建筑企業(yè)勞務(wù)外包機制的建立

劉沖

（中國社會科學(xué)院研究生院，北京 100732）

1 引言

在建筑企業(yè)中，建設(shè)工程項目管理是一項系統(tǒng)科學(xué)，在建筑施工的過程中，進行全方位、全過程的管理，因為大部分生產(chǎn)一線實際的工作人員都是農(nóng)民，因此要完善政策必循要求使用成建制，對勞務(wù)公司的農(nóng)民工進行指揮作業(yè)，從而形成一種施工承包和勞務(wù)分包的總分包的關(guān)系，直接影響勞務(wù)分包實際作業(yè)班組與人員的管理效果，從而對建筑企業(yè)的未來發(fā)展造成影響，因此，相關(guān)工作人員應(yīng)該不斷完善，采取有效的解決措施。

2 建筑企業(yè)勞務(wù)外包機制建立的意義

2.1 順應(yīng)社會的發(fā)展需求

現(xiàn)階段，有很多的建筑企業(yè)存在很多問題，如包工頭拖欠工資，層層轉(zhuǎn)包，加大施工企業(yè)成本，施工人員沒有簽訂正式合同，得不到合法權(quán)益。施工人員的專業(yè)技能比較低，綜合素質(zhì)也不高，這樣很容易造成建筑質(zhì)量問題。施工人員的流動性比較大，在上崗之前，沒有進行培訓(xùn)，很容易造成安全事故的發(fā)生，這些問題嚴(yán)重地影響建筑企業(yè)的未來發(fā)展。

2.2 順應(yīng)行業(yè)的發(fā)展

建筑業(yè)機械化的程度比較低，很多工作都是農(nóng)民工完成的。在施工產(chǎn)值都是靠勞務(wù)隊伍來完成的，在企業(yè)施工生產(chǎn)的過程中主要力量是勞務(wù)隊伍，也是建筑企業(yè)中不可或缺的一部分，同時對施工管理和現(xiàn)場監(jiān)控也是非常重要的。作為工程的直接建設(shè)者，加強管理和監(jiān)督，重視產(chǎn)品的質(zhì)量和企業(yè)形象[1]。如果出現(xiàn)失控的勞務(wù)管理必然就導(dǎo)致失控的現(xiàn)場，從而對經(jīng)濟市場造成影響。

2.3 建筑施工企業(yè)自身發(fā)展的需求

建筑企業(yè)自身發(fā)展，應(yīng)該具有足夠的數(shù)量、高專業(yè)技能和素質(zhì)高的團隊，不僅能提高工作效率，還能保證施工生產(chǎn)的需要，從而提升企業(yè)形象，提高建筑企業(yè)核心競爭力。在長期施工的過程中，企業(yè)的勞務(wù)隊伍進行合作，相互支持，相互幫助，營造良好的氛圍，才能緩解施工企業(yè)高難度的競爭壓力。

3 建筑企業(yè)勞務(wù)管理存在問題

3.1 建筑勞務(wù)成本持續(xù)上漲

隨著城市化不斷發(fā)展，建筑行業(yè)不斷的擴大，從事建筑行業(yè)的人員越來越多。對于一個城市來說，工程人才并不緊缺，緊缺的是建筑技術(shù)型工人[2]。在工程招聘的過程中，應(yīng)該重視對人才的需求，提高建筑工人的薪資，勞務(wù)費自然就上漲了。即使是普通的建筑工人，薪資待遇也逐年增長，例如混凝土主體澆筑的勞務(wù)費用，工程成本達(dá)到百分之二十以上，裝修工程的勞務(wù)費用會更高。

3.2 不完善的建筑企業(yè)勞務(wù)管理制度

建筑企業(yè)自身就是多次分包的特點，管理體系比較松散，在管理中會出現(xiàn)一些問題，在各個管理環(huán)節(jié)的過程中，沒有進行嚴(yán)格的控制。一旦出現(xiàn)勞務(wù)資源不可控制和成本不可控制等問題，都會導(dǎo)致成本預(yù)算的問題，從而對建筑企業(yè)和施工單位造成影響。建筑工人基本來自農(nóng)民工，沒有進行嚴(yán)格的培訓(xùn)，在施工整個隊伍中缺乏穩(wěn)定性。遇到一些情況，還需要對人員進行大幅度的調(diào)整，從而對施工進度和質(zhì)量造成影響。因為多層分包，就會出現(xiàn)包工頭拖欠工資的事情，對整個建筑企業(yè)的未來發(fā)展造成負(fù)面影響。

3.3 建筑勞務(wù)成本控制缺陷

在建筑企業(yè)管理的主要核心內(nèi)容就是對成本控制，工程建設(shè)建立多層面的控制體系，同時有專門的控制機構(gòu)和人員常駐建設(shè)工地。管理人員在建設(shè)施工監(jiān)理的過程中對各個環(huán)節(jié)進行成本控制，施工技術(shù)人員和管理人員，需要對建筑工程中各個環(huán)節(jié)進行質(zhì)量成本控制。整個建筑工程控制系統(tǒng)比較多，如果一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，會對整個建筑工程質(zhì)量造成影響。多層分包，也就是多層管理[3]，沒有建立溝通平臺，導(dǎo)致建設(shè)單位缺少協(xié)作，都會造成成本控制難的問題，施工人員素質(zhì)低，從而難以保證施工質(zhì)量，對原材料造成浪費的現(xiàn)象。

4 提高建筑企業(yè)勞務(wù)分包管理有效措施

4.1 加強招標(biāo)和合同管理

在建筑施工企業(yè)管理中，對勞務(wù)合同的管理應(yīng)該采用動態(tài)的管理模式。在實際工作中，常常會出現(xiàn)勞務(wù)結(jié)算而產(chǎn)生的糾紛，從而對施工企業(yè)的利益造成影響。因此，在操作的過程中，在確定勞務(wù)關(guān)系之前，應(yīng)該結(jié)合實際情況擬好分包合同書，在一定程度上避免了工程的安全和質(zhì)量問題，減少糾紛問題的發(fā)生。通常在勞務(wù)分包工作管理中，應(yīng)該結(jié)合實際情況，對施工的工作量進行準(zhǔn)確的計算，對分包商的具體分工清單進行統(tǒng)一整理，制定工程質(zhì)量合格的標(biāo)準(zhǔn)，寫在承包合同書中。有關(guān)的勞務(wù)分包價格問題，應(yīng)該根據(jù)市場勞務(wù)的價格，對成本進行控制，勞務(wù)分包的工程量以及工資結(jié)算的問題應(yīng)該堅持現(xiàn)場驗收，定期結(jié)算，盡量減少問題的發(fā)生。

4.2 加強管理體系的執(zhí)行力

在建筑企業(yè)管理的過程中，采用PDCA模式，對整個施工機型全面質(zhì)量循環(huán)管理。PDCA模式分為幾種，主要包括Plan(計劃)、Do(執(zhí)行)、Check(檢查)和 Adjust(調(diào)整)，進行嚴(yán)格管理。在執(zhí)行的過程中，最好以召開現(xiàn)場會的形式下達(dá)施工任務(wù)，并進行全面跟蹤，合理地分配作業(yè)，對現(xiàn)場的問題進行及時反饋，有效落實，采用有效的措施，不僅減少成本的投入，還縮短了施工期限。

4.3 進一步規(guī)范勞務(wù)分包過程的管理

各個部門應(yīng)該建立建筑勞務(wù)分包的交易平臺，對人員進行積極的培訓(xùn)，促進建筑工程的發(fā)展。相關(guān)人員應(yīng)該結(jié)合施工的實際情況，制定勞務(wù)分包的管理制度。同時，也要建立公開和透明的勞務(wù)分包交易所有渠道，把勞務(wù)分包的行為納入市場監(jiān)管，進一步規(guī)范分包市場的企業(yè)行為，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包和違法分包。也要保證施工企業(yè)對勞務(wù)隊伍的選擇，不受到干擾，對勞務(wù)分包模式進一步規(guī)范。要積極推行資質(zhì)準(zhǔn)入制度，堅決制止介紹分包、指定分包、層層分包行為現(xiàn)象。松散勞務(wù)隊伍注冊公司的過程中，應(yīng)該重視勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)審批的環(huán)節(jié)，保證依法經(jīng)營。出臺的優(yōu)惠政策，要適當(dāng)減免勞務(wù)企業(yè)的稅費，為勞務(wù)企業(yè)營造良好的發(fā)展氛圍。

4.4 建立勞務(wù)分包隊伍數(shù)據(jù)庫和勞務(wù)基地

建立勞務(wù)分包的數(shù)據(jù)庫主要是對相關(guān)數(shù)據(jù)進行收集和處理，有效實現(xiàn)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)化，同時也要對數(shù)據(jù)庫的信息進行更新，從擴大數(shù)據(jù)庫的信息容量，不斷完善數(shù)據(jù)庫功能。建立企業(yè)勞務(wù)基地有兩種途徑，一種是組建成建制的勞務(wù)隊伍，還有一種是與勞動力富裕的地區(qū)，建立勞務(wù)輸出的戰(zhàn)略合作關(guān)系。勞動富裕地區(qū)建立勞務(wù)輸出合作關(guān)系，不僅提高建筑企業(yè)的工作效率，還保證勞動力的數(shù)量要求。

5 結(jié)語

總而言之，建筑企業(yè)在激烈的市場競爭中，選用勞務(wù)班組管理模式，才能夠有效地提升成本控制水平，保證各方的利益不受到損失。勞務(wù)班組的管理措施，在管理中比較優(yōu)勢，同時也被建筑企業(yè)所接受。在現(xiàn)代建筑企業(yè)面臨著發(fā)展機遇，結(jié)合建筑企業(yè)勞務(wù)管理存在問題，得出建筑勞務(wù)成本持續(xù)上漲，不完善的建筑企業(yè)勞務(wù)管理制度，建筑勞務(wù)成本控制缺陷相關(guān)問題。因此，加強企業(yè)勞務(wù)管理，從而提高勞務(wù)管理的含金量，對企業(yè)的未來發(fā)展具有很大的作用。在施工管理內(nèi)容繁雜，一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，就會影響整個建筑工程質(zhì)量，企業(yè)要投入更多力量，努力完善勞務(wù)班組管理系統(tǒng)，通過合適的層級，對勞務(wù)進行逐項分解，降低管理成本，提高管理效率，這樣才能確保建筑行業(yè)的健康有序發(fā)展。