習(xí)近平新時(shí)代外交思想內(nèi)涵

李大光

2018年6月22日至23日，中央召開外事工作會(huì)議，確立了習(xí)近平外交思想指導(dǎo)地位。近6年來，習(xí)近平總書記高度重視對(duì)外工作，運(yùn)籌帷幄，親力親為，共出訪30次、61個(gè)國家，實(shí)現(xiàn)了對(duì)重要地區(qū)、國家和國際組織的全覆蓋。在波瀾壯闊的外交實(shí)踐中，習(xí)近平總書記牢牢把握中國和世界發(fā)展大勢，深刻思考人類前途命運(yùn)，提出了一系列富有中國特色、體現(xiàn)時(shí)代精神、引領(lǐng)人類發(fā)展進(jìn)步潮流的新理念新主張新倡議，形成了內(nèi)涵十分豐富的習(xí)近平新時(shí)代外交思想。

1.始終堅(jiān)持走和平發(fā)展道路

習(xí)近平外交思想體現(xiàn)中國傳統(tǒng)文化的精髓，體現(xiàn)中國堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，同世界各國一道維護(hù)和平，為世界發(fā)展貢獻(xiàn)中國方案，是構(gòu)建中國特色大國外交話語體系的理論源泉。在恐怖主義、難民危機(jī)以及地緣沖突的安全問題面前，習(xí)近平主席在多個(gè)場合宣示中國始終堅(jiān)持走和平發(fā)展道路的理念和主張。

習(xí)近平主席在多個(gè)場合強(qiáng)調(diào)和重申了中國走和平發(fā)展道路的堅(jiān)定決心，深刻闡明了中國走和平發(fā)展道路的歷史必然、文化必然、時(shí)代必然和制度必然。中國新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體成立后，未來發(fā)展方向受到關(guān)注。為回應(yīng)各界關(guān)切，習(xí)近平提出新形勢下中國和平發(fā)展的系列重要政策主張：走和平發(fā)展道路是中國的戰(zhàn)略選擇，不是權(quán)宜之計(jì)，不是外交辭令。中國將始終做世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國際秩序的維護(hù)者。

2015年4月22日，習(xí)近平在亞非領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上發(fā)表講話指出：“中華民族是一個(gè)愛好和平的民族，歷來崇尚‘和為貴’。中國將堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策，堅(jiān)持奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，堅(jiān)持正確義利觀，在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上發(fā)展同各國的友好合作，始終做維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的堅(jiān)定力量?！彼€指出：“中華民族是愛好和平的民族。消除戰(zhàn)爭，實(shí)現(xiàn)和平，是近代以后中國人民最迫切、最深厚的愿望。走和平發(fā)展道路，是中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的傳承和發(fā)展，也是中國人民從近代史以來苦難遭遇中得出的必然結(jié)論?！?/p>

習(xí)近平在十九大報(bào)告中提出，中國秉持共商共建共享的全球治理觀，倡導(dǎo)國際關(guān)系民主化，堅(jiān)定不移在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上發(fā)展同各國的友好合作，推動(dòng)建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系，積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，不斷貢獻(xiàn)中國智慧和力量。這是走和平發(fā)展道路的新內(nèi)涵。

和平發(fā)展新道路，新就新在它在人類歷史上第一次超越后起大國傳統(tǒng)的崛起之路，不是通過軍事擴(kuò)張、掠奪資源、爭霸或稱霸，而是通過和平的方式，漸進(jìn)的方式，主要依靠自己的力量和改革創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)發(fā)展，與此同時(shí)，堅(jiān)持改革開放，學(xué)習(xí)借鑒別國長處，在與經(jīng)濟(jì)全球化相聯(lián)系的歷史進(jìn)程中，尋求與各國互利共贏和共同發(fā)展。

在“始終不渝走和平發(fā)展道路”的理念下，中國外交政策的宗旨，是維護(hù)世界和平，促進(jìn)共同發(fā)展。為此，中國始終堅(jiān)持國際關(guān)系民主化，堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)原則，堅(jiān)持國家不分大小、強(qiáng)弱、貧富都是國際社會(huì)平等成員，堅(jiān)持世界的命運(yùn)必須由各國人民共同掌握，維護(hù)國際公平正義。中國外交的目標(biāo)是要積極爭取一個(gè)較長時(shí)期的和平環(huán)境，推進(jìn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”。

2.推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體

“堅(jiān)持以維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展為宗旨推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”是習(xí)近平外交思想的重要內(nèi)涵。習(xí)近平總書記本著“以天下為己任”的情懷，站在人類歷史發(fā)展進(jìn)程的高度，深刻洞察人類前途命運(yùn)和時(shí)代發(fā)展趨勢，提出了齊心打造人類命運(yùn)共同體的重要倡議。人類命運(yùn)共同體思想的提出，是一種世界觀、一種價(jià)值觀的體現(xiàn)。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，已成為中國外交的一面旗幟。

十八大以來，習(xí)近平在眾多國際國內(nèi)場合闡述、倡導(dǎo)“人類命運(yùn)共同體”理念。自從2013年在俄羅斯莫斯科國際關(guān)系學(xué)院演講中首次提出“命運(yùn)共同體”以來，習(xí)近平主席先后在一百多個(gè)重要場合闡述人類命運(yùn)共同體的倡議。繼2014年中央外事工作會(huì)議提出構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系這一中國外交的努力目標(biāo)之后，2015年中國又推出了打造人類命運(yùn)共同體重大理念。從博鰲亞洲論壇2015年年會(huì)到聯(lián)合國系列峰會(huì)，習(xí)近平主席全面系統(tǒng)闡述這一重大主張。

2015年3月28日，習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇2015年年會(huì)上發(fā)表主旨演講。在題為《邁向命運(yùn)共同體 開創(chuàng)亞洲新未來》的演講中，習(xí)近平主席提出通過邁向亞洲命運(yùn)共同體，推動(dòng)建設(shè)人類命運(yùn)共同體重大理念。

2015年9月，在聯(lián)合國成立70周年系列峰會(huì)上，習(xí)近平又全面闡述了構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的思想內(nèi)涵和政策方案，形成了構(gòu)建人類命運(yùn)共同體“五位一體”的總路徑和總布局。即倡導(dǎo)建立平等相待、互商互諒的伙伴關(guān)系；營造公道正義、共建共享的安全格局；謀求開放創(chuàng)新、包容互惠的發(fā)展前景；促進(jìn)和而不同、兼收并蓄的文明交流；構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系，形成了打造人類命運(yùn)共同體。這個(gè)重要理念正成為中國外交的又一面重要旗幟。

尤其是2017年1月，習(xí)近平在瑞士日內(nèi)瓦萬國宮做了題為《共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體》的演講，并在2017年12月舉行的中國共產(chǎn)黨與世界政黨高層對(duì)話會(huì)的講話中再次闡述這一重要概念，系統(tǒng)全面論述了“建設(shè)一個(gè)什么樣的世界”和“怎樣建設(shè)這個(gè)世界”的重大問題，對(duì)“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”做出了全面、深入、權(quán)威的回答。

習(xí)近平總書記提出的“推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”的理念，體現(xiàn)了新時(shí)代中國共產(chǎn)黨人的歷史自覺、國際視野和世界關(guān)懷。冷戰(zhàn)后，各國之間的交往越來越緊密，全球化的不斷深化使各國間已然形成“你中有我，我中有你”不可分割的依存關(guān)系。在這種趨勢之下，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是順勢而為，是有道之舉。習(xí)近平外交思想提出的構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的理念，就是順應(yīng)全球化時(shí)代人類整體發(fā)展的時(shí)代要求，體現(xiàn)世界發(fā)展之“勢”、大國外交之“趨”的典范。黨的十九大報(bào)告，凸顯習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，明確中國特色大國外交要推動(dòng)構(gòu)建新型國際關(guān)系，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。從周邊外交新理念，到亞洲新安全觀，再到新型大國關(guān)系，再到“人類命運(yùn)共同體”，習(xí)近平立足亞太、謀篇全球的外交戰(zhàn)略清晰可見。

如今，各國相互聯(lián)系、相互依存的程度空前加深，人類生活在同一個(gè)地球村里，生活在歷史和現(xiàn)實(shí)交匯的同一個(gè)時(shí)空里，越來越成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體。正是在這種新國際秩序觀的指引下，中國提出“一帶一路”倡議、倡導(dǎo)成立亞投行和金磚國家開發(fā)銀行，并在G20、APEC等全球和地區(qū)治理框架中不斷提出新理念，提供新方案，向世界提供了一大批優(yōu)質(zhì)公共產(chǎn)品，身體力行了構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的偉大實(shí)踐。

構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是中國外交繼創(chuàng)造性提出“和平共處五項(xiàng)原則”等一系列重要國際關(guān)系理念和外交準(zhǔn)則之后的又一重大貢獻(xiàn)，具有廣泛的適應(yīng)性和高度的包容性。這一重要理念對(duì)世界各國各地區(qū)、各民族、各文明等都具有普遍意義，反映了人類社會(huì)的一種最高理想和不懈追求，是全人類對(duì)和平安全、共同發(fā)展、美好生活的共同渴望。因此，人類命運(yùn)共同體理念提出后，已多次寫入聯(lián)合國大會(huì)、聯(lián)合國安理會(huì)、聯(lián)合國人權(quán)理事會(huì)、聯(lián)合國社會(huì)發(fā)展委員會(huì)決議等，從中國理念上升為國際共識(shí)，是中國智慧和中國方案，是中國為全球治理貢獻(xiàn)的重要國際公共產(chǎn)品。

3.積極推動(dòng)構(gòu)建新型國際關(guān)系

在習(xí)近平外交思想中，構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系是其重要的思想內(nèi)涵。2013年習(xí)近平主席在對(duì)俄羅斯進(jìn)行國事訪問期間，提出各國應(yīng)共同推動(dòng)建立以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，各國人民應(yīng)該一起維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展。2014年習(xí)近平總書記在中央外事工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)建立以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，要把合作共贏體現(xiàn)到政治、經(jīng)濟(jì)、安全、文化等對(duì)外合作的方方面面。2015年習(xí)近平主席出席聯(lián)合國成立70周年系列峰會(huì)期間，進(jìn)一步深入闡述新型國際關(guān)系理念。這是對(duì)和平共處五項(xiàng)原則的繼承和弘揚(yáng)，是當(dāng)代中國國際秩序觀的重大創(chuàng)新和發(fā)展，開辟了國際關(guān)系新愿景。

隨著世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展和文化多樣化、社會(huì)信息化持續(xù)推進(jìn)，今天的人類比以往任何時(shí)候都更有條件朝和平與發(fā)展的目標(biāo)邁進(jìn)，而合作共贏就是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)途徑。因此，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持互利共贏的開放戰(zhàn)略，把合作共贏理念體現(xiàn)到政治、經(jīng)濟(jì)、安全、文化等對(duì)外合作的方方面面。要堅(jiān)持正確義利觀，做到義利兼顧，要講信義、重情義、揚(yáng)正義、樹道義。要堅(jiān)持不干涉別國內(nèi)政原則，堅(jiān)持尊重各國人民自主選擇的發(fā)展道路和社會(huì)制度，堅(jiān)持通過對(duì)話協(xié)商以和平方式解決國家間的分歧和爭端，反對(duì)動(dòng)輒訴諸武力或以武力相威脅”。

習(xí)近平倡導(dǎo)構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，擯棄我贏你輸、贏者通吃的舊思維，奉行雙贏、多贏、共贏的新理念，在國際和區(qū)域?qū)用娼ㄔO(shè)全球伙伴關(guān)系，堅(jiān)持“對(duì)話而不對(duì)抗，結(jié)伴而不結(jié)盟”。在國際政治格局演變過程中，各國應(yīng)該一起來維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展。各國應(yīng)該共同享受尊嚴(yán)、共同享受發(fā)展成果、共同享受安全保障。新型國際關(guān)系要體現(xiàn)，國家不分大小、強(qiáng)弱、貧富一律平等，尊重各國人民自主選擇發(fā)展道路的權(quán)利，反對(duì)干涉別國內(nèi)政，維護(hù)國際公平正義。各國要共同維護(hù)世界和平，以和平促進(jìn)發(fā)展，以發(fā)展鞏固和平。習(xí)近平提出的“不沖突、不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏”的話語表述是推動(dòng)建立合作共贏為核心的新型國際關(guān)系的方向指南。

合作共贏是構(gòu)建新型國際關(guān)系的核心要旨。構(gòu)建新型國際關(guān)系，就是要堅(jiān)持合作共贏相處之道，堅(jiān)持互利共贏的開放和發(fā)展戰(zhàn)略，把合作共贏理念體現(xiàn)到政治、經(jīng)濟(jì)、安全、文化等對(duì)外合作的方方面面。中國深耕細(xì)作，堅(jiān)持國家不分大小、強(qiáng)弱、貧富一律平等，帶頭走“對(duì)話而不對(duì)抗，結(jié)伴而不結(jié)盟”的國與國交往新路，構(gòu)建全球伙伴關(guān)系網(wǎng)，相攜相助，結(jié)伴而行，共同富裕，共享和平與繁榮。

構(gòu)建新型國際關(guān)系并非是另起爐灶，而只是對(duì)現(xiàn)有國際關(guān)系范式的補(bǔ)充、改革與完善。一部世界近代史，正是人類社會(huì)不懈追求建構(gòu)公正合理國際秩序的歷程：1648年的《威斯特伐利亞和約》確立了國際關(guān)系的獨(dú)立、平等和主權(quán)原則；從1864年以來人類歷經(jīng)100多年才得以簽署的《日內(nèi)瓦公約》，確立了國際人道法則，彰顯了國際人道主義精神；1945年簽署的《聯(lián)合國憲章》明確了國際關(guān)系的四大宗旨和七項(xiàng)原則；萬隆會(huì)議倡導(dǎo)和平共處五項(xiàng)原則；如此等等，不一而足。國際社會(huì)在過去幾百年里不懈探索追求中累積起來的這一整套世所公認(rèn)的國際關(guān)系原則，成為我們今天構(gòu)建新型國際關(guān)系的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這恰與十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)中國是“國際秩序的維護(hù)者”的論斷相一致。這些也應(yīng)成為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的基本遵循。

4.堅(jiān)守國家核心利益的底線

一切外交活動(dòng)都是堅(jiān)持以國家核心利益為底線是習(xí)近平外交思想的重要內(nèi)涵。習(xí)近平指出：“堅(jiān)持以國家核心利益為底線維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益”。在涉及中國核心利益和重大關(guān)切問題上，習(xí)主席明確表示，中國堅(jiān)持和平發(fā)展道路，但也絕不會(huì)吞下?lián)p害我國利益的苦果。在釣魚島、南海等問題上，我國堅(jiān)持通過對(duì)話談判妥善處理有關(guān)爭端，但同時(shí)也堅(jiān)決維護(hù)我國領(lǐng)土主權(quán)與海洋權(quán)益。

在習(xí)近平新時(shí)代外交思想中，走和平發(fā)展道路與堅(jiān)決捍衛(wèi)國家核心利益是辯證統(tǒng)一的。習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)：“我們要堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，但決不能放棄我們的正當(dāng)權(quán)益，決不能犧牲國家核心利益。任何外國不要指望我們會(huì)拿自己的核心利益做交易，不要指望我們會(huì)吞下?lián)p害我國主權(quán)、安全、發(fā)展利益的苦果。中國走和平發(fā)展道路，其他國家也都要走和平發(fā)展道路，只有各國都走和平發(fā)展道路，各國才能共同發(fā)展，國與國才能和平相處?！?/p>

為此，在涉及國家核心利益的時(shí)刻，中國政府一定會(huì)展現(xiàn)捍衛(wèi)國家主權(quán)安全利益的決心和意志。習(xí)近平總書記明確指出，中國堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，不覬覦他國權(quán)益，但決不放棄我們的正當(dāng)權(quán)益；任何外國不要指望我們會(huì)拿自己的核心利益做交易，不要指望我們會(huì)吞下?lián)p害我國主權(quán)、安全、發(fā)展利益的苦果。我們是這樣說的，也是這樣做的。黨的十八大以來，我們在臺(tái)灣、釣魚島、南海等一系列涉及我國重大核心利益的問題上，亮明立場，劃出底線，敢于斗爭，有力捍衛(wèi)了我國核心利益和正當(dāng)權(quán)益，極大振奮了黨心軍心民心，也贏得了國際社會(huì)的廣泛尊重。

5.堅(jiān)持中國特色的外交風(fēng)格

在國際外交活動(dòng)過程中，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)指出：“堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為使命推進(jìn)中國特色大國外交”?？梢?，堅(jiān)持中國特色大國外交是習(xí)近平新時(shí)代外交思想的重要內(nèi)涵。

在紛繁復(fù)雜的世界發(fā)展中，每一個(gè)國家的發(fā)展又都是獨(dú)特的，全球化不等于同質(zhì)化，不能排除國家發(fā)展的特定國情背景。因此，中國的大國外交是具有中國特色的大國外交，其外交目標(biāo)、任務(wù)乃至過程，都應(yīng)當(dāng)切合于它賴以生存的土壤。堅(jiān)持了中國特色，就堅(jiān)持了中國外交的自主性空間，既不盲目跟從他國，也不受他國的干涉，中國的命運(yùn)必須掌握在中國人自己手里；堅(jiān)持了中國特色，也就堅(jiān)持了中國外交的原則和底線，在任何時(shí)候，任何情況下，決不能拿中國的核心利益做交易；堅(jiān)持了中國特色，也就堅(jiān)持了中國外交的主動(dòng)性，中國不僅要有自己的外交理念和外交戰(zhàn)略，而且要有積極進(jìn)取的外交舉措。

習(xí)近平總書記外交思想內(nèi)涵，貫穿歷史唯物主義和辯證唯物主義的立場、觀點(diǎn)、方法，蘊(yùn)含深厚的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和哲學(xué)思想，繼承新中國外交優(yōu)良傳統(tǒng)，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，內(nèi)涵豐富、思想深邃、影響深遠(yuǎn)。