淺議黃河專業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)的建設(shè)

侯典坤　沈成新　于長(zhǎng)友

【摘 要】根據(jù)現(xiàn)在黃河專業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)的人員、設(shè)備、機(jī)構(gòu)設(shè)置等方面存在的問題，提出了對(duì)黃河專業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)實(shí)行專崗專職，更新老化設(shè)施，調(diào)整人員結(jié)構(gòu)，使之成為一支高素質(zhì)、專業(yè)化、機(jī)械化程度高的隊(duì)伍，確保黃河安瀾。

【關(guān)鍵詞】黃河；機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)；建設(shè)

Discuss yellow river's profession mobile saving brigade construction

Hou Dian-kun, Shen Cheng-xin, Yu Chang-you

(Yuncheng city yellow river affair bureau Yuncheng Shandong 274700)

【Abstract】Saving personnel, equipments, organization constitution of the brigade according to mobile the yellow river profession in nowadays etc. nearly exists of problem, put forward professional mobile to the yellow river rob insurance brigade practice particularly the Gang is full-time, renew aging facilities, adjust personnel's structure and make it become a Gao character, profession turn, mechanization troops, ensure yellow river.

【Key words】Yellow river; Saving brigade; Construction

水管體制改革后，黃河工程管理出現(xiàn)了較大的變化，但新體制卻在一定程度上影響了黃河專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)的運(yùn)行。

1. 主要問題

1.1 人員編制一崗雙責(zé)。水管體制改革后，搶險(xiǎn)隊(duì)機(jī)構(gòu)設(shè)置不再是獨(dú)立設(shè)置, 機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)員全部是兼職隊(duì)員，汛期集中訓(xùn)練、待命，非汛期承擔(dān)運(yùn)行觀測(cè)任務(wù)。人、財(cái)、物均不獨(dú)立,不能達(dá)到上級(jí)以戰(zhàn)為主,平戰(zhàn)結(jié)合,自我維持,滾動(dòng)發(fā)展的要求，無法進(jìn)行專業(yè)化管理。且人員分散于各個(gè)河務(wù)管理段,無法進(jìn)行統(tǒng)一管理；從防汛期間機(jī)構(gòu)運(yùn)作過程來看，搶險(xiǎn)隊(duì)員集中待命后，各管理段運(yùn)行觀測(cè)人員大幅度減少，搶險(xiǎn)人員抽走后，各管理段觀測(cè)崗位空缺，嚴(yán)重影響了正常的運(yùn)行觀測(cè)任務(wù)。

1.2 搶險(xiǎn)隊(duì)機(jī)械設(shè)備老化。目前搶險(xiǎn)隊(duì)機(jī)械設(shè)備都是在2000年以前配置的，大部分設(shè)備使用時(shí)間達(dá)到10年或超過10年以上，老化嚴(yán)重，設(shè)備已接近報(bào)廢，配置的車型不合理，無載人交通工具，機(jī)械設(shè)備少，在搶險(xiǎn)過程中存在不確定因素，影響搶險(xiǎn)工作的進(jìn)行。且配置的生活用車無越野性能，搶險(xiǎn)時(shí)遇惡劣天氣無法提供后勤保障。

1.3 經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，不能保障正常的防汛搶險(xiǎn)。近幾年來，搶險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)上級(jí)不能及時(shí)足額下達(dá)。而改革后搶險(xiǎn)隊(duì)人員列入事業(yè)編制占用了運(yùn)行觀測(cè)類人員編制，平時(shí)承擔(dān)運(yùn)行觀測(cè)任務(wù)，汛期集中訓(xùn)練、待命，因此無法在非汛期進(jìn)行經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收，談不上搞“平戰(zhàn)結(jié)合”的發(fā)展模式，造成防汛搶險(xiǎn)設(shè)備閑置，且部分搶險(xiǎn)設(shè)備手續(xù)不全，不能進(jìn)行出租，無法彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)的不足。

1.4 搶險(xiǎn)隊(duì)人才嚴(yán)重匱乏。水管體制改革后，搶險(xiǎn)隊(duì)隊(duì)員年齡平均在40歲以上整體年齡仍然偏大，還有相當(dāng)一部分老同志年即將退休,部分隊(duì)員文化知識(shí)較低，對(duì)防汛搶險(xiǎn)方面的業(yè)務(wù)知識(shí)掌握不夠全面，對(duì)應(yīng)用新器具、新機(jī)械、新方法搶險(xiǎn)的技術(shù)，不能夠領(lǐng)會(huì)和把握，專業(yè)技術(shù)力量薄弱，搶險(xiǎn)技術(shù)有待改進(jìn)和創(chuàng)新，隊(duì)員的綜合素質(zhì)需要進(jìn)一步提高。

2. 建議

2.1 對(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)實(shí)行專崗專責(zé)。將搶險(xiǎn)隊(duì)列為獨(dú)立的事業(yè)單位，實(shí)行定崗定員，有專業(yè)的管理人員管理，有固定的辦公場(chǎng)所，汛期集結(jié)待命，設(shè)立專門機(jī)構(gòu)實(shí)行搶險(xiǎn)隊(duì)專業(yè)管理，特別是機(jī)械操作人員要實(shí)行機(jī)械專職管理，保養(yǎng)維護(hù)好搶險(xiǎn)的重武器。

2.2 更新現(xiàn)有機(jī)械設(shè)備，補(bǔ)充一些先進(jìn)的、適應(yīng)搶險(xiǎn)需要的機(jī)械設(shè)備。搶險(xiǎn)機(jī)械是關(guān)鍵，機(jī)械化搶險(xiǎn)可以大大降低勞動(dòng)強(qiáng)度，提高搶護(hù)效率，搶險(xiǎn)機(jī)械的機(jī)動(dòng)靈活性能夠在關(guān)鍵時(shí)刻迅速滿足搶險(xiǎn)物料供應(yīng)，可以快速有效地?fù)屪o(hù)各類突發(fā)險(xiǎn)情。

2.3 按照事業(yè)編制足額撥付人員和單位運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，使搶險(xiǎn)隊(duì)成為一支真正的專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍。在搶險(xiǎn)隊(duì)的運(yùn)行管理上，汛期集結(jié)待命，并進(jìn)行防汛搶險(xiǎn)技術(shù)訓(xùn)練；非汛期可以繼續(xù)走“平戰(zhàn)結(jié)合”的路子，承攬外部工程施工任務(wù)，創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益用于改善搶險(xiǎn)隊(duì)的辦公環(huán)境，進(jìn)行設(shè)備的維修和維護(hù)，實(shí)現(xiàn)防汛搶險(xiǎn)設(shè)備的保值增值。

2.4 調(diào)整搶險(xiǎn)隊(duì)人員結(jié)構(gòu)，提高整體素質(zhì)。一方面，需要搶險(xiǎn)隊(duì)加強(qiáng)自身建設(shè)，對(duì)現(xiàn)有人員通過各種方式進(jìn)行專業(yè)技能和文化理論培訓(xùn)，使職工的整體素質(zhì)得到提高，實(shí)現(xiàn)“一專多能”；另一方面，吸收養(yǎng)護(hù)公司、菏澤黃河工程局和河務(wù)局部分管理崗位人員充實(shí)到搶險(xiǎn)隊(duì)，以使搶險(xiǎn)隊(duì)逐步改變目前人才缺乏的不利局面，不斷適應(yīng)今后科技發(fā)展對(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)的更高要求，逐步適應(yīng)“三條黃河”建設(shè)對(duì)專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)的要求。

3. 結(jié)語

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，社會(huì)財(cái)富不斷積累，黃河一旦出險(xiǎn)，造成的危害也將是巨大的。因此，必須把黃河專業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)建設(shè)成為一支高素質(zhì)、專業(yè)化、機(jī)械化程度高的隊(duì)伍，使之在今后黃河搶險(xiǎn)中能夠迅速的緩解、控制險(xiǎn)情，確保黃河安瀾。

［文章編號(hào)］1006-7619（2008）08-21-472

［作者簡(jiǎn)介］侯典坤(1974- )，男，統(tǒng)計(jì)師,主要從事黃河堤防工程建設(shè)及管理工作。