制度視角下高職高專院校校外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)

張娜

（遼寧建筑職業(yè)學(xué)院,遼寧遼陽111000）

1 高職高專院校校外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)過程中存在的問題

1.1 實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)缺乏制度上的保障

實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)對于學(xué)校和學(xué)生不存在應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任等問題，因此，難以要求實(shí)訓(xùn)基地配合教學(xué)實(shí)訓(xùn)的活動(dòng)，進(jìn)而使得實(shí)訓(xùn)的結(jié)果沒有保障。校外實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)一開始都是學(xué)校要求進(jìn)行的，而校外實(shí)訓(xùn)基地應(yīng)該是具備獨(dú)立資格的企事業(yè)單位，并且，其與校方合作建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地是為了對學(xué)校的教育事業(yè)提供幫助和支持。所以，校外實(shí)訓(xùn)基地的開展和建設(shè)對于學(xué)校而言完全是出于道義以及企事業(yè)單位對教育事業(yè)的支持，并沒有制度上的保障，同時(shí)，校外實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)單位水平也是參差不齊的，其建立的實(shí)訓(xùn)基地并不能全部符合教學(xué)的需要。

1.2 利用率不高，甚至處于閑置狀態(tài)

建立校外實(shí)訓(xùn)基地是為了提高高職高專院校的教學(xué)水平，便于學(xué)校實(shí)踐教學(xué)工作的開展，其最初的建設(shè)目的帶有一些盲目性。建設(shè)出來的校外實(shí)訓(xùn)基地往往缺乏理性，對于經(jīng)費(fèi)問題以及實(shí)訓(xùn)質(zhì)量等問題缺乏科學(xué)的判斷和考慮。甚至有部分高職高專院校片面追求校外實(shí)訓(xùn)基地的數(shù)量，導(dǎo)致其建設(shè)的實(shí)訓(xùn)基地遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于實(shí)際的需求。同時(shí)，實(shí)訓(xùn)基地建立之后其使用的效率不夠高，很多實(shí)訓(xùn)基地都處于閑置的狀態(tài)，并沒有實(shí)際開展實(shí)訓(xùn)教學(xué)活動(dòng)。出現(xiàn)這種情況的主要原因有以下幾點(diǎn)：首先，學(xué)校和校外實(shí)訓(xùn)基地之間的距離較遠(yuǎn)，由于受到交通問題的影響，大大增加了校外實(shí)訓(xùn)的成本；其次，實(shí)訓(xùn)單位給學(xué)生提供的實(shí)訓(xùn)條件和具體崗位大多不能滿足學(xué)生的實(shí)際需要[1]。

1.3 校外實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)缺乏一定的計(jì)劃性和目的性

校外實(shí)訓(xùn)基地結(jié)合了教學(xué)、生產(chǎn)、培訓(xùn)、研究等各個(gè)方面的內(nèi)容，是一個(gè)多功能的場所，實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)需要建立在教學(xué)目的、建設(shè)使用的目的之上。但是，目前我國的校外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)大多是目的模糊，計(jì)劃性較差的。

1.4 校外實(shí)訓(xùn)基地、實(shí)訓(xùn)教師以及實(shí)訓(xùn)基地的相關(guān)管理制度還沒有實(shí)現(xiàn)同步

很多高職高專院校在建立校外實(shí)訓(xùn)基地之后就安排相關(guān)專業(yè)的學(xué)生開展實(shí)訓(xùn)活動(dòng)，并沒有開展對相關(guān)教師的培訓(xùn)活動(dòng)，這就造成實(shí)訓(xùn)教學(xué)活動(dòng)缺乏一定的針對性，同時(shí)，也沒有高效合理的運(yùn)行管理制度作為輔助，嚴(yán)重影響了校外實(shí)訓(xùn)基地的教學(xué)效果。

1.5 實(shí)訓(xùn)基地的工學(xué)結(jié)合并未得到有效落實(shí)

校外實(shí)訓(xùn)基地是一個(gè)獨(dú)立的個(gè)體，其有自己的業(yè)務(wù)，很難顧及與學(xué)校之間的合作和相關(guān)教學(xué)活動(dòng)。同時(shí)，作為校外實(shí)訓(xùn)基地的相關(guān)企事業(yè)單位，可能由于其人事的變動(dòng)影響正常的實(shí)訓(xùn)活動(dòng)，進(jìn)而影響實(shí)訓(xùn)基地的長遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展。

1.6 缺乏與實(shí)訓(xùn)相符合的教材

高職高專的教學(xué)方式正在由從前的理論教學(xué)模式向?qū)嵺`教學(xué)模式轉(zhuǎn)變，這是教育部人才培養(yǎng)工作的重要評估標(biāo)準(zhǔn)，各個(gè)高職高專院校要根據(jù)評估的內(nèi)容開展實(shí)踐教學(xué)的改革工作，在通過校外實(shí)訓(xùn)基地開展實(shí)訓(xùn)的過程中，還沒有合適的教材為教學(xué)活動(dòng)提供指導(dǎo)，尤其是統(tǒng)編的實(shí)訓(xùn)教材格外缺乏。

2 高職高專院校校外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的重要意義

在現(xiàn)代漢語字典當(dāng)中對“制度”這一詞語的解釋有兩種，一種是指大家要共同遵守辦事的規(guī)章制度和準(zhǔn)則，另一種是指在一定的歷史條件下，形成的經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面的體系。社會(huì)學(xué)者認(rèn)為制度是社會(huì)的規(guī)則和準(zhǔn)則，或者可以理解為是人們?yōu)榱艘?guī)范人與人之間互動(dòng)所制定的一系列約束行為。制度包含了正式制度和非正式制度兩種，正式制度指的是憲法、法令、普通法等，非正式制度指的是習(xí)俗、道德規(guī)范等。它們共同組成了社會(huì)的激勵(lì)結(jié)構(gòu)，對特定時(shí)期的博弈方式進(jìn)行了約定，在經(jīng)濟(jì)學(xué)上認(rèn)為，制度就是對集體行為的控制以及對個(gè)體行為的解放。一般來說，制度是社會(huì)成員共同遵守規(guī)則，是各個(gè)成員處理問題的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。任何一個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定健康發(fā)展都離不開規(guī)范制度的幫助。就一個(gè)國家和社會(huì)來說，制度是多層次、多領(lǐng)域、多方面、多角度的復(fù)雜系統(tǒng)，其中包含了對社會(huì)屬性的反應(yīng)，也包含了不同作用、不同功能的管理制度、工作制度等。

2.1 通過制度對合作雙方的責(zé)任進(jìn)行明確

校外實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)建立在企業(yè)和學(xué)校之間的穩(wěn)定合作關(guān)系基礎(chǔ)之上，合作的雙方通過校外教學(xué)實(shí)訓(xùn)基地開展各項(xiàng)實(shí)訓(xùn)工作，進(jìn)而幫助學(xué)校完成教學(xué)任務(wù)，同時(shí)也提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，最終達(dá)到雙贏的目的。

2.2 通過制度建立校外實(shí)訓(xùn)基地運(yùn)行管理機(jī)制

校外實(shí)訓(xùn)基地是高職高專院校在企事業(yè)單位的扶持之下進(jìn)行的，其涉及企事業(yè)單位、高職高專院校和學(xué)生三方，為了更好地實(shí)現(xiàn)三方的合作共贏，必須要有相應(yīng)的制度來確保工作的正常開展。

2.3 為各個(gè)專業(yè)學(xué)生的校外實(shí)訓(xùn)提供制度保證

長期穩(wěn)定合理的開展實(shí)訓(xùn)基地教學(xué)，會(huì)逐漸形成一套完善的實(shí)訓(xùn)教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)和教學(xué)方案，并且建立一套嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的實(shí)訓(xùn)教學(xué)規(guī)章流程，確立良好的操作文明管理和生產(chǎn)措施，創(chuàng)造高質(zhì)量的人才培養(yǎng)環(huán)境。

3 高職高專院校實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的措施

3.1 對已經(jīng)建立的校外實(shí)訓(xùn)基地進(jìn)行再次開發(fā)和評估

在對校外實(shí)訓(xùn)基地進(jìn)行建設(shè)的過程當(dāng)中，作為學(xué)校一方要處于積極主動(dòng)的位置，樹立良好的服務(wù)意識，充分考慮對方的實(shí)際需要。另外，樹立科學(xué)、正確的合作理念，實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)必須建立在互利共贏的前提下，并且堅(jiān)持服務(wù)和收益相互結(jié)合的原則，不斷對現(xiàn)有的實(shí)訓(xùn)基地進(jìn)行再次完善和開發(fā)。同時(shí)，與合作方討論研究高效的實(shí)訓(xùn)合作模式，實(shí)現(xiàn)企事業(yè)單位和學(xué)生實(shí)訓(xùn)在業(yè)務(wù)項(xiàng)目及工作過程中的有機(jī)結(jié)合。

3.2 完善校外實(shí)訓(xùn)基地管理機(jī)制

作為開展校外實(shí)訓(xùn)基地的高職高專院校要和合作方共同制定相關(guān)的管理制度，對于實(shí)訓(xùn)基地的各個(gè)方面權(quán)利、責(zé)任等問題進(jìn)行明確。對于校外實(shí)訓(xùn)的具體環(huán)節(jié)、計(jì)劃、成績考核等制度也要進(jìn)行明確規(guī)定。實(shí)訓(xùn)基地只有具備了統(tǒng)一完善的管理制度，才可以更好地培養(yǎng)專業(yè)人才，也更加便于對實(shí)訓(xùn)基地進(jìn)行管理。

3.3 制定實(shí)訓(xùn)的具體計(jì)劃、大綱、教材等內(nèi)容

作為高職高專院校要制定具體的規(guī)范文件，以鼓勵(lì)雙方的積極參與和合作，雙方共同開發(fā)研究教學(xué)大綱和教學(xué)教材等，可以使得教學(xué)進(jìn)一步規(guī)范。

3.4 通過政策措施為校企工學(xué)合作提供指導(dǎo)

作為相關(guān)的政府部門要制定相關(guān)的政策，對于工學(xué)結(jié)合過程中表現(xiàn)突出的校企要給予一定的支持和幫助，鼓勵(lì)更多的校企走上工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)道路。對于其中表現(xiàn)優(yōu)異的教師、學(xué)生等要給予一定的表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，以更好地促進(jìn)實(shí)訓(xùn)基地的發(fā)展。

4 結(jié)語

近幾年，隨著高職高專院校的發(fā)展，其對于校外實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)也越來越重視。目前，我國的相關(guān)制度還是很不完善，還需要進(jìn)一步的加強(qiáng)和提高。校外實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)不僅可以幫助學(xué)校更好地完成教學(xué)任務(wù)，還可以提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，有效實(shí)現(xiàn)學(xué)校和企業(yè)的互利共贏，對于我國的教育事業(yè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都有著十分深遠(yuǎn)的意義。