淺析煤礦建設(shè)工程施工階段造價(jià)的控制

黃克敏

摘 要：隨著煤礦建設(shè)工程的不斷發(fā)展，工程造價(jià)方面問題越來越受到矚目，如何使資源得到最大化利用，造就更好工程質(zhì)量，經(jīng)濟(jì)效益好的煤礦，一直是工程造價(jià)關(guān)注的問題。本文就煤礦建設(shè)工程的相關(guān)問題進(jìn)行了論述，其中著重講述了施工階段的工程造價(jià)方面問題。

關(guān)鍵詞：煤礦建設(shè)工程；施工；工程造價(jià)

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2018.04.093

1 加大對(duì)工程造價(jià)合同的監(jiān)管力度

1.1 簽訂合同要依據(jù)合同法相關(guān)規(guī)定，使工程造價(jià)各個(gè)階段依法進(jìn)行

在工程施工時(shí)必須簽訂工程施工合同，不論建設(shè)工程是自營施工或者是對(duì)外承包，合同是用來確定雙方主體地位和施工階段各自應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任所簽訂的，如果出現(xiàn)違反合同規(guī)定行為，雙方就應(yīng)該按照合同規(guī)定給予相應(yīng)處罰，這是法律賦予人民的基本保障，在簽訂合同過程中，甲乙雙方應(yīng)該嚴(yán)肅對(duì)待合同相關(guān)細(xì)則和規(guī)定，對(duì)于合同條款應(yīng)該在雙方協(xié)商基礎(chǔ)上一致訂立，合同具體條款是保障施工進(jìn)程的法律武器，合理并且得到雙方認(rèn)可的合同會(huì)使工程按照正常秩序進(jìn)行，有利于預(yù)防違法行為，保障雙方利益，自營施工建設(shè)必須的甲方（礦本部）乙方（施工連隊(duì)或班組）以要求按以上的合同規(guī)定進(jìn)行施工建設(shè)。

1.2 加強(qiáng)對(duì)合同變更方面的管控

工程造價(jià)合同在工程施工過程中占據(jù)重要地位，因此，如何對(duì)合同進(jìn)行管控成為施工過程中的重要問題。在合同簽訂前，要對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行細(xì)致分析，合同是否與國家規(guī)定工程造價(jià)方面法律法規(guī)相適應(yīng)，與工程雙方所確定的權(quán)利義務(wù)相對(duì)應(yīng)是一個(gè)重要方面。在現(xiàn)實(shí)生活中經(jīng)常會(huì)發(fā)生違反合同預(yù)先規(guī)定的狀況，建設(shè)和施工雙方不按照合同承諾來進(jìn)行工程建設(shè)，依據(jù)自身意愿擅自更改合同內(nèi)容，對(duì)工程相關(guān)結(jié)算方式、工程材料供應(yīng)方面等內(nèi)容進(jìn)行與合同相悖的修改，這些類似動(dòng)作都是對(duì)合同內(nèi)容的違反，因此，在簽訂和實(shí)施相關(guān)合同時(shí)，必須對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，對(duì)于擅自變更合同內(nèi)容不履行承諾的行為給與嚴(yán)厲譴責(zé)和相關(guān)責(zé)罰，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的具體問題，只要是涉及到合同方面的違約行為都予以抵制，這樣有利于煤礦工程造價(jià)項(xiàng)目的順利開展。

2 對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行合理管控

2.1 在施工方案方面，制定符合工程項(xiàng)目發(fā)展的最優(yōu)方案

在具體實(shí)行階段，特別是招標(biāo)投標(biāo)時(shí)期，各個(gè)單位要對(duì)相關(guān)文件進(jìn)行專業(yè)性檢測(cè)，這種檢測(cè)必須在專業(yè)投標(biāo)知識(shí)的理解下進(jìn)行，此外，具體到施工的個(gè)體方案時(shí)，工程項(xiàng)目組應(yīng)該對(duì)具體施工方法進(jìn)行技術(shù)考察，針對(duì)經(jīng)濟(jì)效益好的項(xiàng)目，要著重進(jìn)行監(jiān)管，如巷道掘進(jìn)工程，考慮到圍巖不穩(wěn)定因素的影響，原施工組織設(shè)計(jì)是采用錨網(wǎng)噴（噴厚350mm）支護(hù)，支護(hù)費(fèi)用占巷道掘進(jìn)單價(jià)的50%，后經(jīng)過認(rèn)真審核設(shè)計(jì)，結(jié)合礦井以往的地質(zhì)情況，可以將該暗斜井?dāng)[放在巖石穩(wěn)定的玄武巖層，雖然巷道增加了幾十米，但整個(gè)斜井井筒80%可以只部分進(jìn)行素噴或掛點(diǎn)網(wǎng)支護(hù)，不需要按原來設(shè)計(jì)的架“U”形金屬棚后還進(jìn)行錨網(wǎng)噴支護(hù)，這樣支護(hù)費(fèi)用每米下降近2000元左右，使建設(shè)企業(yè)節(jié)約了一大筆資金，同時(shí)掘進(jìn)單進(jìn)提高了，工期縮短了。

2.2 在工程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)應(yīng)該確定相關(guān)設(shè)計(jì)方案

項(xiàng)目組在制定工程方案時(shí)，經(jīng)常會(huì)遇到需要更改設(shè)計(jì)方案的情況，這些情況都是根據(jù)實(shí)際情況的變更而出現(xiàn)的，施工過程會(huì)發(fā)生具體施工根本不適應(yīng)設(shè)計(jì)圖紙的規(guī)定，施工周期超出預(yù)算等，為了預(yù)防這種情況發(fā)生，施工方應(yīng)該盡量避免工程內(nèi)容變更，如超出規(guī)模預(yù)算的項(xiàng)目，對(duì)施工具體情況進(jìn)行變更以及對(duì)設(shè)計(jì)圖紙規(guī)定的模式進(jìn)行改動(dòng)，這些變更中，如果符合項(xiàng)目實(shí)際情況，在不影響進(jìn)度條件下的變更是必要的。另外，設(shè)計(jì)方要端正態(tài)度，要意識(shí)到設(shè)計(jì)變更發(fā)生的相關(guān)影響，有的變更會(huì)產(chǎn)生資源資金浪費(fèi)而不能使項(xiàng)目利益最大化，因此遇到變更情況時(shí)應(yīng)該慎重考察，做到每個(gè)項(xiàng)目都符合具體情況需求，變更設(shè)計(jì)必須要求是在投資節(jié)省、安全質(zhì)量得到有效保障，使用性能不下降或得到提高的前提下才能考慮，否則必須嚴(yán)格按原設(shè)計(jì)進(jìn)行施工。

2.3 在現(xiàn)場(chǎng)簽證方面，應(yīng)該加大力度進(jìn)行管控

在工程項(xiàng)目施工過程中一般都會(huì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簽證，現(xiàn)場(chǎng)簽證對(duì)于工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行有重要作用，實(shí)踐證明，現(xiàn)場(chǎng)簽證的無秩序管理會(huì)造成工程結(jié)算問題，這就對(duì)工程施工簽證涉及的人員提出了更高要求，在具體施工中，他們應(yīng)該做到：

①現(xiàn)場(chǎng)簽證是多方共同進(jìn)行的行為，在施工過程中，有四個(gè)部分人員參與，這樣的簽證才是符合工程造價(jià)項(xiàng)目的。同時(shí)，對(duì)于比較重要的工程項(xiàng)目，相關(guān)單位應(yīng)該充分發(fā)揮專業(yè)人員的作用，聘請(qǐng)專業(yè)人士管理工程現(xiàn)場(chǎng)簽證，以應(yīng)對(duì)時(shí)時(shí)刻刻會(huì)產(chǎn)生變化的工程項(xiàng)目。

②現(xiàn)場(chǎng)簽證是一項(xiàng)嚴(yán)肅活動(dòng)，在簽訂過程中，必須對(duì)工程具體情況進(jìn)行明確說明，簽證上的字都必須清晰。如巷道掘進(jìn)斷面7.65m2與9.65m2、對(duì)于這些數(shù)字或者字母上的差別， 應(yīng)該嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待，他們之間的差價(jià)可能是巨大的。

③現(xiàn)場(chǎng)簽證作為重要事項(xiàng)，它的實(shí)施過程必須遵循客觀規(guī)律，即應(yīng)該符合施工具體情況。這就要求實(shí)施工程簽證的各個(gè)單位人員具有簽證方面專業(yè)素養(yǎng)。對(duì)于不具備此條件的人員應(yīng)該給與內(nèi)部培養(yǎng)，為了使簽證工作順利開展，要培養(yǎng)他們關(guān)于施工方案和相關(guān)技術(shù)方面知識(shí)，只有在專業(yè)人士指導(dǎo)下才能使工程項(xiàng)目朝著資源最大化利用方向發(fā)展，在管控過程中，要具體問題具體分析，立足于工程項(xiàng)目實(shí)際，把握好工程項(xiàng)目周期和相關(guān)事項(xiàng)。

④工程人員在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簽證時(shí)應(yīng)該事先明確簽證事項(xiàng)，對(duì)于標(biāo)書規(guī)定的事項(xiàng)才能進(jìn)行簽證工作，必須以設(shè)計(jì)要求，按實(shí)際施工發(fā)生進(jìn)行簽證。

⑤因工程需要簽訂的監(jiān)理單位，要求證照齊全、信譽(yù)度高，以確保施工質(zhì)量及成本控制，特別強(qiáng)調(diào)的是監(jiān)理單位跟施工方必須沒有任何利益關(guān)系的非可引進(jìn)，防止發(fā)生不正當(dāng)交易。

3 在工程材料方面進(jìn)行細(xì)致分析

在工程造價(jià)具體實(shí)行過程中，工程材料作為工程施工的基礎(chǔ)尤為重要，明確符合工程項(xiàng)目的材料范圍是進(jìn)行工程造價(jià)的前提，而工程材料價(jià)格是重要方面，為了保證工程造價(jià)的順利開展，在明確工程材料時(shí)，要注意幾個(gè)要點(diǎn)：大型設(shè)備必須進(jìn)行招投采購，按貨比三家的原則，與價(jià)優(yōu)質(zhì)好為準(zhǔn)。同時(shí)，在工程造價(jià)過程中，必須核對(duì)工程材料，使工程材料符合造價(jià)管理方面規(guī)定。

總之，煤礦建設(shè)工程施工階段的工程造價(jià)控制極其重要，在建設(shè)工程實(shí)踐中要勇于實(shí)踐，總結(jié)出一套切實(shí)可行的辦法，做好施工階段造價(jià)控制工作。

參考文獻(xiàn)：

[1]何靜.關(guān)于工程造價(jià)管理工作的探討[J].新疆有色金屬，2013（S1）.endprint