(guó)企治理結(jié)構(gòu)與運(yùn)營(yíng)模式仍舊刻著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的烙印，企業(yè)辦社會(huì)就是這一現(xiàn)象的明證。

《探索國(guó)企職工養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化改革》一文，將企業(yè)去社會(huì)化改革中最敏感的部分—養(yǎng)老，拿出來(lái)放在手術(shù)臺(tái)上解剖，為我們呈現(xiàn)了從“企業(yè)養(yǎng)老”到“社會(huì)養(yǎng)老”轉(zhuǎn)型中的N種問(wèn)題，同時(shí)提出“PPP”模式解決方案。

剝離企業(yè)社會(huì)職能是大勢(shì)所趨，但在剝離交易時(shí)，應(yīng)該考慮剝離成本和效益，從節(jié)省社會(huì)資源角度完善社會(huì)職能剝離工作，通過(guò)衡量剝離代價(jià)來(lái)決定采取何種方式。羅納德·科斯在其經(jīng)典著作《企業(yè)的性質(zhì)》中，創(chuàng)建了交易費(fèi)用分析框架，確立了交易費(fèi)用決定制度安排量化尺度。根據(jù)交易費(fèi)用對(duì)制度變革效率衡量，假設(shè)國(guó)企承擔(dān)社會(huì)職能制度下的交易費(fèi)用為A，總效益為M（包括企業(yè)利潤(rùn)和社會(huì)效益），企業(yè)社會(huì)職能剝離制度運(yùn)行費(fèi)用為B（包括剝離費(fèi)用和剝離后交易費(fèi)用），效益為N。通過(guò)比較A/M與B/N間大小，判斷剝離企業(yè)社會(huì)成本效率。若是前者大于后者，證明剝離企業(yè)社會(huì)職能代價(jià)太高，可考慮采取其他剝離方案；若是后者大于前者，說(shuō)明剝離方案可行，路徑最優(yōu)。

而該文推出的“PPP”（政府、企業(yè)與社會(huì)資本）養(yǎng)老合作模式，正是對(duì)“路徑最優(yōu)”方案的積極探索與精彩呈現(xiàn)，值得參考借鑒。