瞻高望遠 搶占資產(chǎn)評估行業(yè)未來發(fā)展制高點

■ 王子林

改革滾滾如潮，發(fā)展波瀾壯闊，四十年改革開放激蕩成就中國經(jīng)濟大海之大，三十年資產(chǎn)評估專業(yè)護駕中國經(jīng)濟價值航母。

回望三十年，中國資產(chǎn)評估發(fā)展勘為使命之旅，其應改革開放而生，為改革開放所需的生產(chǎn)要素市場提供價值發(fā)現(xiàn)等專業(yè)支撐，為計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)型社會主義市場經(jīng)濟這一宏大財經(jīng)史詩提供基礎(chǔ)性資產(chǎn)資源定價和優(yōu)化配置的專業(yè)助力，使命盎然，不負所托。回望三十年，中國資產(chǎn)評估發(fā)展勘為奮進之旅，其從無到有，從小到大，錨定國有企業(yè)改革、財稅體制改革、金融體制改革、文化體制改革、生態(tài)文明體制改革等重點改革領(lǐng)域以及“引進來”“走出去”“一帶一路”等對外開放合作實踐，不斷豐富優(yōu)化專業(yè)服務產(chǎn)品供給，不懈踐行做優(yōu)做強做大之路，為爭做中國特色社會主義專業(yè)建設(shè)者、為實現(xiàn)現(xiàn)代高端服務之評估夢、為實現(xiàn)中華民族偉大復興之中國夢而砥礪奮進。

步入新時代，站位新財經(jīng)，中國資產(chǎn)評估正在發(fā)生深刻變革。尤其是《資產(chǎn)評估法》的出臺開辟行業(yè)發(fā)展新紀元，掀起行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的如火如荼熱潮。站在新的歷史起點上，中國資產(chǎn)評估改革發(fā)展迫切需要瞻高望遠，搶占三大制高點。

一、與新時代經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合，充分發(fā)揮資產(chǎn)評估價值管理功能，全方位拓展資產(chǎn)評估服務領(lǐng)域

十九大確立一系列新發(fā)展理念和經(jīng)濟社會發(fā)展目標，明確中國特色社會主義進入新時代。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，推動高質(zhì)量發(fā)展，成為當前中國經(jīng)濟發(fā)展的工作主線和戰(zhàn)略任務。其本質(zhì)是深化改革，進一步深化國有企業(yè)改革，進一步深化價格、財稅、金融等領(lǐng)域基礎(chǔ)性改革，加快完善中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制。其重要內(nèi)容是進一步深化產(chǎn)權(quán)制度改革和要素市場化改革，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，推動實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵、要素自由流動、價格反應靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰，從而讓市場機制更有效、微觀主體更有活力。

四十年改革開放不斷深入，如今有了更高起點、更高層次、更高目標，但不變的是致力于全面建成小康社會和社會主義現(xiàn)代化強國的夢想，不變的是不斷深化擴大改革領(lǐng)域和提升對外開放水平的決心，不變的是不斷完善社會主義市場經(jīng)濟體制的方向。三十年資產(chǎn)評估變革發(fā)展，有了新的使命、新的責任、新的要求，但不變的是專業(yè)報國、奉獻社會的創(chuàng)業(yè)初心，是作為價值運營工具的獨特作用和獨特地位，是為客戶發(fā)現(xiàn)價值、為市場公證價值、為社會創(chuàng)造價值的專業(yè)初衷。

新的歷史起點上，中國資產(chǎn)評估行業(yè)要不忘專業(yè)報國初心，積極圍繞服務國家現(xiàn)代化建設(shè)，全方位打造現(xiàn)代化資產(chǎn)評估行業(yè)；積極瞄準新時代經(jīng)濟社會發(fā)展目標，全方位拓展資產(chǎn)評估服務領(lǐng)域，譬如不斷延伸知識產(chǎn)權(quán)評估、環(huán)境資源評估、資產(chǎn)證券化評估等新興評估業(yè)務領(lǐng)域，不斷拓展財政資金績效評價、PPP項目咨詢等評估咨詢業(yè)務領(lǐng)域，推進業(yè)務鏈條的縱向延伸和橫向延展，開展合理估值定價，優(yōu)化服務結(jié)構(gòu)和質(zhì)量；積極關(guān)注新經(jīng)濟、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新市場，全方位創(chuàng)新資產(chǎn)評估理論、制度、技術(shù)、準則體系，推進更高質(zhì)量的資產(chǎn)評估發(fā)展；積極滿足新時代全面深化改革大需求和市場主體日益增長的高水平資產(chǎn)評估服務需求，全方位解決資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展中存在的不平衡不充分的矛盾，尤其要以價值管理為核心，在市場主體財務管理、資本運營、風險防范、投資融資等價值鏈上深度研發(fā)、綜合服務，幫助各類市場主體創(chuàng)造價值，激發(fā)各類市場主體發(fā)展活力。

二、把握經(jīng)濟全球化背景下中國改革開放邏輯，充分發(fā)揮資產(chǎn)評估價值發(fā)現(xiàn)功能，積極發(fā)展資本領(lǐng)域評估

當今世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，中國努力在這場百年未有之大變局中把握航向。在經(jīng)濟全球化背景之下，國際資本流動頻繁且影響深遠。作為世界上規(guī)模最大的貿(mào)易國和發(fā)展中國家，改革不再是簡單地釋放區(qū)域性、行業(yè)性的政策紅利，而是站在全球化、市場化的背景下審視改革、優(yōu)化改革。自貿(mào)區(qū)改革措施先行先試再復制推廣，直觀地體現(xiàn)了這種改革邏輯。尤其自貿(mào)區(qū)積極實施的權(quán)利清單、責任清單、監(jiān)管后移等舉措，對于促進政府職能轉(zhuǎn)變、深化金融改革和新一輪國有企業(yè)改革等提供有益借鑒。與此同時，作為在全球價值鏈中居于中間環(huán)節(jié)的國家，我國積極倡導“一帶一路”建設(shè)，不斷提高對外開放的質(zhì)量和水平，并在國際金融和實體資產(chǎn)的交易中積極擴大人民幣跨境使用，推進金融市場雙向開放。

在經(jīng)濟全球化和國際資本流動的大環(huán)境下，并購越來越成為包括我國企業(yè)在內(nèi)的各國企業(yè)實現(xiàn)自身發(fā)展的重要戰(zhàn)略選擇，其中交易價格的確定始終都是核心環(huán)節(jié)。尤其在“一帶一路”“走出去”背景下，我國企業(yè)跨境投資并購活動中的價值評估作用愈加重要。當前，我國資本市場上的并購重組更是日趨活躍，證監(jiān)會近日發(fā)文提出創(chuàng)造條件鼓勵并購重組，并推出一系列有利措施，進一步激發(fā)了資本活力。在新一輪國企改革中，混合所有制改革是重要方向，而產(chǎn)權(quán)平等和市場定價是混合所有制改革的關(guān)鍵，資產(chǎn)評估提供定價尺度服務必不可少。建立以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管機制，更加離不開資產(chǎn)評估的價值發(fā)現(xiàn)功能。同時，財政部門按照黨中央、國務院決策部署集中統(tǒng)一履行國有金融資本出資人職責，積極建立健全國有金融資本管理的“四梁八柱”，優(yōu)化國有金融資本戰(zhàn)略布局，增強國有金融機構(gòu)活力與控制力，為資產(chǎn)評估在復雜金融交易中運用專業(yè)智慧把握資產(chǎn)真諦提供了更加廣闊的舞臺。

尊重資本自有屬性，重視資本增長屬性，是我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的態(tài)勢下更加激發(fā)各類市場主體活力的必然趨勢，也是不斷完善市場監(jiān)管體制、進一步提升市場監(jiān)管現(xiàn)代化水平的必然選擇。尤其是在新一輪國有企業(yè)改革中，此舉有利于明晰監(jiān)管邊界，從根本上解決國有企業(yè)效率低下和“一放就亂，一收就死”的頑疾，并硬化預算約束，推動國有企業(yè)擺脫“資源驅(qū)動型”增長，通過市場化生長保證國企可持續(xù)性發(fā)展，更好地促進國有資產(chǎn)保值增值。相信資產(chǎn)評估必將通過發(fā)揮自身價值發(fā)現(xiàn)核心功能，發(fā)揮自身更相關(guān)、更直接、更有效進行信息披露的專業(yè)優(yōu)勢，以積極服務資本領(lǐng)域為紐帶，為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟提供更加優(yōu)質(zhì)、更高質(zhì)量的專業(yè)服務供給。

三、順應和把握現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展根本規(guī)律，充分發(fā)揮資產(chǎn)評估的價值實現(xiàn)功能，全新構(gòu)建實用好用管用的資產(chǎn)評估頂層設(shè)計

現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展水平是衡量現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)達程度的重要標志，加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展已經(jīng)成為我國經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略重點。發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，對于轉(zhuǎn)變我國經(jīng)濟增長方式、實現(xiàn)我國產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端的轉(zhuǎn)移、優(yōu)化我國營商環(huán)境、建設(shè)創(chuàng)新型國家具有重要的戰(zhàn)略意義。資產(chǎn)評估是現(xiàn)代高端服務業(yè)，是經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要專業(yè)力量，是我國“兩新組織”建設(shè)的重要陣地，亟需順應和把握現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展根本規(guī)律，進一步提升發(fā)展水平。

資產(chǎn)評估要突破發(fā)展，理論和技術(shù)是先導。三十年前我國資產(chǎn)評估誕生之時如此，三十年后我國資產(chǎn)評估轉(zhuǎn)型升級之時亦如此。三十年前，一批我國資產(chǎn)評估行業(yè)的拓荒者集中組織開展培訓，從資產(chǎn)評估行業(yè)較為發(fā)達的美國引入評估專業(yè)理論與技術(shù)，開啟我國現(xiàn)代意義上的資產(chǎn)評估，并創(chuàng)新提出適合中國的資產(chǎn)估價標準及價格類型、評估方法與評估目的相適應的理論等。三十年后的今天，資產(chǎn)評估要結(jié)合新時代經(jīng)濟社會發(fā)展實踐和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展規(guī)律，要瞄準工業(yè)4.0、財經(jīng)4.0、專業(yè)4.0，創(chuàng)新并踐行資產(chǎn)評估先進理論和技術(shù)，譬如由點狀評估向區(qū)間評估轉(zhuǎn)型、由絕對數(shù)量的評估向相對分級的評估轉(zhuǎn)型、由確定狀態(tài)下的評估向不確定狀態(tài)下的評估轉(zhuǎn)型、由單純價值量的評估向質(zhì)和量相統(tǒng)一的評估轉(zhuǎn)型、由單純定價的評估向以定價為核心的價值管理轉(zhuǎn)型等，積極推進現(xiàn)代資產(chǎn)評估理論和模式的再造，打造更高水平資產(chǎn)評估準則體系和執(zhí)業(yè)規(guī)范，全新構(gòu)建實用好用管用的資產(chǎn)評估頂層設(shè)計。

實現(xiàn)現(xiàn)代化是服務業(yè)必然要經(jīng)歷的高級階段。我國資產(chǎn)評估行業(yè)需要根據(jù)《資產(chǎn)評估法》及相關(guān)配套法規(guī)體系所指引的方向，著力打造法治行業(yè)，規(guī)范資產(chǎn)評估行業(yè)監(jiān)管、委托方和評估方關(guān)系、行業(yè)自律和機構(gòu)治理等，深化行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，充分釋放評估機構(gòu)發(fā)展活力，推動評估機構(gòu)實現(xiàn)綜合化專業(yè)化集團化現(xiàn)代化崛起。值得注意的是，當前現(xiàn)代服務業(yè)高度發(fā)達的國家無一例外地通過高端集聚去展現(xiàn)優(yōu)勢，并依靠高新技術(shù)尤其是信息技術(shù)的應用影響甚至掌控全球服務業(yè)，并對實體產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行制約（正面促進或者負面引領(lǐng)）。我國資產(chǎn)評估行業(yè)需要充分運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、智能化等現(xiàn)代技術(shù)手段，推動行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)升級轉(zhuǎn)型，讓整個行業(yè)的服務方式更先進、服務內(nèi)容更豐富、服務質(zhì)量更高，變革資產(chǎn)評估生產(chǎn)方式，使自身服務的各種結(jié)構(gòu)性要素發(fā)揮更大市場價值，進而在現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)中發(fā)揮更高水平的作用。同時，我國資產(chǎn)評估行業(yè)還要進行適當?shù)恼现亟M和集團化運營，構(gòu)建更加緊密的國際評估聯(lián)盟，形成我國評估行業(yè)的航空母艦和專業(yè)品牌，形成評估世界的命運共同體，極大提升我國資產(chǎn)評估行業(yè)的國際核心競爭力。