鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在“人”

□章鋼

鄉(xiāng)愁，總是內(nèi)心深處最難以忘懷的牽掛。趁著春節(jié)放假帶著一家老小回到了老家，熟悉的鄉(xiāng)音和口味撫慰著鄉(xiāng)愁，但翻天覆地的變化更讓人驚訝欣喜。坑洼的通村路拓寬了，還澆了瀝青，栽了整齊劃一的樹，設(shè)了騎行道；線纜雜亂的空中“蜘蛛網(wǎng)”入地了，視野變得開闊許多；“赤膊墻”穿衣戴帽了，成了靚麗的風(fēng)景線；垃圾分類了，定期有車來(lái)統(tǒng)一清運(yùn)處理；昔日露天茅坑變成干凈且富特色的公廁，污水橫流的溪灘也整治成公園……

家鄉(xiāng)的大變樣，讓原先熟悉而陌生的概念性詞匯——“五水共治”、“三改一拆”、小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治、“廁所革命”、“垃圾革命”等，在自己的老家變得立體且觸手可及，這些舉措確實(shí)落地了、見效了，農(nóng)村人居環(huán)境越來(lái)越美了。趁著走親訪友，深入田間地頭，與當(dāng)?shù)馗刹咳罕娮髁诵┙涣?，欣喜之余卻多了幾分憂慮，“物”的大投入確實(shí)讓農(nóng)村快速舊貌換新顏，據(jù)了解，僅通村路拓寬改造、線纜“上改下”政府就投入了4000多萬(wàn)元，但“人”這個(gè)核心因素往往被忽視。

憂慮一：干部在干群眾在看。記憶中小時(shí)候村里搞建設(shè)，政府發(fā)動(dòng)群眾，有錢出錢有力出力?，F(xiàn)在基本是政府唱獨(dú)角戲，干部干得再辛苦也未必能得到群眾理解和支持。政府成了有些人心中“錢多人傻”的代名詞，不少老百姓造新房故意留著赤膊墻讓政府來(lái)買單粉刷。干群關(guān)系有時(shí)緊張到劍拔弩張，為了村民自留地流轉(zhuǎn)開發(fā)，政府與村民成了敵對(duì)兩方，干部被打有之，村民日夜守地有之，層層上訪有之。

憂慮二：農(nóng)村空心化陌生化。春節(jié)期間，村里雖車水馬龍、熱熱鬧鬧，但基本是外出人員暫時(shí)回鄉(xiāng)過(guò)年。為了就業(yè)賺錢、子女教育等原因，年輕人常年在外奔波，留守農(nóng)村的大多是老弱婦孺，土地拋荒嚴(yán)重。農(nóng)村越來(lái)越由一個(gè)熟人的社會(huì)走向一個(gè)半熟人甚至是陌生人的社會(huì)，鄉(xiāng)賢文化、倫理道德等日趨薄弱，農(nóng)村德治自治亟待加強(qiáng)，光鮮亮麗的外表和逐年衰敗的內(nèi)部讓人唏噓不已。

憂慮三：如何引得鳳凰來(lái)。治環(huán)境、做項(xiàng)目、搞建設(shè)，政府得心應(yīng)手，大干快上，但巢筑好了如何引來(lái)人才、產(chǎn)業(yè)等金鳳凰，進(jìn)而帶來(lái)百姓增收致富，卻很少有整體謀劃，運(yùn)動(dòng)式“完成上級(jí)硬任務(wù)”較多，管長(zhǎng)遠(yuǎn)但見效慢的軟任務(wù)往往“力不從心”。春節(jié)期間，帶著興致想游玩下整治好的溪灘公園，卻發(fā)現(xiàn)早已成為婦女們天然的洗衣池。

黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的有機(jī)整體；省委農(nóng)村工作會(huì)議部署開展的“五萬(wàn)工程”，也是相互關(guān)聯(lián)協(xié)同的，并不是簡(jiǎn)單的新農(nóng)村建設(shè)升級(jí)版，更加強(qiáng)調(diào)了“內(nèi)外兼修”?！拔铩钡耐度牍倘恢匾叭恕钡囊蛩厍胁豢珊鲆?。建議從“三類人”上“添柴加火”，真正把農(nóng)村的人氣聚起來(lái)：

一是把農(nóng)村人留下來(lái)、外流人引回來(lái)。堅(jiān)持城鄉(xiāng)等值化理念，加快釋放農(nóng)村改革紅利，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的土地權(quán)益。發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，因地制宜加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，讓美麗產(chǎn)業(yè)、優(yōu)美環(huán)境留住人。加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培育，吸引外出就學(xué)大學(xué)生、退伍軍人和農(nóng)民工等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)。加快農(nóng)村教育、醫(yī)療等公共服務(wù)水平提升。大力促進(jìn)鄉(xiāng)村文化興盛，留住農(nóng)耕文明的根和魂，完善自治、法治、德治相結(jié)合的治理體系，努力形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。

二是把城里人吸引來(lái)、技能人請(qǐng)進(jìn)來(lái)。堅(jiān)持“產(chǎn)村人”融合、“居業(yè)游”共進(jìn)理念，通盤考慮、整體謀劃推進(jìn)環(huán)境整治和鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等的協(xié)同發(fā)展，想方設(shè)法吸引城里人下鄉(xiāng)來(lái)、游客住進(jìn)來(lái)，讓老百姓錢包鼓起來(lái)。在充分尊重農(nóng)民意愿基礎(chǔ)上，積極推動(dòng)工商資本參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村開發(fā)，加快推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展。以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，暢通智力、技術(shù)、管理下鄉(xiāng)通道，鼓勵(lì)技能人才到鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，讓人才進(jìn)得來(lái)、留得住、沉下去，努力形成引進(jìn)一名人才、培育一個(gè)產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)一方百姓致富。

三是把帶頭人責(zé)任擔(dān)起來(lái)、基層黨組織強(qiáng)起來(lái)。立足懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民基本要求，全面提升“三農(nóng)”干部隊(duì)伍能力和水平，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，既增加懂三農(nóng)、善謀劃的“書香氣”，又增添與農(nóng)民打成一片的“泥土味”，圍繞農(nóng)民群眾最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，一件事情接著一件事情辦、一年接著一年干，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)有力保障。

只要政策給力，農(nóng)民努力，社會(huì)各界出力，鄉(xiāng)村振興定會(huì)換發(fā)新活力。期待不久的將來(lái)再次回鄉(xiāng)，面對(duì)的是一個(gè)農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富的新農(nóng)村。