在各市局長座談會上的講話要點(diǎn)

□ 浙江省自然資源廳黨組書記、廳長 黃志平

一、充分肯定今年以來我們的工作成效

（一）資源要素保障有力。（略）

（二）重點(diǎn)工作有序推進(jìn)。（略）

（三）改革創(chuàng)新工作走在前列。（略）

（四）大學(xué)習(xí)大調(diào)研大抓落實(shí)活動取得積極成效。（略）

（五）機(jī)構(gòu)改革順利推進(jìn)。（略）

二、深刻認(rèn)識新時代自然資源管理工作的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)

車俊書記、袁家軍省長多次強(qiáng)調(diào)要整合各類空間管控手段，建立協(xié)調(diào)有序的國土開發(fā)保護(hù)格局；全省機(jī)構(gòu)改革動員大會上，車書記、袁省長講話中都特別強(qiáng)調(diào)我們自然資源系統(tǒng)的機(jī)構(gòu)改革，充分體現(xiàn)了省委省政府高度重視自然資源系統(tǒng)改革措施的落實(shí)，要求我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想；陸昊部長多次強(qiáng)調(diào)把生態(tài)文明建設(shè)作為自然資源部門的首要責(zé)任；10月24日，馮飛常務(wù)副省長在我們第一次干部大會上提出了“統(tǒng)籌、底線、保障、創(chuàng)新”四方面、八個字的期望和要求，這是我們深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想的基本遵循，也是做好自然資源管理工作的基本遵循。

（一）“統(tǒng)籌”，就需要我們明確自然資源部門的新定位、新職責(zé)

組建自然資源部門是一場系統(tǒng)性、整體性、重構(gòu)性變革，不是改頭換面，而是整體重構(gòu)。我在11月1日廳黨組擴(kuò)大會議上對此已作了全面闡釋。如何秉承“山水林田湖草是一個生命共同體”的大生態(tài)思想，做好自然資源管理工作，是我們面臨的重大課題，關(guān)鍵要做到“三個統(tǒng)籌”：理念上統(tǒng)籌，打破過去單一的土地、礦產(chǎn)、海洋、測繪各自為政的觀念和模式，按照“山水林田湖草”系統(tǒng)保護(hù)和利用的理念，重新思考我們的工作定位、工作模式、工作方法，通過系統(tǒng)性建構(gòu)，建立適應(yīng)新時代要求的指標(biāo)體系、工作體系、政策體系和評價體系。職能上統(tǒng)籌，要圍繞“兩統(tǒng)一、六方面”的定位和職責(zé)，來思考和謀劃自然資源管理工作，切實(shí)肩負(fù)起黨委和政府賦予自然資源管理工作的新使命新要求。系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)籌，全系統(tǒng)要上下一盤棋，共同圍繞建立健全全省自然資源管理體制，圍繞亟須解決的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，圍繞各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，上下聯(lián)動推進(jìn)各項(xiàng)工作落點(diǎn)、落地，推動高質(zhì)量發(fā)展。

（二）“底線”，就需要我們在自然資源保護(hù)上有新?lián)?dāng)、新作為

中央《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》在“組建自然資源部”部分第一句話就是“建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計”，可見加強(qiáng)自然資源管理在國家生態(tài)文明建設(shè)和民族可持續(xù)發(fā)展中的意義特別重大。浙江作為“兩山”理念的發(fā)源地，責(zé)無旁貸要肩負(fù)起“保護(hù)”這項(xiàng)重任，堅(jiān)守住“三條底線”。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，要求我們嚴(yán)格落實(shí)圍填海管控措施，穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)修復(fù)，落實(shí)耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)，嚴(yán)禁在各類保護(hù)地搞違法建設(shè)。嚴(yán)守永久基本農(nóng)田紅線，要求我們實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，絕不能突破國家下達(dá)給我們的耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)。嚴(yán)守城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，要求我們加強(qiáng)頂層設(shè)計，立足長遠(yuǎn)，建立統(tǒng)一的空間規(guī)劃體系，統(tǒng)一行使國土空間用途管制，為城市擴(kuò)展設(shè)定邊界，防止城市無序擴(kuò)張。

（三）“保障”，就需要我們在推動高質(zhì)量發(fā)展、加快“兩個高水平”建設(shè)上有新思路、新招法

大家都知道浙江人多地少，陸域面積10.55萬平方公里，是全國最小的省份之一。而我們又是經(jīng)濟(jì)大省，以占全國1%的國土面積，承載了占全國4%的人口，實(shí)現(xiàn)了占全國6.6%的經(jīng)濟(jì)總量，發(fā)展中的人地矛盾十分突出。省委、省政府提出“兩個高水平”建設(shè)奮斗目標(biāo)，作出了“四大”建設(shè)、富民強(qiáng)省十大行動等戰(zhàn)略部署，這些都離不開我們的資源要素保障。如何處理好保護(hù)與保障的關(guān)系，如何發(fā)揮一個部門管理的體制機(jī)制優(yōu)勢，切實(shí)加大對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的保障力度，關(guān)鍵就是要做好“精準(zhǔn)”這篇文章。要把提高自然資源供給質(zhì)量作為主攻方向，堅(jiān)持差別化供給，優(yōu)化存量資源配置，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量供給，把有限的自然資源要素精準(zhǔn)配置到“四大”建設(shè)上去，精準(zhǔn)配置到重點(diǎn)區(qū)域、重大產(chǎn)業(yè)上去，精準(zhǔn)配置到穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期重大項(xiàng)目上去。

（四）“創(chuàng)新”，就需要我們在加強(qiáng)自然資源管理上有新舉措、新謀劃

浙江之所以能夠取得今天的成就，靠的就是先行一步。具體到我們系統(tǒng)也一樣，沒有改革，就沒有浙江自然資源事業(yè)的今天，也不會有浙江自然資源事業(yè)的明天。我們作為新組建部門，更要在自然資源領(lǐng)域體制機(jī)制上有改革、有創(chuàng)新，重點(diǎn)是要增強(qiáng)“最多跑一次”改革這個“牽引力”，做強(qiáng)科技創(chuàng)新這個“支撐點(diǎn)”。要充分發(fā)揮“最多跑一次”改革的撬動作用，深化產(chǎn)權(quán)制度、市場配置、督察執(zhí)法等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，切實(shí)增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，加快形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的自然資源管理制度體系。要充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在自然資源治理體系建設(shè)中的支撐作用，依托政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，應(yīng)用發(fā)展遙感、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等現(xiàn)代高新技術(shù)，加快省?？圃骸⑿l(wèi)星應(yīng)用中心等重大科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)科技成果有力支撐自然資源領(lǐng)域治理能力現(xiàn)代化，提升綜合監(jiān)管效能和科學(xué)決策水平。廳直屬事業(yè)單位要增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，為全省自然資源管理提供強(qiáng)大的技術(shù)支撐。

三、關(guān)于明年工作

明年是自然資源部門組建運(yùn)行的第一年，我們首先面臨著重構(gòu)自然資源管理體系“四梁八柱”的重大任務(wù)，同時在資源節(jié)約集約利用、要素保障、生態(tài)修復(fù)等方面，要繼續(xù)下大力氣花大工夫，做深做透再上新臺階。有關(guān)明年的工作思路和重點(diǎn)任務(wù)，會后我們還要研究并開展一些專題調(diào)研，今天先結(jié)合大家發(fā)言和前期的學(xué)習(xí)思考，談點(diǎn)總體想法，和大家一起討論。

（一）在準(zhǔn)確把握履職要求上下功夫

一要全面學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記關(guān)于自然資源管理的重要論述，包括：堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的思想，堅(jiān)持山水林田湖草是一個生命共同體的思想，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的思想，堅(jiān)持生態(tài)空間用途管制和修復(fù)的思想，堅(jiān)持源頭防控、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲的思想，堅(jiān)持改革創(chuàng)新自然資源管理制度的思想，堅(jiān)持用法治思維保護(hù)生態(tài)環(huán)境的思想，等等。這些重要論述不僅是我們制定工作思路的基本要求，更是今后自然資源工作的根本遵循。

二要深入研究、逐項(xiàng)對照“三定”規(guī)定認(rèn)真履職。省里“三定”規(guī)定批復(fù)前，先要參考自然資源部的“三定”規(guī)定。關(guān)鍵是要把“兩統(tǒng)一、六方面”的職責(zé)具體化、屬地化。國土、海洋、測繪對各自領(lǐng)域的業(yè)務(wù)都是比較熟悉的，但目前的重點(diǎn)則是要在過去工作的基礎(chǔ)上，如何做好統(tǒng)籌、融合的文章。

三要不折不扣抓好省委省政府相關(guān)政策貫徹落實(shí)。近幾年，省委省政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)、自然資源管理方面的一系列政策意見，我們要進(jìn)行全面梳理，抓好貫徹落實(shí)，不能因?yàn)闄C(jī)構(gòu)改革有漏項(xiàng)，不能因?yàn)闄C(jī)構(gòu)改革出現(xiàn)空檔。去年省委省政府印發(fā)了《浙江省生態(tài)文明體制改革總體方案》，對自然資源部門的工作目標(biāo)、具體內(nèi)容都有明確的要求；還有去年省政府出臺的《關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的實(shí)施意見》《關(guān)于實(shí)施全域土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)工程的意見》《關(guān)于做好低丘緩坡開發(fā)利用推進(jìn)生態(tài)坡地村鎮(zhèn)建設(shè)的若干意見》，以及擬制訂的我省貫徹落實(shí)國發(fā)〔2018〕24號《關(guān)于加強(qiáng)濱海濕地保護(hù)嚴(yán)格管控圍填海的通知》的意見，等等，要把這些政策意見做一個全面梳理，這也是制定明年工作思路的一個重要內(nèi)容。

（二）在政策法規(guī)和配套制度建設(shè)上下功夫

自然資源廳作為一個新組建機(jī)構(gòu)，在各類自然資源管理職能整合重構(gòu)的同時，必然涉及一系列管理制度的建設(shè)。沒有規(guī)矩不成方圓。做好自然資源工作首先要從建立系統(tǒng)完整的制度體系入手。聯(lián)系浙江省當(dāng)前改革發(fā)展實(shí)際，必須在兩個方面下功夫。

一是對照自然資源部門“三定”規(guī)定和“兩統(tǒng)一、六方面”要求完善管理制度，比如自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度、國土空間開發(fā)保護(hù)制度、空間規(guī)劃體系、資源總量管理和節(jié)約利用制度、資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償制度、環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)市場體系，等等。所有這些制度都必須通過制修訂形成體系?，F(xiàn)在自然資源部正陸續(xù)出臺一些制度規(guī)定，我們省里面還要制定一些相配套的措施。所以制度建設(shè)可以說是任務(wù)最艱巨的一年。

二是總結(jié)浙江省自然資源管理一系列改革試點(diǎn)和重大實(shí)踐載體積累的經(jīng)驗(yàn)，制訂規(guī)范性文件、政策性意見、操作性辦法。如，農(nóng)村土地制度改革三項(xiàng)試點(diǎn)中有些比較成熟的做法、土地二級市場試點(diǎn)、批而未供和閑置土地長效管理、露天礦山開采準(zhǔn)入負(fù)面清單、無居民海島市場化出讓等。所有這些改革措施我們要做一個梳理，能夠把它固定下來的，通過文件形式把它固定下來，成為一個制度，成為一個規(guī)范性文件、操作性意見。

（三）在資源要素保障上下功夫

要緊緊圍繞“高質(zhì)量、競爭力、現(xiàn)代化”的目標(biāo)要求，全力保障“四大”建設(shè)、“富民強(qiáng)省十大行動計劃”。作為市縣的自然資源管理部門，保護(hù)優(yōu)先是必須的，但保障有力也是我們要努力的！要圍繞“六個穩(wěn)”特別是穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，堅(jiān)持有保有壓，優(yōu)先保障“四大”建設(shè)、國家和省重大項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展用地用礦用海。要研究服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，加大用地支持力度。

（四）在深化改革上下功夫

浙江的改革是“金名片”，我們自然資源部門組建以后只能擦得更亮，不能有絲毫懈怠。一是要圍

繞節(jié)約集約主線，深化一系列改革試點(diǎn)，如鄉(xiāng)村全域土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)、批而未供和閑置土地處置、城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)、“標(biāo)準(zhǔn)地”、“畝均論英雄”、土地二級市場等。二是要圍繞“多規(guī)合一”，開展新一輪國土空間規(guī)劃體系及相關(guān)技術(shù)研究。新的管理體制怎么構(gòu)建？這個“多規(guī)合一”管理體制怎么構(gòu)建？需要用改革創(chuàng)新的辦法來推進(jìn)。三是要圍繞農(nóng)民增收、村集體資產(chǎn)優(yōu)化配置這一目標(biāo)，我們要推進(jìn)的也是改革，如農(nóng)村土地制度改革三項(xiàng)試點(diǎn)、農(nóng)房確權(quán)登記發(fā)證等。四是遵循生態(tài)優(yōu)先原則，大力推進(jìn)沿海國土空間生態(tài)保護(hù)與利用試點(diǎn)，力爭走在全國前列。五是遵循綠色礦山要求，深入推進(jìn)礦地綜合開發(fā)利用、綠色礦山三年行動等。六是圍繞生態(tài)紅線管護(hù)要求，大力推進(jìn)相關(guān)改革和重點(diǎn)工作，如海岸線修復(fù)、“大棚房”專項(xiàng)清理整治、永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)等。七是圍繞統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者權(quán)益，開展一系列打基礎(chǔ)、立長遠(yuǎn)的工作，如第三次國土調(diào)查、城市地質(zhì)調(diào)查，存量圍填?，F(xiàn)狀調(diào)查等。八是圍繞“最多跑一次”改革撬動其他領(lǐng)域改革。這八大類改革措施，有的已經(jīng)在做，有的已經(jīng)成熟，有的可能還剛開始做。會后還要進(jìn)一步梳理，請辦公室、法規(guī)處、調(diào)控處牽頭梳理核實(shí)，把明年要繼續(xù)深化推進(jìn)的改革項(xiàng)目固定下來。

（五）在督察體系建設(shè)和整改措施落實(shí)上下功夫

最近，中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于陜西省委、西安市委在秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅問題上嚴(yán)重違反政治紀(jì)律以及開展違建別墅專項(xiàng)整治情況的通報》，對涉及的相關(guān)黨組織和黨員干部作出嚴(yán)肅處理，給全黨上了一堂極其深刻的政治教育課。11月13日上午，省委常委會專門組織傳達(dá)學(xué)習(xí)，車俊書記提出了明確要求，特別強(qiáng)調(diào)要把“兩個維護(hù)”真正落實(shí)到行動上。中央環(huán)保督察、國家海洋督察、自然資源督察等各類例行督察、專項(xiàng)督察已成為常態(tài)，時刻提醒我們要擔(dān)負(fù)起職責(zé)使命。這次機(jī)構(gòu)改革，省編辦也明確省廳下設(shè)總督察辦。做好督察工作，首先要突出政治屬性，關(guān)于自然資源督察，自然資源部“三定”規(guī)定是這樣表述的：“根據(jù)中央授權(quán)，對地方政府落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于自然資源和國土空間規(guī)劃的重大方針政策、決策部署及法律法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行督察”。授權(quán)的是中央，對象是地方政府，內(nèi)容是中央、國務(wù)院重大方針政策、決策部署、法律法規(guī)等，突出了鮮明的政治導(dǎo)向，充分說明了自然資源督察工作的政治屬性，是為黨督察、為國督察。其次要突出問題導(dǎo)向，著重圍繞中央和省委部署的重要工作、中央和省委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重大問題等開展督察，推動中央和省委重大決策部署的貫徹落實(shí)；以國家公園和自然保護(hù)區(qū)，三條“控制線”，以及其他問題突出地區(qū)為主，保持高頻高壓督察；不僅要查清業(yè)務(wù)管理本身存在的問題，還要查清相關(guān)政府、行政主管部門違規(guī)決策、管理不力問題。再次要突出督察整改，督察指出的問題必須一抓到底，持續(xù)加強(qiáng)整改“回頭看”，確保問題得到解決；健全與紀(jì)檢監(jiān)察、組織、審計等部門的移交移送機(jī)制，督察發(fā)現(xiàn)問題納入地方領(lǐng)導(dǎo)干部工作考核、自然資源資產(chǎn)離任審計等范疇；發(fā)現(xiàn)的重大問題線索，督促地方按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》的規(guī)定，追究相關(guān)人員的責(zé)任。

（六）在干部隊(duì)伍建設(shè)上下功夫

在新的起點(diǎn)上推動自然資源事業(yè)發(fā)展，需要一支“絕對忠誠、干事?lián)?dāng)、干凈自律、充滿活力”的浙江自然資源鐵軍，必須落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，從嚴(yán)教育培養(yǎng)，從嚴(yán)選拔任用，從嚴(yán)管理監(jiān)督。要加強(qiáng)政治建設(shè)。自然資源部門首先是政治機(jī)關(guān)，要把講政治放在首位，增強(qiáng)“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，踐行“兩個維護(hù)”，為做好新時期自然資源管理工作提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。省廳機(jī)構(gòu)改革人員轉(zhuǎn)隸已經(jīng)到位，市、縣馬上面臨機(jī)構(gòu)改革考驗(yàn)，希望我們各位局長身體力行、率先垂范，做到思想不亂、隊(duì)伍不散、工作不斷、干勁不減，決不能以機(jī)構(gòu)改革為由出現(xiàn)履職“真空”，決不能以機(jī)構(gòu)改革為由放松各類風(fēng)險防范，決不能以機(jī)構(gòu)改革為由把辦事企業(yè)和群眾擋在門外，決不能以機(jī)構(gòu)改革為由錯失重大改革試點(diǎn)機(jī)遇，決不能以機(jī)構(gòu)改革為由降低年度既定目標(biāo)任務(wù)完成績效。要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。按照“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的標(biāo)準(zhǔn)選拔任用干部。注重培養(yǎng)專業(yè)能力、專業(yè)精神，把專業(yè)化干部隊(duì)伍建設(shè)擺上突出位置，研究實(shí)施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，努力打造想干事、能干事、干成事的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，重點(diǎn)在抓常、抓細(xì)、抓長上下功夫，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。把握運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”特別是第一、第二種形態(tài)，加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。持續(xù)抓好巡視、巡察整改工作，以整改的實(shí)際成效推動各項(xiàng)工作提升。深化政治生態(tài)評價工作，營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

最后，就當(dāng)前要抓好的幾件事情再強(qiáng)調(diào)一下。

1. 首屆聯(lián)合國世界地理信息大會決戰(zhàn)階段工作。請盛樂山同志牽頭，對各個環(huán)節(jié)再仔細(xì)梳理一次，查漏補(bǔ)缺，確保萬無一失。

2. 批而未供和閑置土地大清查大處置。這項(xiàng)工作直接關(guān)系明年我省用地計劃，書記、省長高度關(guān)注。9月份省政府召開了現(xiàn)場會，馮飛常務(wù)副省長作了強(qiáng)調(diào)。目前，各地已基本完成清查，任務(wù)也已下達(dá)，各地要倒排時間，全力推進(jìn)處置工作，特別是蕭山區(qū)、余杭區(qū)、柯橋區(qū)等處置任務(wù)重的地區(qū)，要全力以赴，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)，力爭獲得明年10%的獎勵指標(biāo)。這是自然資源廳組建后第一年的獎勵指標(biāo)，意義十分重要，務(wù)必志在必得。

3. 全域土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)工程。10月24日省政府剛剛開過現(xiàn)場會，袁家軍省長、馮飛常務(wù)副省長都提出了明確要求，各地要抓緊編報工程實(shí)施方案，高質(zhì)量抓好項(xiàng)目實(shí)施，確保150個項(xiàng)目個個成示范、個個成精品。

4. “大棚房”問題專項(xiàng)清理整治。11月12日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、自然資源部再次召開視頻會議，省政府明確后續(xù)查處整改工作以我們?yōu)橹?。各地一定要提高認(rèn)識，吸取西安秦嶺的教訓(xùn)，絲毫馬虎不得。做好滾動排查，確保底數(shù)清、情況明；要嚴(yán)格按照部、省文件精神，準(zhǔn)確界定違法情形，及時依法處置。請夏曉鴻同志牽頭，土地執(zhí)法部門負(fù)責(zé)，針對占用耕地建私家莊園等突出問題開展一次專項(xiàng)督導(dǎo)。

5. 省部地質(zhì)調(diào)查戰(zhàn)略合作階段性成果發(fā)布會。請張金根同志牽頭，地勘處具體負(fù)責(zé)。

6. 存量圍填海處置政策研究。當(dāng)前重點(diǎn)是兩件事：一是抓緊完成圍填海現(xiàn)狀調(diào)查，并以此為基礎(chǔ)，按照海陸統(tǒng)籌原則，在不突破現(xiàn)行法律法規(guī)的前提下，研究制訂試點(diǎn)方案；二是啟動海岸帶保護(hù)與利用規(guī)劃編制，結(jié)合歷史遺留問題處置，按照安全、生態(tài)、景觀的次序，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，系統(tǒng)推進(jìn)相關(guān)試點(diǎn)舉措。這項(xiàng)工作請沈仁華同志牽頭，海洋規(guī)劃部門為主，土地的規(guī)劃、耕保、地籍、利用等部門配合。

7. 舟山綠色石化項(xiàng)目整改。

8. 推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革工作。德清、義烏要落實(shí)好自然資源部的督察意見，省廳要分類梳理、系統(tǒng)總結(jié)農(nóng)村土地制度改革三項(xiàng)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，做好復(fù)制推廣工作。此項(xiàng)工作請張國斌同志牽頭，調(diào)控處、湖州、金華市國土資源局負(fù)責(zé)。

9. 浙江省測繪與地理信息科技博物館開館。這項(xiàng)工作請閔建平同志牽頭，博物館籌建辦具體負(fù)責(zé)。

10. 高質(zhì)量完成年度目標(biāo)任務(wù)。列入年度考核目標(biāo)但尚未完成的工作，有些是國家政策調(diào)整原因，有些是與相關(guān)部門工作銜接原因，有些是工作時序安排原因，但既然列入目標(biāo)任務(wù)就要想方設(shè)法完成。請?jiān)瓲款^部門、各地對號入座、主動認(rèn)領(lǐng)、加大力度。

11. 做好法制工作。法制工作每年是省政府對各個職能部門考核的重要內(nèi)容，敗訴一起就要扣不少分。請各位處長，各個地市好好重視一下。

此外，要持續(xù)抓好地質(zhì)災(zāi)害和海洋災(zāi)害防治工作，守住工作底線。要做好土地報批工作，年底是報批高峰期，各地要提高報件質(zhì)量，審批處要做好審核把關(guān)。